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面对整体不确定性的上升,结合中国当前的经济状况,我们需要识别那些具有长期性、结构性、不可逆性的重大趋势。数字化、低碳绿化、金融化、城市化、老龄化和新型全球化六大趋势,它们不是孤立存在的,而是相互交织、相互强化的有机整体,共同构成了观察中国经济发展的重要参照系。
(一)六大趋势的内涵与特征 数字化正在从“数字经济”向“智能经济新形态”跃升,标志着数字革命进入新阶段。人工智能技术的突破性进展,特别是大模型技术的成熟应用,正在重塑“人机共存”的经济社会形态。数据成为关键生产要素,算法成为有别于传统定义的生产力,智能化成为普遍的生产生活方式。 低碳绿化是改变人与自然紧张关系,实现人与自然和谐共存的内在要求,也是应对气候变化、实现可持续发展的不可逆选择,涉及生产方式、生活方式、能源结构、产业结构等全方位的系统性变革。推动能源结构从化石能源为主向清洁能源为主转变,构建清洁低碳、安全高效的能源体系,不仅不是发展的负担,更是发展的新动能,也是实现国家安全的战略抓手。 金融化是现代经济体系的重要特征,但它恰恰是中国经济发展的一个明显短板。金融化不是简单的金融业发展,而是从“商品经济”“货币经济”再到“金融经济”的演进,是经济整体向金融形态演化的过程,是通过金融市场和金融工具实现跨期资源配置、风险管理和价值发现的过程。中国在这一领域的认识偏差严重制约了“科技—产业”循环的拓展和中国在国际市场定价权、全球价值分配主导权的形成。 城市化是现代化的重要标志,也是经济社会发展的主体空间形态,更是人口分布从零散到聚集的过程。这是工业化和市场化的内生结果,又是实现社会化和人的现代化的前置条件。当前,中国名义城市化率已经达到67.89%(以在城市居住半年为统计标准),但实际城市化率要低得多,近3亿农民工处于“半城市化”“人户分离”和家庭不完整的状态。巨大的漂移人口规模,相当于世界上一个人口大国的人口,成为社会稳定的风险隐患。城市化已经从追求规模扩张转向注重品质提升、注重以人为本,“好房子”“好服务”“包容”和“平等”成为城市发展和农民市民化的关键词。 老龄化是国家经济社会结构的深刻变化,是长寿化和少子化共同推动的结果,具有“未富先老”的特征。少子化与长寿化相伴而生,是先行现代化国家的普遍现象,这与人类文明形态有关。老龄化对经济社会发展的影响是多方面的:劳动力供给减少,养老负担加重,人口减量和人口结构变化,导致消费增长和需求结构随之变化,社会保障、养老服务、托育等公共需求快速增加。这些变化既是转型发展中的挑战,更应被看作发展银发经济、培育新增长点的重要机遇,也是政府自身现代化的推动力。 新型全球化正在从传统的以效率为导向的分工协作全球化,转向更加注重安全、公平、可持续的新阶段。全球化遭遇逆流,但这并不意味着全球化会终结,而是意味着全球化正在进入一个新的阶段:以数字空间的全球化重塑物理空间的全球化,人类数字文明的曙光已经显现。中国在新型全球化中的角色也在发生转变,从过去的融入转向主动布局,在数字空间开辟全新的国际分工协作体系。
(二)六大趋势的内在关联 这六大趋势不是孤立存在的,而是相互关联、相互强化的。数字化为低碳绿化提供技术支撑,智能电网、智慧能源等新模式加速能源转型;金融化为科技创新、城市化和社会财富提供各种金融工具和新的实现形式,是连接各趋势的重要纽带;城市化为数字化和低碳绿化提供应用场景,是各类创新活动的空间载体;老龄化与城市化相互交织,公共需求不断内生演变,对公共服务供给体系提出新要求;新型全球化为其他趋势提供更宏观的环境和整体性条件。 理解这种内在关联,对于政策选择和改革取向至关重要。无论是政策安排还是改革创新,都不能就单一趋势来谈契合度,而必须把握趋势之间的相互影响,在统筹兼顾中实现协同效应。从更深层次来分析,六大趋势及其相互之间的内在关联并非确定性的,其呈现出来的阶段性的相对确定性,不过是人类文明演进中的一种贝叶斯概率而非确定的必然结果,是构建确定性过程中的行动指南。这就像东西南北四个空间方位,是基于科学共识定义的参照系,可给人们指引方向,但不能提供具体的目标和路径,更不表明必定可实现的结果。
(作者为全国政协委员、中国宏观经济学会副会长) 本文摘自《大趋势下的宏观政策抉择与改革取向——“十五五”规划纲要的逻辑脉络》,全文见《中国经济报告》2026年第9期。 友情提示:《中国经济报告》保留对本文的所有权利。欢迎您将本文转发至朋友圈或微信群分享;如需商业转载,务请通过后台联系我们取得授权,否则将追究法律责任。 郑重声明:《中国经济报告》不以任何形式收取审稿、版面等费用;本刊编辑部负责本刊审稿工作,本刊无任何分支机构,也从未委托任何中介机构为本刊组稿;本刊将对以本刊名义组织稿件并收取费用的机构和个人追究法律责任。
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