破解生死存亡的命运大智慧直面人类核安全问题及国际恐怖主义——遥想近思新时代顶层领导力综合领导力正示范领导力

原创作者及重要内容选编主编：姚站军

    近思习近平总同志为代表的党中央站在战略全局的新时代顶层领导力综合领导力正示范领导力的重要指示：着眼于统筹实现五位一体总体布局和协调实现四个全面战略布局和贯彻落实新发展理念的创新示范区，充分展现谋划国家重大战略的大手笔、大布局、大历史观。遥想曾在首个全民国家安全教育日到来之际，习近平同志代表党中央的重要指示启迪军民融合大战略新思想：国泰民安是人民群众最基本、最普遍的愿望。实现中华民族伟大复兴的中国梦，保证人民安居乐业，国家安全是头等大事。要坚持国家安全一切为了人民、一切依靠人民，动员全党全社会共同努力，汇聚起维护国家安全的强大力量，夯实国家安全的社会基础，防范化解各类安全风险，不断提高人民群众的安全感、幸福感。“梦想的阶梯需要艰辛的奋斗步步攀登；伟大的航程离不开思想的灯塔指引方向。”“定当不负重托，不辱使命”，庄严的宣示犹在耳畔，崭新的历史正在书写。当代中国日益走近世界舞台的中央，人类社会越来越成为你中有我、我中有你的命运共同体。党中央准确定位我国所处的历史背景及时代特征，站在合作共赢和平发展为世界主题的新时代潮流前列，“大道行思，取则行远。”深刻指出中国梦与世界各国人民的美好梦想相通！倡导建设共荣共享共建的一带一路战略及实践实现和谐共生的人类命运共同体与各国共同分享发展机遇；推动全球治理体制向着更加公正合理方向发展，体现着中国特色的命运大智慧为中国与世界开创更加美好的未来。

    姚站军2016年3月20日与愿意聆听的四川籍司机讲的部分思想：爱因斯坦与李嘉诚的殊途同归的伟大的财富金钱观及以下为历史启发大智慧：当代如果没有爱因斯坦对于罗斯福的启发和罗斯福正确的领导力决策，就没有原子弹，就没有二战的轻易结束，就没有当年法西斯的原子弹计划死亡，如果核材料在当时的法西斯手中造出原子弹可以说人类将被罪恶改写！原子弹加速日本的投降，也加速中国人们取得抗战彻底胜利！启发当代大智慧领导力（姚站军2016年3月20日与愿意聆听的四川籍司机讲的部分战略历史思想）： 核安全峰会是旨在倡导核安全和打击防范核恐怖主义的全球性峰会。目前，全球核保护存在着一定的不安全性，核材料与核技术有被滥用的危险。数据显示，世界现存大量可用于制造核武器的核材料，这些材料足以制造出超过十万枚核炸弹。然而在许多地区，核材料和核技术缺乏有效的保护，这些物资一旦落入恐怖主义分子之手，可能造成灾难性的后果。全球核安全峰会正是为应对这一威胁而召开的。

    姚站军博士后研究人员2011年（之一）、2012年（之二起）、2013年（之四或之五起）编写在新型特色智库（跨学科智库）提交的伦理大战略系列之一（2011年之一或之二2012年就是核安全伦理大战略或地缘安全伦理大战略（具体内容涉密不公开，标题在报告中可公开）

   【导读】习近平抵达华盛顿出席第四届核安全峰会。《央广财经评论》本时段关注：加强国际合作，维护核能安全。央广网北京3月31日消息 据经济之声《央广财经评论》报道，3月30号，国家主席习近平抵达美国首都华盛顿，应美国总统奥巴马邀请，出席第四届核安全峰会。本届核安全峰会的主题是“加强国际核安全体系”。习近平将出席峰会所有正式活动并发表重要讲话，宣示中国在核安全问题上的立场和主张。

    核安全，是牵系人类命运的大事。自核能发现和运用以来，它如同普罗米修斯带到人间的火种，为人类发展点燃希望之光。随之伴生的核安全风险却犹如“达摩克利斯之剑”，为人类利用核能的美好前景蒙上阴影。三哩岛、切尔诺贝利和福岛核事故，都让人们深切地认识到，为何要“万无一失”，什么叫“一失万无”。（姚站军早年电话“不怕一万、只怕万一”）自2010年首届峰会举行以来，核安全峰会已成为国际核安全领域合作的重要平台。在这一平台上，中国一直发挥着重要作用。在此前举行的历届核安全峰会上，中国都提出核安全领域的政策主张，呼吁建立和加强国际核安全体系。

