大学毕业生就业问题是事关社会稳定的一个重大问题，因此一直成为各级党委和政府最为关注的问题之一。与此同时，小微企业(小微企业和个体工商户总和)在我国经济社会发展中发挥着极其重要的作用。大学毕业生是小微企业(尤其是科技型小微企业)创建、运营的主要参与力量，因此，应通过帮扶大学生创业就业推动小微企业发展。

　　出台政策鼓励创办各种衔接大学生和小微企业的中介机构。可借鉴福建省海峡创业联盟提出的“三加一”创业模式的成功经验，依托各中介机构构建各省市乃至全国的“三加一”创业模式。各中介机构应整合政府、媒体、高校、企业、金融机构等各方面社会资源，在相关职能部门指导下，在大学生和小微企业之间架起一座桥梁，帮助大学生进行继续教育，并协助大学生创办小微企业，解决小微企业人力资源紧缺问题。为了让中介机构发挥应有作用，要重视创建“三加一”创业模式中的创业专家库、创业人才库、创业项目库。要充分发挥创业专家库的作用，专家库中要有一定数量的金融界人士，为未来大学生创办小微企业提供良好的金融平台;要在专家库中形成顶层专家，以对所有专家进行统一培训，树立统一的价值观，保障创业专家和各种中介机构在政府指导下开展各种创业教育和创业实践，服务国家建设实际需求。

　　开展大学生职业素质和职业培训教育，促进更多大学生创办或服务于小微企业。高校应在现有开展创业就业教育的基础上，增加职业道德、职业理念和职业素养等方面的课程，帮助大学生树立正确的职业道德和职业素质。在授课方式上，要根据大学生的特点，贴近生活，灵活生动，如开办优秀企业家或成功人士讲座，使大学生更容易接受。这方面可以借鉴台湾地区和国外的成功经验。在台湾地区以及加拿大等发达国家，大学生毕业后大都要参加半年到两年不等、与实际创业就业有关的技能培训，以提升创业就业实践能力。政府应出台具体鼓励政策，引进台湾地区或国外的职业培训资源，加大大学毕业生尤其是未就业的大学毕业生的职业培训力度，帮助他们培养一技之长。对于有创业意愿的大学生，由政府为他们提供创业培训，帮助他们尽快走上创业之路。

　　加强帮扶青年大学生创业就业政策创新，促进优秀小微企业成长。小微企业在运营过程中面临融资、税收减免、人才引进、技术创新和产品开发等问题。目前，政府对小微企业的融资、税收减免等问题给予足够关注，但对于技术创新、产品开发、人才引进等方面的问题则重视不够。为此，建议设立小微企业管理处或管理局，加大对小微企业发展的全面帮扶，尤其在政策创新方面要有所突破。如对小微企业招聘大学生给予一定的财政补贴;对小微企业招聘的高层次人才，在职称评定、社会保障方面给予一定的优惠政策或相应的财政补贴;依托小微企业管理处或管理局，促进小微企业在技术需求和产品开发等方面与各高等院校、科研院所对接，对有前景的项目给予一定的财政补助;为优秀小微企业提供免费或优惠展台，方便其参加各种展会，以促进其技术创新和品牌建设等。

　　加强教学过程中校企合作，实现小微企业前置招聘和大学生前置应聘。大学生找不到工作，小微企业找不到人才，其中一个重要原因是大学生和小微企业之间的信息不对称，以及高校课程设计滞后。为此，必须加强大学教学过程中的校企合作：让小微企业家和小微企业进课堂，通过小微企业家现身说法，为大学生未来创业就业答疑解惑;让小微企业带着实训项目进入大学，由大学生自愿报名参加各种实训项目，在此过程中实现大学生和小微企业之间相互了解;建立和发展校企实践基地，让大学生在课余时间到小微企业实习或见习，从而实现小微企业前置招聘和大学生前置应聘。

　　通过各种实战性创业竞赛活动选拔大学生创业人才，做好“创业人才库”建设。并不是所有的大学生都适合创业，有不少大学生更适合就业后再创业，真正创业人才是靠练出来的。为此，高校应在现有各种创业竞赛活动的基础上，再增加一些实战性更强的创业竞赛，如根据企业各种实际需求，举办各种有针对性的创业竞赛等。通过各种实战性创业竞赛，把大学生中愿意创业的人选拔出来，并把他们列入“三加一”创业模式中的“创业人才库”，对他们进行重点帮扶，包括创业专家库中的各类专家对他们进行一对一帮扶，宣传政府的各种优惠政策，通过协助创业人才和企业项目、金融机构等对接，为有意愿创业的大学生提供创业平台等，促进大学生创业走上正轨，促进更多小微企业诞生并发展。

