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习近平:五大政策、四大关键推进经济结构性改革

[转贴自:21世纪经济报道    点击数:398    更新时间:2015年11月11日]
      11月10日上午中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央财经领导小组组长习近平,主持召开了中央财经领导小组第十一次会议,研究经济结构性改革和城市工作。

  习近平在讲话中强调了“五大政策”和推进经济结构性改革的四大关键点。五大政策包括:宏观政策要稳,产业政策要准,微观政策要活,改革政策要实,社会政策要托底。四大关键点包括:要促进过剩产能有效化解;要降低企业成本;要化解房地产库存;要防范化解金融风险。

  上述会议讲话,有望作为即将召开的中央政治局会议,以及12月份的中央经济工作会议定调。

  具体而言,宏观政策要稳,就是要坚持积极的财政政策和稳健的货币政策,为经济结构性改革营造稳定的宏观经济环境。产业政策要准,就是要准确定位经济结构性改革方向,发展实体经济,坚持创新驱动发展,激活存量增长动力,着力补齐短板,加快绿色发展,积极利用外资,积极稳妥扩大对外投资。微观政策要活,就是要坚持和完善基本经济制度,完善市场环境、激发企业活力和消费潜能,在制度上政策上营造宽松的市场经营和投资环境,营造商品自由流动、平等交换的市场环境。改革政策要实,就是要加大力度推动重点领域改革落地,加快推进对经济增长有重大牵引作用的国有企业、财税体制、金融体制等改革。社会政策要托底,就是要守住民生底线,做好就业和社会保障工作,切实保障群众基本生活。

  习近平指出,推进经济结构性改革,要针对突出问题、抓住关键点。要促进过剩产能有效化解,促进产业优化重组。要降低成本,帮助企业保持竞争优势。要化解房地产库存,促进房地产业持续发展。要防范化解金融风险,加快形成融资功能完备、基础制度扎实、市场监管有效、投资者权益得到充分保护的股票市场。

  11月10日的中央财经领导小组第十一次会议,还听取了国家发展改革委、财政部、人民银行等关于经济结构性改革问题的汇报,听取了住房城乡建设部关于加强城市规划建设管理的汇报。领导小组进行了讨论。

  习近平强调,要坚持社会主义市场经济改革方向,使市场在资源配置中起决定性作用,调动各方面积极性,发挥企业家在推动经济发展中的重要作用,充分发挥创新人才和各级干部的积极性、主动性、创造性。

  习近平指出,做好城市工作,首先要认识、尊重、顺应城市发展规律,端正城市发展指导思想。

  要推进农民工市民化,加快提高户籍人口城镇化率。要增强城市宜居性,引导调控城市规模,优化城市空间布局,加强市政基础设施建设,保护历史文化遗产。

  要改革完善城市规划,改革规划管理体制。要改革城市管理体制,理顺各部门职责分工,提高城市管理水平,落实责任主体。要加强城市安全监管,建立专业化、职业化的救灾救援队伍。


 
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