10日，潍坊市原副市长夏芳晨正式出任阳光保险副总经理。消息既出，再次引起社会各界对于官员“下海”的热议。此前，仅山东省就有多位官员“转行”：济宁市原市长梅永红加入深圳华大基因科技有限公司；菏泽市原副市长张毓华出任太平洋(601099,股吧)财险深圳分公司党委书记。在年轻人挤破头也想成为公务员的大背景下，官员反而辞官“下海”，这样的反差相当强烈。

    “不仅是体制内的公务员，从央行、证监会、保监会等经济圈的官员也在自主选择加入商业机构。当前价值观日趋多元化，官员重新择业，提高收入是一个方面，体制内晋升等困难也促使他们选择‘下海’。”中国新经济发展研究院金融学院副院长何英盛对经济导报记者表示，未来官员“下海”将不再是个例，不论是否成为“潮”，总体数量将会呈现增势。

选择投身企业或自主创业

    此前在山东某分管经济工作的政府部门任职的正处级官员王绍腾，去年加入一家互联网公司做副总。仅一年多时间，公司就登陆新三板，这让他感觉很幸运。“我做公务员已近20年，进入‘不惑之年’后，越发感觉自己遇到了‘天花板’，上升空间也变得狭窄。选择离开公务员职位，把自己‘清零’，是希望自己的人生更精彩一些。”王绍腾说，自己目前就职的这家企业，确实和他之前的工作有些许交集，但并不存在所谓的“权力寻租”。

    “以前我每天的工作是调研、制定政策、审批扶持资金等，现在每天是和‘80后’‘90后’打交道，看项目、研究项目、投项目，包括对企业内部大项目的推进把控。工作性质确实是有变化，但在下海‘游泳’之前，我已经做足了‘功课’。”王绍腾说，现在最大的变化是着装，以前是典型的白衬衣、西裤、黑皮鞋加公文包的公务员装束，现在则可以穿T恤和牛仔裤上班，轻松的氛围让他感觉年轻了许多。

   “大众创业，公务员也是创业的一分子，与其说‘下海’不如说我们是来一起‘创业’。”说起薪酬，王绍腾表示，之前的福利和工资加起来一个月7000多元，现在年薪加分红要比以前高很多，但促使他走出“围城”的，并不是高薪酬的“诱惑”，而是希望自己能够在熟悉的领域实现在体制内无法实现的事业理想，同时也能让企业少走“弯路”。

   “王绍腾的例子很典型。长期在政府经济口工作的履历，让他有了足够的经验和资源，而且经过公务员层层选拔和培养，这样的官员不仅熟悉规则，综合论证能力、风险规避能力都非常强。民营企业和新兴行业十分需要这样的中、高层管理者。”王绍腾曾经的同事、至今还留在体制内的一位副处级干部这样评价王绍腾的离职。他认为，王绍腾的离职不是偶然，其背后是目前创业大潮下企业对人才的刚性需求。

    “民营企业要想发展，人才的需求首当其中，尤其是对于大项目的操作，他们不仅需要具体的办事人员，更需要能把事情办成的能人。对于这样的职业需求，公务员中尤其是处级以上干部是非常好的选择。”何英盛说，目前选择“下海”的官员基本上可以分为学者型官员、技术型官员和行政官员三种典型，他们各自都有不同的优势，比如辞职加入IT创业的信息产业部信息化推进司原处长高红冰，就是典型的技术型官员。

   “整体来讲，辞职者多是年龄在40岁上下的县处级或副厅级官员。一个重要的原因就是，在现有的层级中，县处级和副厅级官员再往上升职的难度加大，而这个年龄正好属于事业的‘盛年期’，拥有出去闯一闯的年龄资本。”王绍腾说。

需要开放包容的心态

   “‘下海’官员中相当一部分都曾是政府机关内的精英，体制内多年的历练，培养了他们广阔的视野和出色的管理能力，这使得他们可以很快适应商界新角色。但同时，官场上特有的规律，包括个别沉疴，也会不同程度地在他们身上得以体现，并使他们在开始遨游商海的时候付出相应的代价。”何英盛说，官员下海遇到“礁石”和“险滩”都很正常，既然投入商海，就需要具备“在商言商，愿赌服输”的心态。

    这一点得到王绍腾的认同。“纵观此前几次官员下海潮，当事人感觉体制内的吸引力减少是一个主要原因。总体而言，官员‘下海’并不是坏事，反而说明现在‘官本位’思想正在逐步消解，从社会意义和经济意义上看，全社会都应该持欢迎态度。”王绍腾说，既然“下海”了，就要依靠自身能力吃饭，而不能试图再利用以往的官方资源谋求私利。官员“下海”，肯定会迎来不少新问题，如何破题，除了法律和政策的约束外，当事人自律也很重要。

   “官员辞职从商，即便是纯粹的个人选择，因为事涉权力与资本，还是不免给人留下一些‘想象’空间。企业向官员‘抛绣球’，不排除是出于赏识人才的原因，但也有可能是看重官员手中的权力，以及他们在政府部门累积的资源。与此同时，‘商人从政’也被看做是在为企业发展寻找‘安全带’，这种商、政精英的流动在欧美国家被称为‘精英循环’，正在激烈进行的美国总统大选是最佳的例证。”何英盛说，“精英循环”现象已经引起了多个国家高层的关注，如何建立权力约束机制和刚性监督环境，使之成为必要的“防火墙”，是许多国家廉政机构都在研究的课题。

   “目前关于官员‘下海’的舆论氛围，社会公开场合和私人圈子似乎都呈现一种‘绷紧’状态，这是不太正常的。其实公务员也只是三百六十行中一行，不再对某个个体的选择投去‘异样’的目光，是社会宽容和自由的标志。”王绍腾说，他希望未来的官场能够去除陈朽的“体制内”思维，让官员“下海”回归公民自主自由择业的本质。

（应受访者要求，文中“王绍腾”系化名）