    在2014年海牙第三届核安全峰会上，习近平主席郑重向世界阐述了理性、协调、并进的中国核安全观：发展和安全并重，以确保安全为前提发展核能事业；权利和义务并重，以尊重各国权益为基础推进国际核安全进程；自主和协作并重，以互利共赢为途径寻求普遍核安全；治标和治本并重，以消除根源为目标全面推进核安全努力。中国率先系统阐述的核安全观，获得国际社会高度评价。学者分析指出，中国核安全观的提出，为国际社会就核能发展和核安全合作提供了价值观参照，体现了注重平衡的中国哲学思想，彰显了大国领导人的政治智慧和历史担当。

    在本届峰会上，中国将为凝聚核安全国际共识、深化核安全国际合作、培育核安全文化、加强核安全机制建设带来什么样的新方案？国际社会充满期待。关于这个话题，经济之声特约评论员张建平进行了分析与解读。经济之声：说起核安全，可能有人会觉得很遥远（遥想启发之），但实际上，在大力发展清洁能源的背景下，它离我们并不遥远（近思启迪之）。核能的发展必须以确保安全为前提，在全球核电逐渐复苏、核能运用日渐广泛的背景下，如何进一步整合全球核安全资源和行动？这是国际社会面临的紧迫课题。

    从这个角度看，本届核安全峰会的召开具有怎样重大的意义？张建平：核安全峰会每两年会举办一次，每次都有50多个国家和国际组织代表参加，可以说全球主要的经济体和核能利用大国都是峰会的参与者。实际上现在国际社会面临着一个共同的可持续发展的问题，就是清洁能源的开发和可持续利用。在这一方面，很多国家都设定了不断提升清洁能源开发利用比重的目标。这样一种峰会的目的就是核安全国际体系的建设，它有利于各国开发利用清洁能源，同时也有助于实现新千年发展的目标。另外，确保核材料和核设施的安全，防止核扩散，有效防范和打击恐怖主义对于全球的发展和安全也有着非常重大的意义。经济之声：是在怎样的背景下，全球核电的发展开始复苏？安全对于核能利用的发展意味着什么？

    张建平：首先，日本福岛核泄露的事件致使日本全面停止了核能的利用，此外，德国也宣布弃核，这都使得核能的和平开发利用遭受了重创。但是日本后来发现弃核的代价很大，因为虽然石油价格现在有所下降，但是在过去很长一段时间内，它的高成本都让日本经济承受着非常大的压力。例如现在英国还是决心要开发利用核能，中国、阿根廷以及巴基斯坦等很多发展中国家也都在制订自己的核能发展规划，一些电站也正在建设的过程当中。从长期的前景看来，全球的石化能源是有限的，此外，化石能源价格的剧烈波动也会导致它的高成本。

    另外，随着技术的进步，核能技术和安全保障水平都在不断提升，这也促使我们的发展能够受益于核能的和平利用。经济之声：2014年海牙第三届核安全峰会上，习近平主席郑重向世界阐述了理性、协调、并进的中国核安全观，获得国际社会高度评价。其实在核安全峰会这一平台上，中国一直发挥着重要作用。在推进国际核安全体系建设、加强核领域全球治理方面，我们付出了哪些努力？承担了哪些大国应该承担的责任？张建平：中国是核能利用大国，中国发展核能的历史已经长达60多年，在这么长的时间内，其实中国的核安保技术一直遥遥领先。中国除了提出核安全观之外，其实还通过了国家的安全法和反恐怖主义法。

    另外，中国也发表了核应急的白皮书。在投入方面，中国每年都要投入大量经费来加强核设施及核材料的保护。最后，在文化方面，中国还积极进行核安保文化的建设，也就是不断提升人们核安全的观念和意识。因此，在国际合作的进程当中，中国为全球范围内的核安全合作做出了很大的贡献。经济之声：在本届核安全峰会召开之前，中美共建的核安保示范中心历时5年建设在北京正式投入运行，成为亚太地区乃至全球规模最大、设备最全、设施最先进的核安全交流与培训中心。示范中心正式（正示范启示）投入运行是核安全峰会的一项重大成果，它将为核安全领域国际合作贡献哪些力量？

    张建平：中国和美国是世界上核能利用的两个大国，也是全球最大的两个经济体，这两大经济体在核能利用方面可谓是人才济济，而且技术水平也都是领先全球。另外，我们的培训能力也非常强，所以中美联合设立这样一个中心会为全球提升核安全水平，同时提升核能利用技术方面提供一个非常好的平台。各国之间加强交流和合作会不断推进全球范围内的核安全合作进程，安全水平也会随之不断提升。同时要寻求治本之道，构建以合作共赢为核心的新型国际关系，铲除滋生核恐怖主义的土壤。强化国家责任，主张的是各国要担起确保核安全的责任，从国家层面部署实施核安全战略，既要筑牢基本防线，又要制定全方位、分阶段的危机应对预案。强化国际合作，主张的是所有国家都要参与到核安全事务中来，努力打造核安全命运共同体。强化核安全文化，主张的是强化法治意识、忧患意识、自律意识、协作意识这个核安全文化核心，促进学术界和公众树立核安全意识。习主席提出的四点主张，富有深厚的中国文化底蕴，是加强核领域全球治理的中国智慧。构建人类核安全命运共同体（人类命运大智慧的中国贡献），这是中国与世界各国的共同责任。中国行动必能为推进国际核安全体系建设，加强核领域全球治理注入强大正能量

