由广州民营经济发展研究会与总裁网共同主办的“第七届南方民营企业家论坛暨中国培训行业同一首歌走进广州”于2010年7月11日在广州珠江宾馆隆重举行。本次活动以“重启增长，勇创辉煌”为主题，邀请多位知名专家以及800多位企业总裁共同就中国企业存在的问题进行精彩论道。图为中国民（私）营经济研究会会长、全国工商联副主席保育钧正在发表主题演讲。
以下为现场文字实录：
保育钧：各位朋友们大家好，不知道这是来第几次这种会议了，大家做的很不容易，做民营经济研究民营经济是像坐过山车一样过来的，首先媒体的朋友，一个是把民营经济引入进来，还是为民营经济提供一些好的企业。媒体的朋友我又喜欢他们又怕他们，我们老是讲什么话呢讲很多，他从中间挑我说的一句话然后就说我们放炮了，其实呢也不是放炮，只是说的真话还没全说。我们为什么放炮呢，也是现在官场上学术界说话的不太多，其实我们没多少水分，说了几句真话就很悲哀，其实我们说点真话而已，今天我就说这么几句开场白。光靠我们几个说没有用，还要靠解放思想才行，只能是逐步逐步渗透文化才行，演变嘛，演变不是坏词是好词，本来是好词到我们这里面就像什么民主自由本来是好词到我们这里就成了坏词。所以中国真正的企业在于经济民营社会民营社会发展，我们以民营在这个方面来发展，人家说你这个家伙老是说民营企业，他们是小人之心一样。只有民营经济充分发展，市场解劝中国民主政治成为界限这是我们的目标，所以这些年研究了民营经济之后这是三步。
那么我们谈一下新36条，第一新36条讲的什么，新在何处？这是第一，第二就是新36条怎么落实，第三就是民营企业怎么用。新36条相对老36条，出来了一个国务院鼓励个也非公发展的意见那个是讲的很全面，放宽市场转入加上财税金融支持社会服务改善政府架构还有保障全力这几个方面，那个三十六条出台的北京就是03年以后第一市场转入解决不了，第二税务台中，第三溶很困难，第四问题。
2月13号经过一年的调查之后出台了，所以从几个方面讲了这36条，民营企业兴高采烈，政府相关部门也出台了细则。出台是出台了但是落实很难，雷声很大但雨很小。民营经济有大困难宏观调控下面反映，受了很大的影响，这几个从08年、09年三年民营企业都是很难做，广东珠三角反映最强烈在座都有感受，在座民营企业能熬过来真不容易，金融危机出台了很多政策，这是政府出台的政策对直接经济很有帮助。中国的经济带动世界各国的经济工作贡献是不小，但是我们付出的代价也不小更可怕的是什么呢，你看看资本主义就是主义，所以在那个时候就在各级地方政府投资积极性很高，工人企业不差钱，这个时候一搞在这个情况下房价就起来了，房价谁在炒呢？是中央企业在炒，在民政市场里干什么呢？它炒房子，地方政府就计划经济惯性往前走，加大了投资组建地方投资平台。政府投资主体现在用总理的话呢出售中要出售要快，所以在这个背景之下就走入了困境。
那么他讲的是什么呢？就重点讲了05年36条的第一条放宽市场准入，对有些民营企业老的管理模式能落实，新的能不能行。第一从申一条原则，不允许对民营集团伶俐标准这是一个原则，在市场转入方面不允许，这个凡是设计明鉴投资的政策措施必须公开透明不容许猫腻，不公开不透明就不行。所以这次需要公开透明原则很重要，这是新36条里的重点之一。再有就是政府投资主要是用于市场资源的地方，公共市场设施社会领域，地方政府投资上车了，有些地方还不明白还在那里投资，地方政府投资是投一些市场有效配置资源的地方，也就是不赚钱的买卖不赚钱的活你做，能够市场化运作的领域放开来让我们进去这是划出来一个界限，再一个重申了公有制企业，就是让公有制企业全部收拾去干一些构急经济命脉的重要经济企业，为民间资本投资更大的空间这是第三点，第四条：就是讲民间资本进入社会医疗教育卫生的领域。
这几条原则是一个方面明确了原则，第二个新的市场对民家资本进入这个领域意义展开讲的很详细，六大领域一个低于是基础设施建设，基础设施建设的领域，这里一个一个都展开了，这个电器这些行业都讲了，这里讲不清进入这些领域，而且怎么进入部分不讲。每一个行业都列出了具体一项，不仅开会颁布了而且告诉你怎么进入你们就是参与，这是国有企业改革，这个国有企业国有企业改革第三个方面是重提了这个。科隆事件之后国有企业改革基本不提，重提有一句话鼓励民家资本通过资本市场组合新的资源之后在参与。您现在是但因为国有企业剩下这些人，你要看他没有实力不行，所以你参与一定要有条件。所以在未来因为什么都可以进去什么方式进去。再就是金融行业尽管比较饱受说的很简单，但是仔细的吸取跟老36条对比。这次提出了鼓励民家资本允许民家资本来信赖金融服务制度，这是它参与和信赖就很不一样。
