小微企业是就业的主渠道，是创业创新的重要源泉。扶持小微企业，鼓励大众创业、万众创新，是推动经济持续发展的“重要一招”。
经济下行压力下，小微企业经营困难增多，迫切需要靠转型和升级释放更大增长空间。财政扶持、税收优惠、金融支持、公共服务等一系列扶持政策逐渐落地，小微企业发展难的困境，正出现积极变化。
“中小微企业大有可为，要扶上马、送一程，使‘草根’创新蔚然成风、遍地开花。”这是今年政府工作报告中的一句话。在浪潮奔涌的创业创新时代，突出发展民营经济，让小微企业长大强壮，成为稳增长、促改革和惠民生的重要力量，事关吉林省新一轮振兴发展的大局。
那么，面对经济下行压力，相关部门有哪些支持政策能够把小微企业扶上马、送一程?小微企业，能否信心满怀走进“春天里”?记者走访了部分企业和相关部门。
政策红利促发展
“摸得着”的实惠越来越多
公司注册资本认缴登记制、允许一照多址和一址多照、“先证后照”到“先照后证”、“三证合一”、市场主体年检验照改为年度报告制度……随着市场准入门槛的降低，我省大众创业的热潮喷薄而出。截至4月底，全省实有各类市场主体161.92万户，同比增长11.38%，1至4月，全省新登记市场主体为7.92万户，其中绝大多数是小微企业。
“通过改革，政府放出了权力，市场主体得到了效率和活力。”省工商局个体处处长崔益民说，我们将积极推进建立小微企业信用信息互联互通平台，继续探索实行工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证“三证合一”，推进工商登记全程电子化等。
事实上，“生下来”虽易，但小微企业的“成活”、发展还面临着场地、用工、服务、税收、融资等方面的困难和问题。2007年创业的佳丽服装加工厂负责人刘同瑞告诉记者，像她这样的小微企业要活下去、活得好，光靠自个儿能干还不行，必须得有更多的政策支持，更得力的帮手才行。
刚创业时，刘同瑞只是成立了一个小型的家庭服装作坊，由于缺少场地，一直没法扩大规模。去年3月，刘同瑞申请入住了长春市双阳区小微企业创业孵化基地，可以免费使用面积将近150平方米的工作场地，还有基地专家进行指导。如今，加工厂的工人已经达到了30多人，还为部分下岗人员和周边的农民解决了就业。
省工业和信息化厅副厅长孙大维告诉记者，工信厅有针对性地启动了创业孵化基地建设，成立时间不超过36个月的创业小微企业入驻创业孵化基地，厂房租金按照市场价格70%收取;大学生和复(转)军人创业进驻创业孵化基地，厂房租金在减免30%的基础上再减免30%;还有部分创业孵化基地有更为优惠的政策，比如：创业小微企业入驻创业孵化基地前6个月(在限定面积内)不收取房租，期满后按规定收取;或者实行“免三减二”的房租优惠政策，即前3年不收取房租，后2年减半收取。
“从2010年到现在，我们的创业之路与税费减免密不可分。”怀揣创业梦想的80后大学毕业生张茜深有感触地告诉记者，“2013年和2014年，我们企业共减免所得税近2万元。这些钱看似不多，但也能让我多上一套设备、多进一批原料。这都是看得见的实惠啊。”
省地税局政策法规处处长胡铁寨说，近年来，国家出台了营业税、增值税、企业所得税、印花税等减免税优惠政策和免征小微企业教育费附加、地方教育附加、水利建设基金、文化事业建设费、残疾人就业保障金等有关政府性基金。如明确对月销售额2万元至3万元的增值税小规模纳税人免征增值税。从2015年开始至2017年底，把减半征税的年应纳税所得额由10万元再扩大到20万元以下。省国税局、省地税局还联合编印了《小微企业税收优惠政策宣传手册》免费送达至每一户小微企业。
资金活水解饥渴
以前贷不到的款现在贷到了
300万元的贷款到账后，孙广辉长舒了口气。
孙广辉是吉林清木园山葡萄技术开发有限公司的负责人。公司现有山葡萄基地5000亩，订单农户141户，每年预付山葡萄农民合作社生产资料以及收购原材料的费用，是他的一块心病。
