自2015年4月30日的中央政治局会议提出，要“创新宏观调控方式，以全面深化改革促进经济发展、结构调整、民生改善，保持经济运行处在合理区间”以来，中国就进入政策密集发布期。

    据中国政府网政府信息公开专栏消息显示，5月份以来，政府就先后出台了将近20多份重磅文件。这些文件有一个共同特点，都瞄准了老百姓关心的实际问题，与你我生活息息相关。我们先看看国务院最近集中推出的一批惠民新政，给我们带来哪些“十大”政策红包。

国家再发十大政策红包

1、网购不再怕假货！加强互联网侵权假冒行为治理

      11月7日，国务院印发《关于加强互联网领域侵权假冒行为治理的意见》，明确提出，对网上销售假劣农资、食品药品、化妆品、医疗器械、电器电子产品、汽车配件、装饰装修材料等开展集中整治，严厉查处利用互联网侵权盗版等违法行为。

      同时提出，制止以虚假交易等方式提高商户信誉的行为。那些靠虚假刷单、虚假点评换取点击量的“掌柜”可要小心了。

     《意见》还提出，针对利用微信、微博等销售侵权假冒商品行为研究监管措施。也就是说，以后你朋友圈里那些“微商”也在被监管之列。“双11”将至，有了这些措施作保障，小伙伴们大可以放心地买买买啦！

2、高等教育更先进！推进世界一流大学、一流学科建设

     11月5日，国务院印发《统筹推进世界一流大学和一流学科建设总体方案》，提出到2020年，我国若干所大学和一批学科进入世界一流行列，若干学科进入世界一流学科前列；到2030年，更多的大学和学科进入世界一流行列，若干所大学进入世界一流大学前列，一批学科进入世界一流学科前列，高等教育整体实力显著提升；到本世纪中叶，一流大学和一流学科的数量和实力进入世界前列，基本建成高等教育强国。

     这就意味着未来5—15年，中国高等教育将进入提档升级的快速车道，也意味着你的大学教育背景将为你提升更高的含金量。

3、生命通道必须畅通！违法占用应急车道记录将被转递

     11月5日，公安部出台新规，要求各地公安交管部门加强跨省异地违法占用应急车道记录转递，并及时通过电话通知等多种途径告知，督促驾驶人接受处理。此前，多地交管部门发出通知，将严查违法占用应急车道。

     据悉，已有4.5万起跨省异地违法占用应急车道记录，通过公安交通管理信息系统转递至车辆登记地。严查为的是保护你我的生命安全，别麻烦“警察叔叔”了，咱一起保证生命通道的畅通吧，别再让悲剧上演。

4、农村食品安全“扫雷”！五部门联合保卫“舌尖上的安全”

      11月5日，国务院食品安全委员会办公室、公安部、农业部、国家工商行政总局、国家食品药品监督管理总局等五部门联合发布《关于进一步加强农村食品安全治理工作的意见》，将以打击制售“三无食品”和假冒伪劣食品为重点，开展打假行动。以食品加工小作坊、批发市场、乡镇集贸市场、农村中小学校园及其周边食品经营者和学校食堂、城乡结合部、旅游景区、农村集体聚餐等高风险业态为治理重点。

     《意见》还提出从源头加大监管，加大食用农产品监管力度，组织实施“到2020年化肥、农药使用量零增长行动”，加快淘汰剧毒、高毒、高残留农药；建立健全畜禽屠宰管理制度，完善病死畜禽无害化处理机制等。不让农村成三无食品、山寨食品集中地，守住农村食品安全的底线，也守住每个人“舌尖上的安全”。

5、残疾人更多补贴！两项残疾人补贴明年全面实施

     11月5日，民政部、财政部、中国残联召开会议，部署安排困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴两项补贴工作，这是全国层面首次建立残疾人专项福利补贴制度，将惠及1000万困难残疾人和1000万重度残疾人。

      据中国新闻网报道，从各地先行先试情况看，多数省份生活补贴为每人每月50元，最高的省份达到每人每月700多元；多数省份护理补贴为每人每月50元或100元，最高的省份达到每人每月300元。

6、想创业，更安心！加强“先照后证”事中事后监管

     自今年以来，“先照后证”、“三证合一、一照一码”等一系列举措出台，大大降低企业的准入“门槛”。但也有人担忧“门槛”低了出现监管“真空”，给创业者带来伤害。11月3日，国务院出台《关于“先照后证”改革后加强事中事后监管的意见》，就是为消除这样的担忧。

     《意见》强调，各地区各部门要完善协同监管机制，做好信息公示工作，大力建设企业信用信息公示“全国一张网”。概括起来讲，就是政府态度鲜明，要做“宽进”，但绝不放松“严管”。

