世界金融危机对各国经济造成较大冲击，能源需求严重萎缩，相关企业利润被挤压，甚至出现了资金链吃紧、融资困难的状况。

世界能源金融研究院执行院长何世红却认为：“金融危机的发生，给新能源的发展提供了一个契机。随着各国对新能源支持力度的加大，与高价的石油天然气等常规能源相比，新能源将更具竞争力。”在世界范围内，在相当长的一段时间里，新能源产业是拉动经济走出低谷的一股重要力量。在中国，新能源产业中各行业受金融危机影响程度不一，有的行业冷风频吹，有的则蕴涵生机。

风电自主发展借机突围

截止到2008年年底，中国风电装机容量达到了1221万千瓦，跻身世界风电装机容量超千万千瓦的行列，成为亚洲第一、世界第四的风电大国。但在此之前的2008年11月，英国石油公司（BP）、日本株式会社原弘产、德国诺德巴克-杜尔公司相继从中国风电市场撤资，这让人们纷纷质疑，是不是中国风电市场出了问题。

对于撤资的原因，3家公司都给出了不约而同的解释——受金融危机影响，资金链吃紧，被迫采取撤资措施。中国风能协会副理事长施鹏飞在接受《瞭望》新闻周刊记者采访时表示，“它们撤资是它们自身有问题，它们撤走了，中国风电市场仍旧好好的。中国风电市场受金融危机的影响很小，中国风电企业并不缺少资金。”

对于国际风电市场，施鹏飞表示，主要是美国风电市场受影响。虽然奥巴马提出了发展新能源的战略规划，但尴尬的是，那些风电企业资金却十分紧张，融资很困难。至于中国风电市场，他认为，“如果2009年风电装机容量上升势头有所减缓的话，也是因为中国的风电产业本身基数已经很大，产能不可能连续翻番。适当降温也是必要的，这也是中国风电产业健康发展所需。”

中国的可替代能源市场正蓬勃发展，多位专家皆看好中国风电市场的前景。清华大学和英国石油公司（BP）联合建立的清洁能源研究教育中心高级访问学者埃立克马里提诺预测，中国在2020年风能发电装机容量将达到300亿瓦特，这将和中国预期的太阳能总装机容量不相上下。

“中国已将发展可替代能源作为一项基本国策。而且中国有着丰富的风力资源，尤其是海岸线漫长的沿海地区。”总部设在美国得克萨斯州葡萄藤城的可替代能源私营公司GreenHunterEnergy的首席执行官加里埃文斯说，中国未来几年内对于风力发电所需涡轮的需求将大幅飙升。

国家近期出台的4万亿投资计划及一揽子经济刺激计划，其中就包括支持实现风电设备关键技术国产化。中国农业机械工业协会风力机械分会秘书长祁和生告诉本刊记者，“中国风电设备一直处于供不应求的状态。目前，看不出金融危机对该行业的明显影响。中国风电设备制造企业要做的是，迅速提高自身技术和管理实力，争取最终胜出。”

在今年2月召开的全国能源工作会议上，国家能源局有关负责人表示：“要大力发展可再生能源，制定鼓励风电加快发展的政策。力争用十多年时间，在甘肃、内蒙古、河北、江苏等地形成几个上千万千瓦级的风电基地，争取实现到2020年风电装机规模1亿千瓦左右。”

不过，中国风电产业的一些问题也亟需注意。中国清洁能源网的一位分析师认为，首先中国对风资源测评不够准确。事实上，受自然环境中许多不确定性因素影响，在风电场建设可行性研究中，估算的发电量均高于实际发电量。

其次，国有大型开发商和地方政府只注意增加风电装机容量，却没有考虑风资源是否充足，政绩意愿的驱使和市场份额政策的“逼迫”，也是风电发展的绊脚石。

再者，风机作为一种复杂的疲劳测试机械，技术维护存在很多实际的难题。目前，所制造的风机功率越来越大，技术越来越复杂，新进入者今后获取技术的渠道将会越来越有限，一旦技术得到突破，就将使现有机型面临被淘汰的命运。