    原标题：美方积极评价习主席核安全峰会讲话央视网消息(新闻联播)：针对习主席在核安全峰会上的讲话，美国官员和与会代表表示，习主席提出的政策主张有力务实，为全球核安全治理提供了更广阔的思路。对于习主席在讲话中提出四个“强化”主张，以构建一个公平、合作、共赢的国际核安全体系，美国国务院负责国际安全和防止核扩散事务的助理国务卿康特里曼表示，习主席的讲话为加强国际核安全体系建设注入了信心。对于习主席提出五点具体举措以加强本国核安全及推进国际合作，与会核能领域人士表示，期待与中国开展更多的合作。美国一座战略核导弹基地的14名军人因涉嫌群体吸毒被停职调查的事也引起过中纪委机关报的关注。

    中纪委机关报给美国核弹部队“把脉”（大中医命运大智慧启示）“由一群‘瘾君子’控制足以毁灭地球的致命武器，想想后脊梁都一阵阵发凉。2007年8月，美国核弹部队一架B-52战略轰炸机误挂了6枚装有核弹头的巡航导弹，从北达科他州飞往路易斯安那州，横穿大半个美国……文章分析，美国核弹部队从曾经的精锐部队沦为如今令人头痛的“麻烦制造者”，归根结底还是在于时代的改变：冷战结束后，核弹部队仅仅发挥威慑作用，遭常规力量不断“排挤”，军方投入和支持也长年不足。“手握致命武器，工作‘压力山大’，却因没有实战机会而无法‘露脸’，不仅得不到各种作战津贴，加官晋爵也变得十分渺茫，甚至可能被默默遗忘……”前后的落差和未来的迷茫，导致官兵们士气低落、纪律涣散，丑闻自然也就此起彼伏。虽然五角大楼在2014年底针对美国核弹部队提出了100多项整改建议，试图通过增加资金投入和嘉奖力度来提振士气、重塑军纪，但一年多以后曝出的集体吸毒丑闻表明，“功名利禄”似乎无助于解决美国核弹部队存在的问题。

   核战略部队：等待被裁军的“鸡肋”？针对核弹部队存在的问题，美国核专家汉斯?克里斯滕森说：“给钱，也许能解决一些技术性的问题，却不能解决问题的根本，那就是坐在核武器的发射井里，等待回击一场根本不太可能发生的核战争。”当前各国的核战略部队，好比著名科幻小说《三体》中的“执剑人”，通过手中的核按钮，维系着二战结束后整个世界的危险平衡。从理论上说，核弹部队官兵的心境和处境，也正如《三体》故事中对“执剑人”的描写一样:“他的手中，先是握着太阳核弹链的起爆开关，后来握着引力波的发射开关。两个世界的战略平衡，像一个倒放的金字塔，令人心悸地支撑在他这样一个针尖般的原点上。”当然，核弹的发射有一整套确认程序，与《三体》故事中“黑暗森林”威慑完全系于“执剑人”一人之手相比，安全系数还是要高很多。但即便如此，核武器仍然像一团阴云笼罩在全人类头顶。中国军控与裁军协会高级顾问徐光裕也曾撰文指出，在五角大楼看来，核武器自然是“国之重器”，战略地位毋庸置疑，但基层官兵们则会认为，核部队是冷战的遗物，花费纳税人巨额钱财，建立起庞大的核武装却并无实际用途。由于当前世界各国拥有的核武器足以毁灭人类多次，谁也不敢贸然使用。因此核部队只能是一种威慑性武器，完全没必要堆积成千上万枚核弹给自己壮胆。