你也可以发现这里面新三十六条涉及金融部分讲的比较多，这是内容方面就是把六大领域一个财务低于列举了进入的项目和进入的方面列入了上面，让我们民营企业能够早知道这第二个方面内容，第三你信赖哪里？我觉得至少有个方面，第一、淡化艺术形态的色彩。老36条全叫非公有制企业、非公有经济，这个36条通篇讲民家资本民家企业民营经济，这个变化不是你们感觉如何，不知不觉的开始变了，通篇是讲民家资本民营企业民营也经济，这个我觉得是谈话了艺术形态的色彩，或者是非公有制经济非公有制企业，这个是以公有制为岗位，我是公你是非公，私是私家的我打个比喻，我是男人你是非男人，大家都习以为常了。
但是担心这个错了之后以后政府的文件会不会沿用这个，这个我现在不敢说，很可能有人说文件里就讲的非公，你为什么现在说民营经济民营企业，走到现在不管是认了民营企业民家资本民营企业，这是第一个新意第二个新意就是，真是高看一眼，过去老36条通篇是允许、每一句话都是允许，现在除了两个兑换产品允许之外，其他统统不是讲的。这哪个地方讲允许的呢，一个是允许民家资本设定新版子够，概有允许民家资本可以研究生产，这两个地方可以允许，除了这两个地方之外通通讲不允许。允许这个词是对付资源的标准语言，今天允许、明天就会不允许，这个36条每大资源的整合，2003年的时候鼓励招商引资进来，就不允许了把你整合出去。
所以这个情况不一样，大家都可以体会到党中央国务院的心情鼓励民家资本进入，现在希望大家能够来加入投资。不然政府的手收不回来啊，所以这样这是两个亮点，一是变成民营，而是把允许变成不允许。
民家资本机会确实是多了，进来后续想投资不知道往哪投，36条说的是什么？新在何处。第二个是新三十六条如何贯彻，怎么贯彻落实？首先要谈了，新36条尽管新，一和老36条摆在这里就有不足。举个例子就是国家企业做强做大后应该退出，但就不退啊，它办的宾馆饭店都是大型的，你说自己弄个宾馆招待所开会多方便啊，但就是不办。
美容美发行业也讲、金融也讲了，也可以进入，就煤矿也不提，我看很难提。你提了不好收，那你起码资源整合帮你提出来。不然这一步完全不行，围绕资源整合之后，到现在公开报道谁是很好的。当初整合理由就是说煤矿资本小要观察，整合之后又出事故，公有制出不出事故不在于公有和私有。这是一个很大的问题，就是没有明确提出来，没有要求国有资本，这就为进入困难埋下了伏笔。再就是这个涉及到很多问题，老36条最后一条中讲了加上政府七条要作为工商联作为政府管理的助手作用，这句话实际上没有得到落实。出台之后各个部门要不要出台相应的细则？现在就怕一个很好的政策下来之后，既没有反对也没人落实，这是最可怕的，所以过去老是说害怕有人反对，现在没人反对了，这个怎么办呢？所以我就觉得民营企业自己要合法的组织起来单方行使，你指望权力部门来放宽不太可能。
不能指望利益集团，利益集团垄断的势力，你想进去是不可能的，有利益的不但不欢迎你进去。只能靠民间资本来支持，这句话说的大家可能上心了，我觉得也是废话。但是经过三十几年的发展，民间资本已经成为了政治力量、经济力量甚至成为社会力量，却没有自己反映的渠道。各级工商联是民营企业反映的一些主渠道，这是工商联的改革。行业意见是最执着的，这里面就涉及到自身的问题，民营企业自身很难组织起来，各位一定要通过行业基础跟政府相关部门反映，为什么呢？因为我们在很多政策当中听不到民营企业的意见。
你说这个劳动合同法，劳动合同法是抄了西方的内容，它不好继续不好转移，还有就是国有企业，它说了解国有企业不了解民营企业，民营企业不仅得不到政策的优惠还受到制约。民营经济已经成为企业主体了，恰恰是民营经济这些人的意见不能反映出去，通过自己的行业主体，这个标准通过合法主体让你参与，参与什么？参与影响、参与决策。现在大家都讲民营企业的社会责任，当然要讲的很好，但是不能光停留在这个水平上，而是要参与影响角色，这就叫做民营经济充分推动建设。
通过自己的合法组织，有效的参与影响，参与政府的相关政策的制定，这是最大的社会责任。现在好多企业搞个人的感情勾兑，关键人物是谁？他们搞公关很危险，既害了那个官也害了自己，造成人们觉得这个民营企业惹不起，谁也不愿意接近民营企业，我们真正反映意见的时候有些人都躲我们。合法主体有序的参与影响、参与政策的制订，现在民营企业在产品的标准方面已经进去了，一些制造业行业标准我们才能制定，但是涉及民营经济利益的时候我们被谁影响，这是一方面，民营企业自身如何看待。现在社会上有一些很不好的分析，说了现在民营企业赚钱了还去当官，民营企业老板通过人大和政协来反映意见是完全正当的，他为什么不可以，他不参与是不正常的，参与是正常的，而且参与的还不够。现在我们人大代表80%都是官员，这个不合理需要改革。