当然，对于风电企业而言，还有一个问题，目前的贷款审查比以往严格了。“比如，以前只用项目担保就可以取得贷款，但现在要有其他资产作担保才可以取得贷款。”施鹏飞说。

太阳能产业“优胜劣汰”

裁员30%！当国内光伏产业巨头无锡尚德太阳能公司作出此决定的时候，已处于半停产状态。前几年冬季，尚德开工率都在60%以上，现在开工率只有一半。不过，对于数千名员工被裁一事，无锡尚德的管理层更愿意将此解释为“淘汰”。

无锡尚德董事长施正荣表示：“新能源行业里我们受到的影响还比较小，现在还不是太阳能行业最困难的时期。”在太阳能产业链条的上游，以硅片制造为主业的江西赛维LDK太阳能公司也受到了冲击。赛维LDK总裁佟兴雪告诉本刊记者：“比较大的影响应该是今后的融资可能会困难一些，但我们的订单仍然在上升。”

中国光伏产业巨头天威英利有关负责人也表示，由于面对金融危机企业作了充足的准备，同时，企业市场已经拓展到欧洲大部分国家和美国，市场容量比较大，所以，金融危机对其有影响，但不严重。

2月10日，天威英利在美国公布2008年第四季度及全年的财务报告。报告显示，天威英利全年业绩增长显著，第四季度业绩出现下滑。根据该报告，天威英利2008年全年光伏组件销量达281.5兆瓦，同比增长97.54%，超过270兆瓦～280兆瓦的原销售计划；全年实现净利润6.82亿元人民币，同比增长75.35%。2008年第四季度光伏组件销量达78.8兆瓦，环比下滑1.5%，同比增长54.8%；第四季度实现净利润1.006亿元人民币，同比下滑27.32%。

近年来，由于受高利润的驱使，在不具备技术实力的情况下，大量企业涌进光伏产业。而中国光伏产业的原材料和市场都在国外，突如其来的金融危机，使这些企业无法释放的产能严重过剩。2008年岁末，作为上海电气的控股企业，上海交大泰阳绿色能源有限公司由于海外订单迅速减少，已经不能维持正常运营，不得已转让所持股权，最终撤出了太阳能板块。

由于受第一代光伏产品成本高和被认为炼硅环节能耗大影响，至今我国支持光伏产业发展的实施细则及相关政策还没有出台，导致国内光伏应用市场和产业规模极不相称。2008年我国光伏产品产能已达到约250万千瓦，占全球总产量的35%，成为全球光伏产品第一制造大国，但产品95%以上都出口国外。

中国可再生能源学会副理事长赵玉文告诉本刊记者：“金融危机对世界光伏产业造成了一定的影响，相比之下，在中国影响特别明显，部分项目会停建或缓建。业界一直认为光伏产业未来将会洗牌，其实‘洗牌’是一个长期的市场动态过程，只是在经济下行期表现比较明显而已。”不过，赵玉文表示，金融危机将使我国光伏产业发展更加理性。由于原材料价格的大幅下降，也使光伏产品价格得以明显降低，这将使太阳能发电增加竞争优势。

全国人大代表、温州正泰集团董事长南存辉说，随着规模效应和第一代光伏产业链接整体能力的提升，太阳能成本已显著下降。特别是第二代薄膜技术的突破，凸显了低成本、低能耗、无污染、不怕热及能够吸收弱光发电等特点，更适用于沙漠电站建设和建筑一体化应用。

南存辉认为，随着光伏产业规模化效应，及光伏技术进一步发展，特别是政府有关政策的扶持，全球光伏发电价有望在今后3到5年达到电网等价点，市场将会有爆发式的增长。只要有中央和各级政府的支持和推动，只要有国家能源及产业扶持政策对市场的引导和培育，我国全球领先的第二代太阳能薄膜电池技术和最先进的光伏装备制造技术一定能大有作为。

与光伏产业不同，太阳能光热产业主要市场在国内，这也是为什么面对金融危机，两大产业会有截然不同的表现。太阳能光热制造企业的代表皇明，却在逆市扩大产业规模。全国人大代表、皇明太阳能董事长黄鸣表示：“世界上最大的太阳能光热市场在中国。我们目前也正大力开拓农村市场。我们拥有95%以上的知识产权和自己的生产线，所以命运掌握在自己手中。”我国大规模推动的“家电下乡”行动中，就囊括了太阳能热水器，这无疑是个十分利好的消息。

