上半年“稳”增速采取了概括为“微刺激”的一系列措施。4月以来出台的，推进棚改和铁路基础设施等重大项目建设，扩大小微企业税收优惠范围，定向降准等。财政货币政策为“稳”增速倾向积极宽松，6月M2同比增速14.6%，财政支出6月份同比增速26.1%，为确保一些重点项目执行到位，还采取了派出检查工作小组等行政措施保驾护航。宏观面强有力的支持，是经济增速回稳的重要保障。

　　从年均10%左右的增速，回落至需要“稳”在7.5%附近，增速下滑是客观经济规律所决定。截至2013年，按购买力平价计算，中国人均GDP收入超过10000美元，名义GDP接近7000美元。人均收入水平增长，必然伴随经济结构调整。自2008年金融危机开始，工业增加值在GDP中占比出现趋势性下降，服务业增加值则趋势性上升。从2008年至2013年，工业增加值在GDP中的占比从41.5%下降到37%，第三产业增加值则从41.8%上升到46.1%。

　　在二季度报告中，这种结构性变化仍在延续。今年上半年，第三产业增加值占GDP的比重是46.6%，继续提升，比去年同期提升了0.6个百分点。需求结构方面，内需继续成为推动经济增长的主动力，上半年内需对GDP的贡献是102.9%。

　　除了产业结构，盛运来还总结了地区结构、居民收入与企业利润及财政收入增速比、能耗比下降等5个结构方面的变化。并据此得出上半年经济“稳中有进”的结论。

　　统计数据足以支撑这些结论。从可持续角度看，“稳”和“进”更需要释放改革红利。

　　毕竟，“微刺激”、积极财政政策、相对宽松的货币政策环境，是上半年“稳”增长的重要手段。政府债务规模、财税收入增幅下降等，对财政政策力度构成约束。货币政策需要兼顾更多，此前大规模刺激经济释放的社会总信用需要时间消化，当前及未来可腾挪空间并不大。而“微刺激”实际上依然是投资拉动局部领域，以刺激增长的路数。真是“微刺激”，则作用有限，若“刺激”扩散，恐又回到投资拉动老路，把转型往后拖延。

　　如前所述，当人均收入达到一定水平后，产业结构等经济结构调整自有其规律。也可以说，自2008年以来出现的结构变化，主要是经济发展规律在起作用。

　　现在的问题是，经济转型的速度和质量仍未达到满意程度。一些服务业部门的市场化程度较低，资源进入受阻。以与居民生活密切关联的医疗、教育为例，一方面是严重匮乏或质量低下，另一方面是市场准入限制重重，不同类型市场主体难以做到公平竞争。与之配套的法律政策等市场基础设施不健全等，都严重遏制了服务业发展，但在向改革要发展红利的呼声中，改革却无明显进展，以至于有人发出改革停滞不前的感慨。

　　二季度报告出炉后，国际投行纷纷调高中国全年GDP预期。很多报告不约而同提到，政策宽松是支持其调高预期的主因。但是，“稳”和“进”总是需要仰仗政策暖风，可持续性就不免需要打折。