10月30日，中共中央专门举行新闻发布会，专题介绍和解读党的二十届五中全会精神。中央党校（国家行政学院）分管日常工作的副校长谢春涛指出，各类党内潜规则仍不同程度存在，持续消解党规党纪权威、弱化制度执行实效，党中央明确要求坚定不移立明规矩、破潜规则，肃清不良风气。这一论断，直指全面从严治党最隐蔽、最顽固的深层病灶，也回应了大家心中的疑问：明明制度规矩不断完善，为何潜规则依旧存在？
    近些年，全面从严治党雷霆发力、纵深推进，显性腐败、面上作风问题已得到压倒性整治、常态化震慑。但一个现实问题值得深思：制度体系持续完善、纪律条文不断细化，部分领域执行依旧走形、落实依然打折。根本症结，不在于明目张胆的违纪违规，而在于看不见、禁而难绝、暗中通行的党内潜规则。
    所谓党内潜规则，是背离党章党规、不成文不公开，却在少数党组织、少数干部中间心照不宣、惯性运行的隐性行事逻辑。它不触碰显性纪律红线，却能架空明规矩；它不涉及严重违法，却持续软化党性原则、扭曲权力运行、涣散队伍风气、割裂党群关系，是新时代管党治党必须攻克的隐性顽疾。

一、作风领域潜规则：人情压倒党性，世故消解担当作风积弊最大的危害，在于隐性异化。
    部分领导干部身上好人主义盛行，不讲斗争讲和气，不讲原则讲情面，不讲担当讲安稳。遇到矛盾绕着走、发现短板拖着走，宁肯贻误事业，也不愿得罪身边同志，斗争精神逐步弱化。不少普通党员的组织生活流于虚化，民主生活会、组织生活会缺少政治辣味，自我批评避重就轻、遮短护私，相互批评客套敷衍、互为遮掩，会上一套表态、私下另一套行事逻辑，党性锤炼沦为走过场。
    基层党组织重台账留痕、轻治理实效，重考核过关、轻群众口碑。评优评先看重人缘资历，而非实干担当，实干苦干者默默付出，圆滑变通者左右逢源，持续稀释基层党组织的凝聚力与战斗力。

二、治理审批潜规则：明规悬于墙上，松紧取决于人情这是群众感受最直接、公信力受损最突出的潜规则高发领域。
    各级政务服务、行政审批、基层治理，明规则做到标准统一、流程公开、一视同仁。但落地过程中，自由裁量权容易被人为异化。熟人办事一路绿灯，生人办事严格卡限；主动沟通可以变通，依规等候长期搁置，制度固有的公平性，被人情弹性操作消解。更为值得警惕的是政绩观出现偏移。部分干部热衷于曝光度高、容易出彩的显性工程，对群众长期困扰、细碎刚需的民生痛点重视不足。为民服务的初心，被功利化履职心态冲淡，基层治理逐步脱离群众立场。

三、决策议事潜规则：程序看似合规，民主实质空心民主集中制是党的根本组织原则，是科学决策、规范用权的制度压舱石，却极易被潜规则虚化空转。
    规范的党委议事，应当做到会前充分酝酿、会上充分讨论、集体研判得失、主要领导末位表态、全程集体负责。但个别地方议事生态背离制度初衷：会前私下定调、提前统一口径；会上先行表态划定方向，班子成员顺势附和，不愿提出不同意见。重大决策、重点项目、大额资金使用，看似流程完备、手续齐全、全员签字，实则用程序合规掩盖决策偏差，用集体名义弱化监督约束。常委会、专题议事会，慢慢从研判纠错的讨论会，变成统一口径的通报会，党内自我净化、自我完善的制度优势遭到蚕食。

四、系统施治破局：多维度发力，铲除潜规则生存土壤想要根除潜规则，不能依靠单次专项整顿，必须靶向发力、刚性施治、常态长效。
    一要细化刚性明规，挤压潜规则生存空间。严格落实“三重一大”刚性清单，厘清议事边界、压实决策责任，刚性执行一把手末位表态制度。全面量化审批、治理、服务标准，最大限度压缩自由裁量弹性，让制度没有变通余地、人情没有插手空间。
    二要坚持阳光公开，铲除暗箱操作土壤。除涉密事项外，议事依据、讨论过程、决策结果、办事轨迹、考核评定，全部全程留痕、依规公开。权力运行越透明，隐性猫腻越无藏身之地。
    三要重塑纯正政治文化，正本清源固本培元。坚决整治圈子文化、人身依附、好人主义，鲜明树立制度高于人情、原则大于变通、党性压倒私利的导向，让守规者吃香、担当者出彩、投机者失势。
    四要强化穿透式监督，刚性执纪严肃问责。聚焦关键少数、决策环节、审批领域、基层作风，贯通班子内部监督、纪检专责监督、巡察政治监督、群众社会监督。对架空制度、变通规矩、惯性行权的行为抓早抓小、动辄则咎，破除“变通无罪、人情有理”的错误惯性。

    结语：全面从严治党，治标重在雷霆反腐、清肃乱象，治本重在净化生态、破除潜弊。显性问题可集中整治，隐性顽疾必须久久为功。党内潜规则看似无形细微，却持续啃噬制度权威、败坏党风政风、侵蚀执政根基。新时代管党治党，必须刀刃向内、祛疴除弊。坚决打破一切隐性惯性、肃清一切不良积弊、立牢一切刚性规矩。以制度立党、以正气兴党、以清风固本，持续推动政治生态山清水秀、权力运行规范有序、干事风气清正纯粹。你认为根除党内潜规则，最关键的抓手是什么？欢迎大家留言探讨。