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“网上有一种说法,叫‘投资不过山海关’。东北可千万不能让这种说法变成现实啊!”10月18日的国务院振兴东北地区等老工业基地推进会议上,李克强总理语重心长地说。当天会议部署进一步推动振兴东北工作。今年下半年以来,东北经济部分数据出现企稳的苗头,但仍面临有效投资需求严重不足、供给侧结构性改革和新旧动能转换任务艰巨、国企改革需进一步加大力度、投资营商环境亟待改善、经济社会领域风险不断积聚、地方主体作用发挥不够等问题和困难。
李克强明确表示,推动东北经济脱困向好,实现新一轮振兴,事关全国经济发展和转型升级大局,事关区域协调发展全局,事关广大人民群众福祉。“东北首先要从自身改革做起!”总理加重语气强调,“必须痛下决心优化营商环境,真正激发社会潜能,释放东北发展的内生动力。”
关键是解决体制机制问题,在改革开放中实现东北振兴
“过去中央支持东北的政策大多聚焦于项目、投资,而这一次的政策重点则放在深化改革、激发内在活力,感觉‘很不一样’。”一位东北省份负责人在发言中深有感触地说。当天会议审议通过《关于深入推进实施新一轮东北振兴战略部署加快推动东北地区经济企稳向好若干重要举措的意见》和《东北振兴“十三五”规划》,两份文件的开篇内容,都是“全面深化改革”。
李克强指出,东北是最晚退出计划经济体制的地区,国企改革的历史包袱重,确实存在客观困难。但因此尤其需要加大改革力度,从根本上破除制约发展的体制机制障碍,切实发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用。
“我听东北一些企业家讲,现在想在东北搞一个项目,仍需盖200多个章,没有几百天根本办不成。还有不少企业家反映,东北的营商环境和南方一些地区相比确实存在不小的差距。”总理说,“东北地区必须全面对标国内先进地区,加快转变政府职能,更大力度推进简政放权、放管结合、优化服务改革,开展优化投资营商环境专项行动,推动‘法治东北、信用东北’建设。”
李克强强调,党中央、国务院决定在辽宁大连新设自贸试验区,关键不在于“帽子”,而是为了真正推进企业投资项目管理负面清单制度和市场准入负面清单制度试点。在放权的同时,还要营造公平竞争、监管有力的平台,发展诚信经济、法治经济和道德经济。
“关键还是解决制约发展的体制机制问题,在改革开放中实现东北振兴。”总理说。
人力资源才是最宝贵的资源啊!
李克强会上谈到一个统计排名:“去年全国互联网百强企业,东北一家没有。很奇怪啊!按道理讲,东北那么多高等院校、科研院所、两院院士,创新能力应该很强才是!”
他强调,东北的确必须要做好资源的文章,但“不是就资源做资源”。“人力资源才是最宝贵的资源啊!”总理说,“我们之所以对中国经济有信心,就是因为我们有13亿人口、1.7亿受过高等教育和有专业技能培训的人才。中国人既勤劳又有智慧。关键是要进一步打破束缚,解放生产力,释放全社会的巨大创造力!”
李克强表示,当前东北困难比较大,主要原因在于传统动能减弱,而新动能没有及时接续上。现在一些地方已经通过发展农产品网上销售,带动了大量就业,但总体上仍处于起步阶段。
“振兴东北还是要立足创新驱动和开放合作,抢抓新旧动能转换机遇,推动大众创业、万众创新,发展新业态、新模式和新经济。”总理说。
把装备产业和市场需求结合起来,重塑“东北装备”竞争力
东北曾被誉为共和国的“装备部”。在当前新一轮东北振兴中,李克强寄望东北要继续利用自身装备制造优势,在实施“中国制造2025”中,重塑东北装备竞争力。
一周前,李克强考察广东一家企业时,企业负责人告诉总理,他们正在推进装备国产化。这有望将企业成本降低80%。李克强在18日的会议上重提此事说,过去我们用国外装备发展中国制造,做鞋帽衣袜、电子产品,后来开始向发展中国家出口中国装备,现在要更进一步,充分发挥我们在装备设计、制造方面的巨大优势。
总理还现场为东北装备发展“支招”:“现在很多新兴产业扩张,对装备需求巨大。东北要发挥自身优势,在尊重市场规律的基础上,与相关地方省份加快衔接。要把装备产业和市场需求结合起来,加快带动东北装备转型发展。”
东北各省要强化振兴的主体责任,切实转变观念、振奋精神、扎实苦干
“过去东北有个民俗叫‘猫冬’,现在我们可不能‘猫冬’啊!”李克强语重心长地强调,“东北各省要强化振兴的主体责任,切实转变观念、振奋精神、扎实苦干,创造性地开展工作,为群众办事创业创造条件。”
总理说,党中央、国务院对东北地区发展高度重视,给予东北地区大量支持政策,但从根本上,东北发展还要靠自己,要把东北广大干部群众的积极性调动起来,挖掘自身的发展潜力,激发内生发展动力。
“我们发展经济的最终目的,说到底是为了保就业、保民生。这是一条最基本的底线,必须牢牢兜住这条底线,维护经济社会和谐稳定!”李克强说。
他要求东北各地方负责人要密切关注民生各项相关数据,尤其是“调查失业率”等重要指标。“没有就业哪来的收入,拿什么保障民生?中国经济是干出来的!”总理掷地有声地说。