    近年来国内生态环境日趋恶化，决不能继续走先污染后治理的老路。中小企业要朝着绿色发展，需要做到通过自身的业务属性，为社会直接输送绿色产品和服务，对环境产生不同程度的积极影响；也需要提高在能源消耗、水资源等方面的管理绩效。近日发布的《绿色中小企业影响力典范案例集2013》展示了绿色中小企业的发展带给环境和民生的正面“影响力”，为更多中小企业提供可借鉴的绿色商业模式。

    借助绿色信贷转型升级

    近年来要求企业加大技术创新、节能减排和环境保护方面投入的呼声越来越高，倒逼中小企业调整产业结构升级转型已成为必然趋势。对于部分高耗能、高污染的中小企业来说更需要调整产业结构进行转型升级，要知道，不转型升级是根本无法做大做强的。银行绿色信贷通过向那些有资金困境的中小企业伸出援手，企业进行设备更新、技术改造、减少排放、妥善处理和循环利用的废气、废水、废物等。银行充分发挥信贷支持的杠杆作用，有效帮助企业完成“转型升级”。

    为鼓励银行开展绿色信贷业务，近年来银监会相继出台《节能减排授信工作指导意见》、《绿色信贷指引》和《关于绿色信贷工作的意见》。各家银行机构也纷纷把绿色金融业务作为一项重点业务来拓展。据了解，兴业银行推出的“赤道银行”业务，包括短期融资和中长期融资两种模式，最长融资期限可达五年。该业务主要以节能服务公司合同能源管理合同项下的未来收益权质押作为主要担保，弱化了对土地、厂房等传统担保品的要求。

    研发节能技术多开发环保产品

    节能，利国利民，也倒逼企业科技创新、转型升级。近年来，随着人们的生活质量不断的提高，消费者在购买商品时，对于环保低碳的需要日益明显。关注的焦点转向节能、环保的绿色产品，并希望通过这些产品改变居住环境、提高生活质量。   

    众所周知的高耗能石油石化行业，一般是通过停工节能优化、淘汰高耗低效设备，利用低温余热、回收火炬气和烟气能量等方式，减少三废(废水、废气、废物)的排放，进而达到环保的目的。据了解，油气回收是节能环保型的高新技术，运用油气回收技术回收油品在储运、装卸、加注过程中排放的油气，能够有效减少挥发性的有机物排入空气，防止油气挥发造成的大气污染，同时消除安全隐患。

    随着炎炎夏日的到来，空调成为居家、办公的必需品。美的空调2013冷年明星产品“一晚一度电”新节能系列空调，引发消费者追捧和业内关注。据悉，美的空调通过全直流变频ECO节能技术，将空调行业的节能水平推升到新的高度，实现了国家产业政策、企业发展方   向和消费者需求的完美融合，成为中国变频空调技术发展史上的一个新标杆。

    加强节能降耗措施及环境监管

    节能减排是全社会的共同行动，不是单纯只由政府或企业或个人单独构建。既需要政府主导的节能减排政策，也需要企业的自我约束。政策不只是限制性的规定，更应该是解企业之困，帮助企业解决问题的提示与指南。从中小企业自身来讲，要引导企业算好经济效益和社会效益两本账；企业经营者要把节能减排工作落实到位，从点滴抓起，认真把节能减排落到实处。

    另外，中小企业应当在工业区规划上预先做好行业间的协作分工，把节能减排、循环经济相互衔接的问题考虑到位。中小企业群互相通过相对地理位置和工艺设计形成节能或减排的衔接，实现零排放清洁生产，可以作为交易商品卖给还需购买排放的同类企业，自身得到节能减排的额外收益。

    近年来，在国家政策和银行信贷的扶持下，中小企业的融资难、担保难等问题有所缓解，但中小企业节能减排形势依然严峻。需要进一步强化中小企业节能减排监督管理，积极推动中小企业节能减排技术。应当以工业领域中小企业为重点，做好能源资源消耗高、资源利用率低、污染减排压力大的中小企业节能减排工作。中小企业要加快淘汰落后工艺设备的步伐，在生产运营过程中采用高效节能减排技术、工艺及产品、设备，保持企业利润持续发展。（编辑：冯丛枝）