“任凭几顾茅庐，也无法贷到款。风险水平高、业务收入和现金流不稳定、有效抵押资产少，这些原因我都能倒背如流了。”孙广辉无奈地打趣道。省农村信用社客户经理了解情况后，主动登门推介“缴税贷”新产品，以近三年纳税总额为授信基础，经过反复测算，以联保方式为其发放贷款300万元，以前贷不到的款现在终于贷到了。
半年内央行三度降息、两度降准，国务院常务会议多次提到小微企业“融资难”、“融资贵”……在我省，已有79家银行业金融机构在总行或省分行层面设立了专门小企业部，占总机构数72%，各家银行纷纷创新产品，扩大抵质押范围，从以往的固定资产抵押扩展到土地收益权抵押、林权抵押、应收账款抵押、仓单抵押、专利权抵押等，多措并举降低小微企业融资成本。
尤其值得一提的是，针对有些小微企业对流动资金周转贷款到期后仍有融资需求的问题，银监会提出只要经金融机构调查和评审，符合相应条件的可以办理续贷。同时，在保证风险可控的条件下，可使用年审贷款、循环贷款，采取分期偿还贷款本金的方式，减轻企业还款压力。
今年，省财政更是拿出2000万元加大对信用担保体系建设的扶持力度，并出资2亿元支持设立吉林省小微企业担保有限公司，专项做小微企业贷款担保业务，帮助小微企业解决融资难问题。
而过去从未获得银行贷款的蛟河市白石山镇农民王彬，也摸到了幸福的大门。
王彬所在的白石山镇特色产业种植园，就是在当地人社等部门的支持下建立的返乡农民创业基地。人社部门为他提供了创业担保贷款，还聘请专家现场指导，让王彬少走了不少弯路。
据了解，为突出对小微企业重点扶持，我省积极探索多种反担保模式，允许创业孵化基地或创业园为基地园区内创业实体提供担保等，进一步降低门槛，对于符合条件规定的小微企业贷款，财政部门可以按照一定比例予以贴息，这样可以大大降低企业的融资成本，使企业在自身发展中享受到政策的优惠。截至今年4月末，全省已累计发放创业担保贷款85.8亿元，累计带动就业76.2万人，一大批符合条件的小微企业从中受益。
知难而进发展创新
由小舢板到小巨人
面对高成本时代来临，缓解小微企业发展困境需要政府更大规模减税、减费、减负。
日前，我省六部门联合印发了《关于支持小型微型企业健康发展的意见》，从财政扶持、税收优惠、金融支持、公共服务、政策信息互联互通等方面提出了十条政策措施，努力推动实现精准扶持，提高小型微型企业成活率和生存质量。
重磅利好，足可以搅活我省小微企业一池春水。吉林省昌睿食品有限公司总经理卜睿说，“小微企业发展制约要素有关注、政策落实有保障，我们对发展更有信心了。”
东北师大商学院副教授曲秉春指出，政府政策必不可少，但只是一个助力，在政府引导的同时，小微企业还要抓住机遇，在转型升级和技术创新上提高自身的竞争力，才能活得更好。
记者了解到，经济下行压力面前，一些符合产业发展方向、懂得创新、提质增效的企业显得较为从容。
从2009年仅一张桌子两把椅子、办公室不足20平方米的创业之初，到如今年销售收入达700万元的创业上升期，李彦在自己的创业之路上通过理念和经营模式的不断创新变化，抓住新的机遇，收获了艰辛与喜悦。
“小微企业要想活得好，还得有自己的真本事。我的决策都是基于技术，看技术的成熟性，看技术是否有市场或潜在市场，我是否能把产品卖出去，在这个基础上，我再决定是否要进一步研发或者产业化。”李彦说。
和李彦一样，越来越多的小微企业认识到，淘汰落后产能、增强核心竞争力才是企业持续发展的关键。
如今，在多方联合“啃硬骨头”的过程中，有利因素让人振奋，制约问题正在突围突破，越来越好的创业环境更将点燃大众创业、万众创新的激情之火，大批小微企业也会走进发展的春天。
中小企业发展的四项基本功及发展战略
中小企业是与所处行业的大企业相比人员规模、资产规模与经营规模都比较小的经济单位。随着近年来创业朋友的增多，问题也就随之而来，但是总体来看，大家所面临的问题集中在四个方面，即：如何进行业务定位、如何做市场、如何解决资金和财务管理问题、如何选、育、用、留人才。基于积累的职业经验，今天就为这些创业的朋友提出了一个练好“四项基本功”的建议，在此与大家分享。