在全国能源工作会议上，国家能源局局长张国宝曾表示：“中国应把太阳能利用技术作为战略能源技术，稳步发展，积极推进。对热能消耗大、占地面积大的政府建筑、商业建筑要逐步推广安装太阳能热水器。启动太阳能发电示范项目建设，开展城市屋顶太阳能光伏发电应用示范项目建设，促进太阳能硅材料技术研发和产业化。”

赵玉文同时表示，2009年光伏产业将会回暖。其理由是国际上对光伏产业的规划产能并没有缩减，同时，大多数国家几乎不约而同地选择了利用可再生能源产业，以走出金融危机，他们对可再生能源产业支持力度很大。日本近期宣布要加大对光伏发电的支持力度便是一个例证。

生物燃料冷中有热

原油和粮食价格的大幅波动，使得全球生物燃料产业陷入困局。美国第二大生物燃料制造企业VeraSunEnergy公司自2008年10月申请破产后，已经关闭了旗下16家工厂中的12家。

随后，多家生物燃料工厂申请破产保护。

在第三届国际油脂油料大会上，美国福斯特萨利文有限公司行业咨询全球总监ChrisdeLavigne表示：“生物燃料市场未来的前景并不明朗。如果说泡沫，可能这是泡沫最大的市场。因为不管生物乙醇和生物柴油产业，全球都在膨胀。”

不过，清华大学新能源技术研究所副所长李十中说：“很多投资者是抱着赚快钱、高利润的心态进入生物燃料行业的。但是他们的技术落后，导致生产成本居高不下。”他认为，有些企业甚至是鱼目混珠，淘汰一批技术不过关的企业，有益于生物燃料产业的健康发展。

对于如何看待中国目前的生物燃料产业的发展态势，李十中表示，“中国的生物燃料产业根本就没有冷，国家能源局也一直在力推该产业。实际上，不管原油价格低到什么程度，燃烧石油仍会排放大量二氧化碳，仍会加快全球变暖的步伐。要解决这些问题，还需要生物燃料产业。”

对于生物燃料产业面临的最大瓶颈，李十中认为，生物燃料必须在技术上取得突破，降低成本，才能在市场上站住脚。比如，目前国内的玉米乙醇价格比美国的还要高，很难说它有竞争力。

悲观的气氛也许不久就会改变。奥巴马的新能源政策正在迅速着陆，近日，美国农业部和环境署正在着手准备把生物乙醇添加至汽油的量，从10%提高到12％～15%。

技术得以突破的好消息更能让人增加信心。近日，美国一家燃料乙醇制造公司宣布，其技术能够将现有的1蒲式耳玉米制造2.7加仑乙醇的能力提高到3加仑，且能耗降低15%；第二代先进的纤维素乙醇中试和示范装置，美国在建和投入运行的已有33套之多；中国的甜高粱乙醇技术即将实现商业化生产，成本将比利用玉米制造乙醇低30%。

在中国，生物质发电产业的日子要好过一些。中国科学院广州能源研究所副所长马隆龙告诉本刊记者：“如果说金融危机对生物质发电产业有影响，那么，就是一些投资开始慎重，贷款审查也较以往严格了。但是，生物质发电产业在这次危机中遇到的更多的是机遇，因为新能源产业得到了大多数国家政府的支持，他们试图依靠新能源产业摆脱经济危机。”

马隆龙的观点得到了生物质发电企业的认可，国能生物发电有限公司有关负责人在接受本刊记者采访时表示，“生物质发电产业并没有受到金融危机的影响。随着国家政策的陆续到位，比如增值税即征即退政策、每千瓦时电价补贴达0.35元，这个产业目前形势比以往要好。”

不过，国能生物发电有限公司有关负责人表示，目前生物质发电产业处于起步期，仍需要国家政策的大力扶持，特别是电价补贴的力度仍要进一步加强。

核电自主能力形成

从调整能源结构，优化能源布局，保障能源安全、保护生态环境等角度看，核电有很大的优越性。发展核电不仅可以推动核电产业自身的发展，还可以带动核工业、装备制造业等相关产业的发展。核电发展的水平不仅代表了一个国家和平利用核能的水平，也在一定程度上成为一个国家科技创新水平的标志之一。