    事实上，冷战结束后，核武器已逐渐被纳入世界军备控制与裁军计划之中，特别是俄美两个超级核大国已经在双边核裁军领域取得一定进展。根据俄美新版《削减和限制进攻性战略武器条约》，两国须在7年内把各自部署的战略核弹头由现阶段的2200枚削减到1550枚，削减幅度接近30%；同时，核弹头运载工具也要削减到800件。此外，无核武器区的推广也引起国际社会的高度重视，美国总统奥巴马提出要推进全球“零核化”运动，还因此获得了诺贝尔和平奖。一支“无用”的部队，一支将被逐步裁撤甚至彻底裁撤的部队，或许正是这种尴尬的存在感，让美国核弹部队官兵需要用毒品来寻求慰藉。不过也应看到，经过四十多年的核裁军行动，俄美双方仍保留了大约2.2万枚核武器，一半以上是战略核武器，核裁军“新约”规定双方削减的进攻性战略核弹头，只是其中的一小部分。俄美两国按“新约”裁减后剩余的核武器仍占全世界的90%以上。希拉里曾直言不讳地说：“我们像往常一样，比世界上任何国家都强大，因为我们的核武器比需要的多得多。”所以，即使奥巴马因为“零核化”的主张获得了诺贝尔和平奖，五角大楼仍然要继续“烧钱”来维持其庞大的“执剑人”部队的稳定。同样的问题，应该也摆在其他拥有核武器的国家面前。恐怖主义威胁之下，核武器越来越“烫手”国家之间尤其是核大国之间发生核战争的危险虽然趋于消弭，核武器扩散和国际恐怖主义组织掌握和使用核武器的危险却在激增。

    自从1970年《不扩散核武器条约》问世以来，国际社会不扩散核武器的目标非但没有实现，拥有核武器的国家反而从当时的5国增加的现在的9国，核门槛国家达到20多个。伊朗虽已明确表示放弃发展核武的计划，但朝鲜仍在紧锣密鼓地继续进行核爆和弹道导弹试验。恐怖分子获取核武器的危险更令人担忧。国际原子能机构前任总干事巴拉迪在2009年5月曾警告说，除非大国采取彻底的裁军措施，否则几年之后，潜在核武器国家的数量将增加一倍以上。巴拉迪表示，当前限制核武器扩散的国际体制因自身的不公正性而存在崩溃的危险。“我们仍然生活在一个如果拥有核武器，就能买到影响力，就能买到保险而免遭攻击的世界里。”巴拉迪当时透露，国际原子能机构每年都会得到200份非法贩卖核材料的报告。好莱坞大片中恐怖分子用核武器威胁各国政府甚至直接发动核恐袭的剧情，难保不在未来某一天变成现实。过去在布鲁塞尔发动连环恐怖袭击之后，比利时蒂昂日核电站也进行了疏散撤离。据后来媒体报道，比利时警方去年底针对巴黎恐袭嫌疑人进行搜查时发现，比利时一家核电站的主要负责人曾遭到与ISIS有关联的武装人员的视频监视。另据比利时媒体报道，蒂昂日核电站一名安保人员晚间遭不明身份人员谋杀。事发后，他进入核电站关键区域的出入证丢失。有观察人士分析，恐怖分子盯上核电站，一是可能直接发动袭击，比如引爆炸弹造成核泄漏；二是可能偷取放射性物质，制造脏弹；三是可能暗中破坏关键设备，造成反应堆熔毁，释放大量放射性物质。不管是哪种可能，只要ISIS这样的恐怖组织将核作为攻击武器，必定会造成比传统恐怖袭击更严重的社会恐慌，一旦袭击实施成功，后果不堪设想。面对国际恐怖主义的威胁，保护核设施，控制核材料，已经成为各拥核国家面临的严峻课题。尤其是战略核武器，更是要保证绝对安全，容不得半点闪失。在这样的大背景下，核弹部队“掉链子”，才更令人忧心。

    保证核安全是国际社会共同的责任，虽然其他国家核弹部队尚未有类似的负面信息曝出，但并不等于他们可以忽视美国核弹部队所面对的困惑——实战无用，弃之不忍。

    所以上医治未病积极预防可能产生的问题，就显得尤为重要。在刚刚结束的核安全峰会上，这应该也是与会各国不容回避的问题。

    2016年3月31日至4月1日，第四届核安全峰会在美国首都华盛顿举行。国家主席习近平与会，同50多个国家和国际组织领导人共商全球核安全大计。

    谋长远之局构建核安全命运共同体筑合作之基打造新型国际关系新亮点！

习近平主席在该峰会强调：

    恐怖主义是人类公敌。各国要根据安理会决议，协同好国际、地区和国内层面的行动，加强合作，坚决遏制恐怖势力蔓延的势头。打击恐怖主义必须摒弃双重标准。

    无论恐怖活动打着什么旗号、针对哪个国家、采取何种手段，都要坚决予以打击。要综合运用政治、经济、文化、外交等手段，标本兼治，铲除滋生恐怖主义的土壤。（综合领导力）

峰会发表政治性公报和支持国际原子能机构、联合国、国际刑警组织、打击恐怖主义全球倡议、防扩散全球伙伴计划核安全工作的5份“行动计划”。破解全球治理难题,推动世界和平发展。

   习近平总书记在引领当代中国融入世界和构建世界新秩序上,充分展示出一个战略家的大气度、大胸襟、大智慧。

‘习式’力量深得民心的铁腕反腐到无可动摇的力推改革,再到凸显“大国范”（正示范领导力）的外交布局。

以上原创作者（原创人及作者）及选编主编人