(一)清晰定位、取长补短、突出特色
小企业若想成长壮大，一定要有清晰的定位，明确自身的优势和短板，同时突出自身经营特色，维持自身独特竞争力。
第一，有效扩大自身优势。对于做到一定规模的中小企业来说，存在必然有其道理，既然能够做到一定规模，一定是在销售渠道、人脉资源、产品(或服务)质量、产品(或服务)价格等方面有自己的独特之处，企业也是靠着这个优势活下来，要突破规模的瓶颈，还是要从这里入手。这样做的道理在于，首先，可以解决生存问题，其次，对于小企业来说，生长对于路径的依赖度很高，过去的成功经验，在同样的道路上更容易复制。
第二，积极弥补自身短板。对于中小企业来说，增长长板有必要，而弥补短板也必不可少。对于企业来说，关键的经营要素无非销售、生产、技术、资金、人才，制约企业突破规模限制的，往往是某一方面的短板，把这个“扣”解了，企业的业务放量是完全没有问题的。
第三，突出自身特色与差异化。在当前这个产品极大丰富的时代，我们很多企业都面临这样的困惑，就是：为什么我做的产品有那么多人在做，低价竞争、恶性竞争，我该怎么办。这个问题，其实我们也可以反过来问自己：“别人不做的东西，你为什么不去做?”，“别人没想到的东西，你为什么不去想?”我们以一家生产平板电脑的公司为例，在平板电脑快速普及的今天，很多原来生产电子产品的企业都加入了生产PAD的行列，国产PAD的价格也在迅速降低。而有一家企业则发现了一个商机，即：为其他企业、行业客户定制PAD，作为移动的办公终端，这样一来，这家企业就与其他PAD制造商区别开来，有了自己的特点，也不需要再跟其他企业进行残酷的价格上、配置上的拼杀。
(二)点线面进入、傍定大款、有效沟通
做市场、谋生存，是中小企业的基本要求。在市场进入策略方面，根据中小企业的特点，“点-线-面进入法”是比较可行的方法。这一方法的核心在于：在有多个目标市场的情况下，先选择其中一个，将所有资源集中起来，在短期内提高营销实绩，树立企业的影响力和信心。在此基础上，在第一个点的营销活动取得相当成功后，再在目标区域附近选第二个点，打入市场，形成两点之间的直线互动。在此基础上，再选择和进入第三个点，此点与第一、二个点形成一个三角形的、封闭的营销面积。最后，在三点之间选择一个区域中央点，形成一个完整的、互为支持、高效运营的销售构面。
在如何成为大企业的供应商方面，笔者认为，中小企业应把握四个要点：一是管理的规范性，要具备必要的质量体系、服务体系等，令大企业放心合作;二是产品(或服务)专业性，大企业选择供应商，首先要求是该领域的专家;第三是价格适中，虽然未必很低，但应相对于大中型企业有优势;第四是要建立现代化的推广手段，比如B2B网站、参与行业协会、主动参与大型订货会、随时关注大企业的招标信息，等等。
在把握客户需求、提高与客户沟通有效性方面，笔者提出了四条建议，分别是：以诚为本、追求共赢;知己知彼、精心准备;主题突出、目的明确;保持联络、意在长久。
(三)多点融资、加速周转、信息化助力
中小企业在资金与财务管理方面需要解决的问题主要是三个方面，一是融资，二是提高资金的流转效率，三是监管资金流向和资金安全。
融资难是中小企业普遍面临的问题，在这方面，中小企业可以采取的方式主要有自然人担保贷款、典当、信用担保贷款、风险投资、金融租赁、综合授信、买方信贷、一地联合协作贷款、项目开发贷款、出口创汇贷款、个人委托贷款、无形资产担保贷款等多种方式。
除了融资之外，由于管理能力所限，中小企业还经常存在资金流转效率低的问题，也就是说本该够用的流动资金，由于资金的安排问题导致了资金紧张，对此，笔者认为应从四个方面予以改进，即：加强应收账款管理;加强物资管理、减少资金滞压;提高制造环节效率，加速在制品流动;提高生产管理能力，缩短工时、减少返工所造成的时间消耗。