全国政协委员、国家核电技术有限公司董事长王炳华告诉本刊记者，当前，全球正在进入三代核电技术主导下的核电复苏时代，已有20多台AP1000核电机组进入建设规划，而AP1000核电技术被称为目前全球核电市场中最安全、最先进的商业核电技术。

王炳华透露，我国三代核电自主化依托项目——三门核电站一号机组计划于今年3月浇灌第一罐混凝土，相关工作正在稳步推进。根据时间表，2013年浙江三门核电站将先于美国2年半的时间建成世界上第一座采用非能动性安全技术的第三代核电站。

他还表示，目前，我国在建和规划的核电规模，在世界上都是最大的。如果按照中长期能源需求和结构来预测，到2030年我国核电装机将是亿千瓦级的，需要建成上百个百万级的核电机组。不用太长的时间，中国将成为世界上的核电大国。

“但是，随着我国核电的快速发展，核电产业既有的矛盾也逐渐浮出水面。”王炳华告诉记者，我国的核电站研发设计能力、关键设备制造能力、成套设备供应能力、工程建设管理能力等都有待进一步提高；产业链的有效衔接和协同能力需要加强；此外，现有的市场格局相对封闭，开放程度偏低，从而在一定程度上形成了“大而全”的封闭垄断模式，限制了人才的发展和资源的优化整合，影响到专业化能力和效率、效益的提高。“因此，市场化进程需要加快。”

为此，他建议，首先要完善政府的战略管控和安全监督体系，确保国家决策的贯彻执行。

其次，我国的核电体制改革应当采取“专业化、多业主”的发展模式，即由专业化的公司向所有的核电站业主提供设计、设备采购、工程建设管理等专业化的服务，以及提供核燃料保障体系服务。

再有，在实施重大专项的过程中，探索产业技术创新战略联盟的实现方式，搭建“以我为主、面向全球开放”的创新平台，共同建立起产学研用结合的核电技术创新体系。

政策助力新能源

研究者们认为，这场能源革命不亚于之前的信息技术革命。全国政协委员、全国政协人口资源环境委员会副主任任启兴以及全国政协委员、河南农业大学机电工程学院院长张全国等学者建议，从以下四方面加快我国新能源发展。

其一，实行可再生能源优先政策。张全国说，随着家电下乡，我国农村用电量将有较大幅度增大，建议制定与“家电下乡”相配套的农村能源惠农政策。建议国家在实施“家电下乡”政策的同时，以“家电下乡”财政补贴经费20％至30％的额度对农村可再生能源开发利用进行补贴，促进农村依靠太阳能、生物质能、风能、地热能等可再生能源发电。

任启兴建议，实施可再生能源配额制度。规定生产销售化石能源和电力的企业以及耗能大户，拿出一定比例的资金购买可再生能源。有了可再生能源的强制市场，就可以吸纳资本，提高可再生能源开发商的信心。

其二，依靠科技支撑，提高可再生能源的转换率。任启兴认为，发展可再生能源首先要发展技术，一旦技术成熟，注意力就转向示范并进一步降低成本。

任启兴还建议，整合科研力量，对风能、地热和生物质能等进行深入研究，科学地制定中长期开发规划，并尽快制定和颁布可再生能源法的实施细则，促进能源产业转入科学发展的轨道。同时结合我国正在全面实施的新能源工程，大力推进能源结构战略性调整，加快转变能源发展方式，做到能源资源综合应用，更好地保障经济社会发展。

其三，引入竞争机制，推动可再生能源事业的发展。当前世界金融危机仍在蔓延，对我国经济造成较大冲击。我们要充分利用国际国内两个市场两种资源，提高能源领域对外开放水平，实现互利双赢。只有依靠市场，通过竞争，优化资源配置，降低成本，扩大市场，最终才能实现商业化。

其四，政策引导。对利用浅层地能的地源热泵、垃圾处理、沼气综合开发利用、风力发电等项目，实行税费减免。同时通过给用户以一定比例补贴的办法，鼓励广大用户使用可再生能源产品。