新华网郑州４月２３日电（记者李钧德）“一个县级公安局，领导班子成员有１６人，比公安部的还多。”这是河南省郸城县群众对当地领导干部超编现象的讥笑。然而，县公安局的这一现象只是当地领导干部超编的冰山一角。

　　据记者调查，郸城县违反政府机构改革“三定”方案，严重超职数配备领导干部，不少县直机关单位领导班子成员达到一正五副或六副，其中县政府办公室仅副主任就有９人。

　　前不久，一本仅供内部使用的电话号码簿揭开了该县严重超职数配备干部的内幕。

　　一个单位十几个领导，领导班子明显超编

　　前不久，有人向记者提供了一本由郸城县委办公室编印、仅供内部使用的电话号码簿。这本编印于２００７年６月、收录有郸城县四个班子领导、各乡镇（办事处）、县委各部门、县直机关各单位副科级以上领导干部及办公室负责人联系方式的电话号码簿显示，该县县直机关单位领导干部超职数配备现象严重。

　　按经上级有关部门批准的机构改革“三定”方案，郸城县直局委领导班子一般配一正三副，不包括纪检组长和非领导职务人员，其他局委则为一正两副。然而，该电话号码簿显示，郸城县不少县直机关单位的领导班子都是一正四副或五副。副职达到六人或以上的单位就有县公安局、县委办公室、县政府办公室、县委宣传部、县民政局、县农机局、县交通局、县农业开发办公室等至少８个。

　　该号码簿显示并经有关部门证实，领导干部职数最多的郸城县公安局，除了局长、政委、纪委书记各一人外，还配有５名副局长、４名副政委、４名专职党委委员，领导班子成员全部加在一起，多达１６人，群众笑称该局“领导班子成员比公安部的还多”。

　　天天在县领导“眼皮子底下工作”的郸城县委办公室，除了配有７名副主任外，还有６名主任科员、３名副主任科员；而县政府办公室则有１名主任、９名副主任、８名主任科员、３名副主任科员，从“一把手”一直排到“二十一把手”。

　　领导太多：有人没事干，有事没人干

　　由于各单位领导班子成员太多，导致部分领导班子内部矛盾重重，影响正常工作开展。据当地知情人士告诉记者，县直某单位有领导班子成员１０余人，开会时因主席台位置有限，领导的座位牌没有全部摆上，结果引起某领导不满，当场拂袖而去，会议不欢而散。郸城县公安局因领导班子成员太多，无法进行正常分工，有的领导班子成员只好兼任派出所所长或看守所所长。

　　还有的单位因领导成员太多，有的称病长期不上班，有的干脆只在单位挂个名，自己私下做生意；由于领导班子成员太多，从事具体工作的人员太少，不得不从外单位临时借调人员帮忙工作。

　　据知情人士透露，拥有６名副局长的郸城县农机局，有３名副局长因病或因事长期不上班。而郸城县政府办公室某副主任自从跟着县委一位领导从外地调来后，一直以“郸城县驻京办副主任”名义常驻北京，连很多县政府办公室的工作人员没有见过他。

　　郸城县委在县直机关单位超职数配备领导干部，不仅严重违反了国家有关机构改革的精神，而且引起了下属单位的效仿。知情人士透露，小小的城关镇一中，领导班子成员一正九副。而郸城县第二高中，除了有１名校长、１名书记和５名副校长外，还配有３名副校级领导干部。采访时，一位老师对记者说，他大学学的是历史，毕业后又从事历史教学，中国历史、世界历史都教过，从来没有听说哪朝哪代有“副校级领导干部”这一官位。

　　该县教体局党组成员张祥增对此解释说：“其实这些副校级干部的待遇和普通老师都一样，主要是名称好听些，至于科学不科学，还有待实践检验。”

　　组织部：领导干部“超配”是方便工作

　　针对郸城县领导干部“超配”现象，郸城县委组织部副部长邓振华代表县委接受了记者采访。邓振华承认，郸城县直机关领导班子确有超职数配备现象，除了军转安置、招商引资奖励等因素外，主要原因是２００５年全省干部人事制度改革时，从乡镇切下来１００多名副科级以上干部无法“消化”，一部分安排在了县直局委。

　　邓振华说，县政府办公室虽有９个副主任，真正在政府办上班的只有三四个，其他几个都是挂个号、戴个帽，并不参与日常管理工作。“像县烟叶办公室主任，如果不挂个政府办副主任的头衔，到乡镇去没人理他，无法推动工作。”“县委这样做，主要是为了调动大家积极性，便于开展工作。”邓振华对记者如是说。

　　目前，郸城县超职数配备领导干部一事引起了有关部门的高度重视。郸城县委正在采取得力措施，对超职数配备领导干部问题进行整改。