     《意见》明确了时间表，即2016年底前，地方政府要建立信息互联共享机制，初步实现工商部门、审批部门、行业主管部门及其他部门之间的信息实时传递和无障碍交换。所以，创业者们大可安心了。

7、车辆剐蹭等小额理赔更便捷！保监会发布小额理赔服务指引

      11月3日，中国保监会发布《保险小额理赔服务指引（试行）》，《指引》要求对于保险小额理赔，最大限度减少索赔单证数量。这就包括了事实清晰、责任明确，且索赔金额在5000元以下的车险理赔，还有个人医疗保险小额理赔，指索赔金额在3000元以下，事实清晰、责任明确，且无需调查的费用补偿型、定额给付型个人医疗保险理赔。

      据保监会负责人介绍，车险方面，索赔金额在5000元以下的赔案数量占比超84%；医保方面，索赔金额在3000元以下的赔案数量占比超78%。今后，像小刮小蹭走保险不是什么麻烦事，再也不用翻箱倒柜找证明材料了。

8、排污更严格！对新建城区实施碳排放考核

     11月3日，国家发改委表示，我国在应对气候变化减少碳排放中，将对城市新建城区实施碳排放考核评估。我国将在实施国家战略、构建低碳能源体系、形成节能低碳产业体系、控制交通建筑领域排放等诸多领域采取强化措施。其中，在低碳能源体系建设方面，力争到2020年天然气利用规模达到3600万立方米，在一次能源中比重超过10%，煤层气产量争取达到300亿立方米，核电装机容量要达到5800万千瓦，风电2亿千瓦，光伏发电1亿千瓦。

      冬季到来，多地雾霾锁城，空气污染治理依然任重道远，但相信只要齐心努力，将措施落到实处，蓝天常驻不会太遥远。

9、收发快递更安全！有了“检视+实名+安检”三重保险

      11月2日，国家邮政局下发《集中开展寄递渠道清理整顿专项行动实施方案》，要求自即日起至2016年3月底，在全国范围内集中开展寄递渠道清理整顿专项行动，“收寄验视+实名收寄+过机安检”三项措施将全面推进。

      按照要求，在揽件时，物品一律先验视、后封箱，谁收寄、谁负责；在填写快递单时，收寄人需实名，电商企业还要签署安全协议，消费者再也不用担心收到陌生或骚扰包裹；除此之外，在有条件的地区快递包裹将100%过X光机安检，进一步加强包裹的安全系数。

明白寄件，安心收件，有了三重保险，快把自己的包裹安心领回家吧！

10、农村“互联网+”提速！开展农民手机应用技能培训

      10月28日，农业部印发通知，计划用3年左右时间，通过对农民开展手机应用技能和信息化能力培训，提升农民利用现代信息技术，特别是运用手机上网发展生产、便利生活和增收致富的能力。

      培训将以农业部门工作人员、普通农户、新型农业经营主体为主要对象，力争用3年左右时间大幅提升农民信息供给、传输和获取能力，使农民应用信息技术的基础设施设备进一步完善，农民利用计算机和手机提供生产信息、获取市场信息、开展网络营销、进行在线支付、实现智能生产、实行远程管理等能力明显增强，面向农户的各类生产服务、承包地管理、政策法规咨询等基本实现手机上网在线服务。

      可以设想未来，这一端地里的作物熟了，拍个照，发上网；那一端轻松浏览，一键下单，第二天餐桌上已瓜果飘香。农民朋友再不必为辛苦收成卖不出而发愁。

下面我们再看看，国务院此前出台的政策给老百姓解决了哪些大难题。

国务院动真格了，解决7种“老大难”

老大难一：网速慢、网费贵

      中国网速世界排名第82位，还比不上一些发展中国家，上网费却高于多数发达国家。此外，在诸多不合理的收费中，到外地打电话还要加收漫游费，不少网友直呼“不能忍”。

国务院：提速降费

      网速慢、网费高，连李克强总理都看不下去了，不仅三次喊话要求提速降费，还狠抓成效。5月21日，国办下发《国务院办公厅关于加快高速宽带网络建设推进网络提速降费的指导意见》。

     《指导意见》要求，到2017年底，全国所有设区市城区和大部分非设区市城区家庭具备100Mbps光纤接入能力，80%以上的行政村实现光纤到村，农村宽带家庭普及率大幅提升。同时，4G网络全面覆盖城市和农村。

      如何降费，国务院也有部署：4M以下铜缆宽带免费升级；推动电信企业开展定向流量优惠、闲时流量赠送方式降费；鼓励电信企业推出流量不清零服务；网费定价也将引入民间资本，通过有序竞争降低资费。

