工商总局谈“一块钱开公司”：只是形象比喻
国务院常务会议日前部署推进公司注册资本登记制度改革，取消最低注册资本限制，放宽住所登记条件，有报道称“一块钱就可以开公司“，国家工商行政管理总局局长张茅今日对此表示，这种说法只是一个形象的比喻，并不是开办公司就没有条件、不用花钱就可以办公司，注册资本只是设立公司需要具备的基本条件之一，而且维持公司的基本运营也需要一定的资本，完全不花钱办公司实际上是不可能的。
10月25日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，部署推进公司注册资本登记制度改革，包括取消最低注册资本限制、放宽住所登记条件等。国务院新闻办公室今日举行新闻发布会，国家工商行政管理总局局长张茅介绍注册资本登记制度改革等方面情况，并答记者问。
改革措施一经公布，便引发社会各界的热议，有媒体报道称可以“一块钱办公司”。对此，张茅表示， “一块钱可以办公司”这个事，注册资本实施登记改为认缴制，在抓紧完善相关法律法规的基础上，实行由公司的股东自主约定认缴出资额、出资方式、出资期限，并对缴纳出资情况的真实性、合法性负责。
张茅表示，社会上说的“一块钱办公司”是一个形象的比喻，并不是开办公司就没有条件、不用花钱就可以办公司了，注册资本只是设立公司需要具备的基本条件之一，而且维持公司的基本运营也需要一定的资本，所以完全不花钱办公司实际上也是不可能的，办公司要有场地和人员。这次注册资本实缴登记制改为认缴登记制以后，公司股东对出资额、出资时间、出资方式等自行规定，并记载于公司章程，股东没有按规定的时间交付出资，那根据法律和公司的章程承担民事责任，如果没有按照约定交付出资，按时交足出资的股东和公司本身可以追究股东的责任。
张茅介绍，实际上在试点地区看，大家对于办公司还是慎重的，信用体系还是比较好的，所以出现夸大的和特别少的钱来办公司的情况也是很少的，从试点的情况看基本是正常的。
中小企业要在创新与转型上谋发展
近年来，针对中小企业经营面临的困难，国家和山西省各级政府都出台了一系列支持中小企业发展的政策，加大了对中小企业技术创新、融资、创业就业、人才等方面的扶持。面对新形势，国家要进一步为中小企业创造公平竞争的环境，解决中小企业在市场竞争中处于“强位弱势”状态。但同样重要的是，作为中小企业来说，要增强自身的机遇意识、忧患意识、创新意识，要按照党的十八大报告提出的加快经济发展方式转变的要求，主动调整战略，加快转型步伐，才有持续发展的可能。
加快观念转型，树立科学发展理念。有什么样的发展观念，就有什么样的发展道路和经济增长方式。在新阶段，山西将围绕科学发展主题和加快转变经济发展方式主线，实现转型跨越的新发展、再造一个新山西。站在新起点上的山西中小企业、民营经济，既肩负着“民企转则全局转，民企活则全局活，民企兴则全局兴”的重要责任和使命，也迎来了必须加快经济发展方式转变、努力走转型升级之路的新阶段。企业经营者既要彻底摆脱资源依赖思想的束缚，树立人力资源、信息资源、科技资源等“新资源”发展观念，又要摒弃“小富即安，满足现状”“单打独拼，做山大王”“只顾眼前，不图长远”等落后经营思想，顺应改革发展的大趋势，从以资源产业为主的“煤老板”，向以新兴产业为主的企业家转型，通过科学转型谋求更大发展空间。中小企业转型不仅可以通过工艺、技术和产品的创新来实现，还可以通过管理方式、商业模式、经营理念的创新来实现。
深化改革，创新体制机制。制度转型与创新是中小企业转型发展的重要环节，也是企业发展壮大的客观要求。在山西众多中小民营企业中，虽然股份公司已经成为社会主导性的企业制度，但家族式企业仍占绝大多数。家族式治理模式具有成本低、家族成员可信度高、内部凝聚力强等特点。但是，家族化治理在决策方面的独断性、亲情大于制度导致管理的随意性以及家族式治理企业在发展过程中具有代际传承风险等。因此，要进行产权制度创新，并在此基础上实现治理模式创新。要明晰企业内部产权，建立法人财产所有权;优化企业产权结构，实现产权多元化。可以通过合理分配股权，吸纳管理和技术骨干股份，采纳员工持股以形成利益共同体，提高企业整体的凝聚力;开展资本运营，促进产权流动，有条件的企业可以通过资本重组方式争取上市。要适应管理现代化的要求，实行委托代理制，建立完善的企业治理结构。
着力产业转型与产品工艺升级，提高可持续发展能力。产业转型是企业面对环境变化，尤其是环境巨变而谋求持续发展所选择的一种重要战略，也是企业的一次战略创新。当前乃至今后一段较长的发展时期，我国经济工作的重点将是“在促进发展方式转变上下功夫”。特别是党的十八大提出要 “推进经济结构战略性调整”“牢牢把握发展实体经济这一坚实基础，实行更加有利于实体经济发展的政策措施……推动战略性新兴产业、先进制造业健康发展，加快传统产业转型升级，推动服务业特别是现代服务业发展壮大”。因此，山西中小企业要抓住后国际金融危机带来的市场调整机会，根据自身的资金、技术、人才情况主动进行产业转型。一方面，加快传统产业优化升级步伐，由原来主要发展低端、低附加值产业向主要发展高端、高附加值产业转型升级，积极进行产品与工艺升级，提高产品竞争力;另一方面要加快新兴产业发展，促进整个产业结构升级，形成现代产业体系。
依靠科技，增强企业竞争实力。山西中小企业的转型应更多依靠科技创新驱动。一是实施品牌发展战略。企业的竞争优势大体上来自于成本领先优势、产品差异化优势和品牌优势，而品牌优势是最难模仿、最难超越，因而也是最为持久、最具竞争力的优势。因此，企业要提升品牌创建意识和品牌经营能力，加大技术创新投入，不断开发出高附加值、高科技含量、高市场占有率的产品，着力创建市级、省级、国家级和国际知名品牌。二是加强企业标准化建设。标准化融技术、管理于一体，是企业科技进步的重要基础。要加强企业质量体系建设、ISO1400环境体系建设，加快采用国际标准和国外先进标准生产和开展技术改造，及时把科研成果形成技术标准，积极参与有关标准的制订和修订，不断提高产品的国际竞争力。三是重视知识产权工作。知识产权是科技的结晶，是企业的宝贵财富。要提高中小企业知识产权意识，全力推进知识产权创造、应用、保护和管理工作。积极开展商标注册、专利申请，打造拥有自主知识产权和知名品牌的企业。
加强管理，提升抗风险能力。面对市场环境的变化和全球化竞争的压力，面对节节攀升的原材料成本、人力成本、营销成本，企业“向管理要效益”已不再是一句简单的口号。中小企业加强内部管理是增强自身竞争力的关键，是实现技术进步，推进产业结构调整升级的有效途径。只有把管理当做修炼和提升内功的法宝，才能增强企业的抗风险能力。要把创新、质量、品牌、信誉作为企业管理的重点;完善技术标准、质量保证、财务核算及技术资料管理等制度;建立以人为本的员工绩效考核标准、人才激励制度;健全规范的财务会计制度，降低生产成本;利用现代信息网络技术，强化营销信息化管理。通过管理模式和管理手段的进一步创新提升，更好地适应未来的市场竞争。
王云珠(作者为山西省社会科学院能源经济研究所副所长、研究员)