李克强最后强调,东北是我们国家的老工业基地,是“共和国的长子”,工业、农业基础雄厚,各种资源、产业、人才、基础设施等条件都很优越。
“东北发展潜力巨大,各级干部要增强信心,加快扭转困难局面。”总理说,“东北经济走出困境,对全国经济大局会起到重大支撑作用。各方要共同努力,采取更加有效的措施,打赢东北振兴攻坚战,开创东北发展新局面。”( 记者 储思琮)
李克强:让国企瘦身健体 集中精力发展主业
中国网6月30日讯 据中国政府网消息,2016年6月27日,国务院总理李克强在天津梅江会展中心出席2016夏季达沃斯论坛开幕式并发表特别致辞后,回答了世界经济论坛主席施瓦布的提问。6月28日,李克强在天津梅江会展中心同出席2016夏季达沃斯论坛的部分企业家代表对话交流。
在回答荷兰皇家帝斯曼集团董事长兼首席执行官谢白曼有关“中国政府推进结构性改革的重点领域在哪里?取得了哪些进展?”等问题时,李克强表示,中国政府这几年一直在努力推进全面改革,着力为结构性改革创造条件,同时又通过结构性改革来推动经济持续稳定增长,在经济稳定增长和调整结构之间保持平衡。实践证明,我们不依靠“大水漫灌”式的强刺激,而是着力推进结构性改革尤其是供给侧结构性改革,有效释放了人的创造力和市场的潜力,不仅使中国的经济结构有了优化,也支撑了中国经济保持中高速增长。
李克强说,我们着力推进的结构性改革尤其是供给侧结构性改革,包括简政放权、放松对企业和市场的不合理管制等,特别是对企业登记制度、投资审批制度等进行改革,使得中国这两年每天新增的市场主体达到4万多户,这有力支撑了就业,每年城镇新增就业人数都在1300万以上。我们说稳增长,重要目的是为了保就业。
结构优化也是与简政放权、推动大众创业万众创新结合在一起的。大量中小企业、小微企业不仅提供了就业机会,也使得服务业成为第一大产业,使消费快速而稳定地增长、超过投资对经济的支撑。这就使中国的经济结构得到了优化。
李克强解释说,我们大规模减税降费和清除不合理收费,实际上是为企业特别是新成长的企业提供发展的空间。今年新登记企业的活跃度比去年还要高,达到70%以上,这显示了政策的效果。
李克强指出,我们正在推进国有企业包括国有大企业的改革,让国企瘦身健体,集中精力发展主业,减少过多的管理层级,发展混合所有制经济,提高企业的核心竞争力。同时,我们继续努力创造国有企业和民营企业公平竞争的条件与环境,这本身也是结构性改革。总之,改革是中国经济发展的根本动力,我们将坚定不移地推进改革。
李克强:要保持经济增速在合理区间
中国证券网讯 据中国政府网1月27日消息,1月25日下午,国务院总理李克强主持召开座谈会,听取专家学者和企业界人士对《政府工作报告(征求意见稿)》和《“十三五”规划纲要(草案)(征求意见稿)》的意见建议。
会上,专家学者和企业代表结合经济形势和企业发展,就政府工作报告和规划纲要谈了看法。大家在发言中讲到,当前观察中国经济要用新视角,从推动经济发展的主导力量、居民收入、节能减排等方面看,现在增长的含金量更高,而且结构转型出现了具有长期意义的转折性变化,很不容易。李克强说,今年我国经济发展面临的困难和挑战仍然很大,短期内不会消除,但我们有信心有能力保持经济中高速增长、迈向中高端水平。
人大财经委辜胜阻、发展研究中心刘世锦强调要坚持创新驱动,大力推动大众创业、万众创新,以供给侧结构性改革清除无效供给、改造落后供给、创造新的供给,释放需求潜力。东南大学华生建议要坚持改革开放、注重体制机制建设。摩根大通朱海滨就化解过剩产能、推进新型城镇化建设提出建议。中国建筑工程总公司官庆建议要着力推动中国标准建设,打响“中国建造”品牌。万向集团鲁冠球强调要深入推进简政放权,调动民营企业积极性和发挥社会资本的力量。新浪公司曹国伟提出要把互联网平台和传统产业改造相结合,进一步推动创业创新。
李克强和大家互动交流,他说,我国正处于结构调整和转型升级的关键时期、攻坚阶段,伴随着阵痛,也充满希望。我们既要保持经济增速在合理区间,更要关注就业、收入、环境等事关发展质量效益和民生改善的指标。实现中国经济“双中高”目标,关键还要靠改革开放,这依然是推动发展的制胜法宝。当前最重要的是要把经济增长从过度依赖自然资源转向更多依靠人才人力资源,把亿万人民的积极性、创造性释放出来,使他们靠勤劳和智慧创造新的社会财富。中国人并不缺少创新思维,但创新动力不能被阻挡,这就要靠不断深化简政放权、放管结合、优化服务等改革来清障搭台。政府要着力建立公平的市场规则和秩序,推动大众创业、万众创新,培育新的发展动能,催生新产品新业态新模式。
李克强强调,实现新旧动能转换接续,要坚决有序有力推动传统产业改造升级。当前要突出抓好钢铁、煤炭行业淘汰落后产能,坚持发挥市场倒逼作用,政府重点是支持做好员工分流安置,推动企业瘦身健体、提质增效。大企业也要开展“双创”,主动“+互联网”,通过众创、众包、众扶、众筹等方式,广泛集聚各方资源,实现个性化设计、柔性化制造、网络化营销,以模式创新促进传统产业焕发生机。
国务院副总理张高丽、刘延东、汪洋、马凯和国务委员杨晶、王勇参加座谈会。
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