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总理:突发因素超出预期

[转贴自:经济日报    点击数:224    更新时间:2022年04月13日]

   4月7日,中共中央政治局常委、国务院总理李克强在北京主持召开专家和企业家座谈会,分析经济形势,就做好下一步经济工作听取意见建议。中共中央政治局常委、国务院副总理韩正出席。

    4月7日,中共中央政治局常委、国务院总理李克强主持召开专家和企业家座谈会,分析经济形势,就做好下一步经济工作听取意见建议。

     中共中央政治局常委、国务院副总理韩正出席。

    会上,杨志勇、管涛等专家和中国物流集团、中国农业生产资料集团、青岛创新奇智科技公司负责人发了言,对经济运行、企业生产经营情况等谈了看法,并就落实宏观政策、保障物流运输和农资供应、促进企业创新等提出建议。

    李克强说,今年以来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,各地区各部门贯彻党中央、国务院部署,积极应对困难挑战,经济运行总体在合理区间。当前世界局势复杂演变,国内疫情近期多发,有些突发因素超出预期,对经济平稳运行带来更大不确定性和挑战。既要坚定信心,又要正视困难。要贯彻新发展理念,推动高质量发展,统筹疫情防控和经济社会发展,深化改革开放,主动作为、应变克难,着力稳增长,保持经济运行在合理区间主要是稳就业、稳物价。政策举措要靠前发力、适时加力,已出台的要尽快落实到位,明确拟推出的尽量提前,同时研究准备新的预案。

    李克强指出,市场主体是稳定经济基本盘的重要基础。当前一些市场主体特别是中小微企业、个体工商户困难多、压力大,必须着力帮扶他们渡过难关。要上下协同加快增值税留抵退税进度,让资金尽早落到市场主体账上。就业稳,民生才有保障,稳增长也有支撑。要落实落细企业稳岗政策,强化高校毕业生就业服务,支持以创业带动就业。稳定物价必须抓住粮食生产、能源保供、物流畅通等关键。要不误农时抓好春耕生产,做好农资产品尤其是特殊品种保供稳价工作,确保全年粮食丰收。进一步释放煤炭先进产能,落实支持煤电企业多发电的政策,保障能源稳定供应。加强协调,保障交通主干线、港口等骨干网络有序运行,在服务货车司机、缓解货运经营者困难、降低物流成本等方面研究采取针对性措施,促进国际国内物流畅通,维护产业链供应链稳定。

    李克强说,要深化改革,营造市场化法治化国际化营商环境。持续推进“放管服”改革,能放的进一步放,该管的依法透明监管,不断激发市场主体活力。制定和实施政策对各类企业要一视同仁,认真听取市场主体意见,稳定市场预期。推动平台经济健康持续发展,稳定和带动就业。要用改革的举措、创新的办法,促进消费和有效投资扩大。对零售、餐饮、旅游等与消费密切关联的行业,要进一步加大纾困力度。对耐用消费品消费、受疫情影响还贷困难的消费者,要研究相应的金融支持政策。优化投资审批,加快项目建设进度。发挥地方政府专项债等撬动作用,带动更多民间投资。要扩大高水平对外开放,做好稳外贸稳外资工作,保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定,有效应对外部环境的不确定性。

充分激发民营企业市场活力

      日前召开的国务院常务会议提出,要鼓励多元投入、推进开放合作,支持民营和境外资本参与新型基础设施投资运营,参与相关国际规则标准制定,此举无疑将进一步为民营企业提供更加公平开放的市场竞争环境。
近年来,国家出台的一系列优化营商环境、激发市场主体活力的政策措施取得了积极成效。

      保护促进中小企业发展的法律法规、政策体系不断完善,为民营企业发展营造了良好环境。统一实行市场准入负面清单制度,民营企业发展信心不断增强。受商事制度改革红利影响,民营企业市场主体不断增加。世界银行发布的《全球营商环境报告2020》显示,我国连续两年入列全球优化营商环境改善幅度最大的十大经济体。

     不过,面对复杂的国内外经济形势以及新冠肺炎疫情的冲击,民营企业市场活力仍未被全面激发,其推动经济发展的作用还未充分体现。我们还需进一步聚焦民营企业面临的突出问题,以实现竞争、增进竞争和规范竞争为根本原则,从体制、法律、政策等方面多管齐下,进一步改善其融资、创新和市场环境,稳定市场预期,增强企业信心。

      首先,要破除认识上的误区,消除理念上的障碍,打造公平竞争的市场环境,以充分激发市场主体活力,发挥市场在资源配置中的决定性作用。

      其次,进一步改善融资环境,推动各项融资措施落地实施。2020年12月,国务院印发了《关于实施动产和权利担保统一登记的决定》,建议相关配套政策尽快出台并落地实施,规范利用存货(仓单)融资模式解决企业融资问题。此外,还要大力发展多层次资本市场体系,加大民营企业直接融资比重;大力发展金融科技,努力提高中小微企业的信用贷款比重。

      再次,利用多种手段解决应收账款拖欠问题。要贯彻落实《保障中小企业款项支付条例》,切实落实监督检查责任,充分发挥法律对拖欠行为的惩戒和约束作用。建议探索以互联网和区块链等技术,以及比较可靠的承兑方式、缩短承兑期限、便利贴现等多种手段,解决应收账款拖欠,减轻中小企业的占款压力。

      最后,着重处理好创新与反垄断之间的关系,促进科技企业回归到以创新为核心的发展道路上。相信随着改革不断深化,营商环境将持续改善,广大中小企业将在构建新发展格局中发挥更大作用。(本文来源:经济日报 作者:祝君壁)来源:经济日报


 
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