老大难二：看病贵

      治疗感冒费用也能上千，做几项检查就要上万，加上异地报销结算不畅，有些人甚至因病致贫、因病返贫。面对高企的医药费，很多老百姓只能叹气。

国务院：破除以药养医

      5月17日，《国务院办公厅关于城市公立医院综合改革试点的指导意见》发布。国家瞄准与百姓医疗关系最为密切公立医院，全面推开县级公立医院综合改革，在100个地级以上城市进行公立医院改革试点，破除以药补医机制，切断医院和医务人员与药品间的利益链，并将全面实施城乡居民大病保险制度。

      不仅有措施，也有时间表。《指导意见》明确，城市公立医院综合改革试点将在2017年全面推开，届时将实现“大病医保”、“取消药品加成”、“个人卫生支出占比降至30％以下”。

老大难三：打车难

      出租车、专车、黑车在2015年成为热词。消费者抱怨打车难，高峰时段半小时也打不到车；打车乱，黑车当道，要价畸高还有安全隐患。同时，出租车司机也因份子钱高、收入低、专车黑车“抢活儿”苦不堪言。

国务院：推动出租车行业改革

      5月18日，国务院发布的《关于2015年深化经济体制改革重点工作的意见》中明确指出，将出台深化出租汽车行业改革指导意见。5月21日，交通部有关人士透露，深化出租车行业改革工作小组已经拿出出租车行业改革初稿，正征求各方意见，抓紧修改。

      出租车行业怎么改？可从获得交通部肯定的义乌模式中窥探一二。目前，义乌市推行的措施包括放开出租车数量管控，摇号组建新出租车公司；出租车价格由政府定价逐步转变为政府指导下自主定价；逐步取消出租车公司每年上交给管理部门的有偿使用费等。

老大难四：寒门难出贵子

      由于地域之间、城乡之间教育资源分布的差距，落后地区、特别是农村学子通过教育改变命运的道路变得狭窄，“寒门难出贵子”成了绕不过去的尴尬。全国高考中超过半数是农村考生，然而在一些名校，农村生源仅占一二成。

国务院：给农村学生更多机会

     《关于2015年深化经济体制改革重点工作意见》明确：落实考试招生制度改革，改进招生计划分配方式，提高中西部地区和人口大省高考录取率，增加农村学生上重点高校人数，完善中小学招生办法破解择校难题，开展高考综合改革试点。今年4月，清华、北大、北师大等名校公布了对农村考生的招生计划，给农村中真正优秀的学生更多机会。

老大难五：政府门难进事难办

      近日，关于办事难的新闻不断发酵。一路从证明“我妈是我妈”升级到证明“我是我”，老百姓被折腾的不轻。人民日报客户端做的小调查中，大部分网友都表示自己曾遭遇办事难，被要求开过各种奇葩证明，走流程各种被拖延推诿。

国务院：简政放权

      简政放权如何落到实处、不开空炮？国务院已于5月12日批准了《2015年推进简政放权放管结合转变政府职能工作方案》。方案指出，要从“给群众端菜”向“让群众点菜”转变，彻底取消非行政许可审批类别。换句话说，就是今后搞变相审批、“折腾”老百姓的事会越来越少了。

老大难六：城市落户难

      想在异地扎根，户口是绕不过去的“坎儿”。因为落不了户，孩子上到高中就得回老家参加高考；因为落不了户，看个病都不敢去大医院；因为落不了户，有的地方连房子车子都买不了；因为落不了户，还有人举家无奈离开。由于落户难，一纸城市户籍，成了多少“外地人”的期盼。

国务院：放宽户口迁移政策

    “外地人”的福利来了！《关于2015年深化经济体制改革重点工作意见》，对城市落户难给出了破解之道。一是抓紧实施户籍制度改革，落实放宽户口迁移政策，完善配套措施，建立城乡统一的户口登记制度。二是出台实施居住证管理办法，以居住证为载体提供相应基本公共服务。

老大难七：基层公务员晋升难

     活多、钱少、升职难，有人这样描述一部分基层公务员的现状。其中，升职难最是他们的心头之痛。50岁还是科级干部、工作5年没有提拔，已成为一些基层公务员的状态。升不上去并非没有才华、没有奉献，只是“坑”少人多。

国务院：职务职级并行

     基层公务员职务职级并行制度落地了！在《关于2015年深化经济体制改革重点工作意见》里，已明确部署公务员职务职级并行的试点工作，惠及对象就是基层公务员。一是在县以下机关建立公务员职务与职级并行制度；二是制定地市以上机关建立公务员职务与职级并行制度的试点意见。这就意味着，今后只要职级上去，即便没提处长，工资、待遇照样低不了。