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华社北京2月19日电　近日，中共中央印发了《党史学习教育工作条例》（以下简称《条例》），并发出通知，要求各地区各部门认真遵照执行。

　　通知指出，开展党史学习教育，充分发挥党史以史鉴今、资政育人的作用，是党和国家工作大局中的一件十分重要的工作。《条例》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以党章为根本依据，对党史学习教育的领导体制和工作职责、内容、主要形式、保障和监督等作出全面规范，是开展党史学习教育工作的基本遵循。《条例》的制定和实施，对于推动党史学习教育常态化长效化，推动全党全社会学好党史、用好党史，从党的历史中汲取智慧和力量，做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，具有重要意义。

　　通知要求，各级党委（党组）要认真抓好《条例》的学习宣传和贯彻落实，切实履行党史学习教育工作主体责任，加强对党史学习教育工作开展情况的监督检查，确保《条例》各项规定落到实处。各级党组织要认真贯彻《条例》要求，把学习党的创新理论和党史基本内容、党的历史结论、党的历史经验、伟大建党精神贯通起来，把党史学习教育同做好中心工作结合起来，引导党员干部树立正确党史观，把学习成果转化为干事创业的强大动力。各地区各部门在执行《条例》中的重要情况和建议，要及时报告党中央。

　　《条例》全文如下。

　　党史学习教育工作条例

　　（2024年1月18日中共中央政治局常委会会议审议批准

　　2024年2月5日中共中央发布）

　　第一章　总则

　　第一条　为了推动党史学习教育常态化长效化，推动全党全社会学好党史、用好党史，从党的历史中汲取智慧和力量，弘扬伟大建党精神，传承红色基因，赓续红色血脉，根据《中国共产党章程》，制定本条例。

　　第二条　开展党史学习教育，用党的历史教育人、启迪人、感化人、鼓舞人，是牢记党的初心使命、坚定理想信念、推进自我革命的重要途径，是新时代坚持和发展中国特色社会主义、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的必然要求。

　　第三条　党史学习教育工作坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，用党的奋斗历程和伟大成就鼓舞斗志、指引方向，用党的光荣传统和优良作风坚定信念、凝聚力量，用党的历史经验和实践创造启迪智慧、砥砺品格，推动全党全社会奋进新征程、建功新时代。

　　第四条　党史学习教育工作的主要任务是：

　　（一）学史明理。教育引导党员深刻领悟中国共产党为什么能、马克思主义为什么行、中国特色社会主义为什么好等道理，从历史中寻经验、求规律、启智慧，坚定对党的领导的自信，坚定贯彻落实党的创新理论，坚定不移走中国特色社会主义道路。

　　（二）学史增信。教育引导党员增强对马克思主义、共产主义的信仰，对中国特色社会主义的信念，对实现中华民族伟大复兴的信心，自觉做共产主义远大理想、中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实践行者。

　　（三）学史崇德。教育引导党员涵养高尚道德品质，崇尚对党忠诚的大德、造福人民的公德、严于律己的品德，做到始终忠于党、忠于人民。

　　（四）学史力行。教育引导党员坚持在锤炼党性上力行、在为民服务上力行、在推动发展上力行，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，增强斗争本领，把握历史主动。

　　第五条　党史学习教育工作遵循以下原则：

　　（一）坚持党的全面领导；

　　（二）坚持围绕中心、服务大局；

　　（三）坚持以史鉴今、资政育人；

　　（四）坚持统筹谋划、开拓创新；

　　（五）坚持分类指导、精准施策；

　　（六）坚持唯物史观和正确党史观。

　　第六条　党史学习教育工作坚持全面抓与重点抓相统一、覆盖全党与面向社会相贯通。在党员学习教育中，应当突出县处级以上领导干部这个重点。抓好青少年党史学习教育工作。推动党史学习教育进机关、进企事业单位、进城乡社区、进校园、进军营、进新经济组织和新社会组织、进网站。

　　第二章　领导体制和工作职责

　　第七条　党史学习教育工作在党中央集中统一领导下，由中央宣传思想文化工作领导小组负责统筹协调、整体推进、督促落实。

　　中央宣传部、中央组织部、中央党史和文献研究院等部门按照职能职责，做好党史学习教育相关工作。

　　第八条　各级党委（党组）承担党史学习教育工作主体责任，领导本地区本部门本单位开展工作，整合相关资源，统筹各方力量，发挥优势，形成合力。

　　第九条　基层党组织承担党史学习教育工作直接责任，把党史学习教育融入日常、抓在经常。

　　第三章　党史学习教育的内容

　　第十条　坚持学党史和悟思想相统一，认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想，学习党坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合的理论和实践，不断增进对党的创新理论的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。

　　全面学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，全面系统掌握这一思想的基本观点、科学体系，把握好这一思想的世界观和方法论，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法，把习近平新时代中国特色社会主义思想转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量。

　　第十一条　认真学习《关于若干历史问题的决议》、《关于建国以来党的若干历史问题的决议》、《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》，学习毛泽东同志、邓小平同志、江泽民同志、胡锦涛同志关于党史的重要论述，学习习近平总书记关于党史的重要论述和指示要求，理解和把握党中央关于党史的最新表述、评价和结论，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

　　第十二条　全面系统学习党史，学习党在新民主主义革命时期、社会主义革命和建设时期、改革开放和社会主义现代化建设新时期、中国特色社会主义新时代的历史，学习党的不懈奋斗史、不怕牺牲史、理论探索史、为民造福史、自身建设史，认识和把握党对中国人民、中华民族、马克思主义、人类进步事业、马克思主义政党建设作出的历史性贡献。

　　第十三条　学习和运用党在长期奋斗中积累的宝贵历史经验，坚持党的领导，坚持人民至上，坚持理论创新，坚持独立自主，坚持中国道路，坚持胸怀天下，坚持开拓创新，坚持敢于斗争，坚持统一战线，坚持自我革命。

　　第十四条　弘扬伟大建党精神，坚持真理、坚守理想，践行初心、担当使命，不怕牺牲、英勇斗争，对党忠诚、不负人民，为强国建设、民族复兴提供精神力量。

　　第十五条　树立正确党史观，认真学习党史基本著作和权威读本，准确把握党的历史发展的主题主线、主流本质，正确认识党史上的重大事件、重要会议、重要人物，正确对待党在前进道路上经历的失误和曲折，坚决反对和抵制历史虚无主义，让正史成为全党全社会的共识。

　　第四章　党史学习教育的主要方式

　　第十六条　党员应当按照党章和有关党内法规要求，根据自身实际，通过阅读党史著作、开展研讨交流、参加教育培训、参观红色场馆、参加实践活动等形式学习党史。

　　第十七条　各级党委（党组）理论学习中心组应当把党史作为集体学习的重要内容，纳入学习计划。

　　第十八条　各级党校（行政学院）、干部学院、社会主义学院应当把党史作为干部教育培训的必修课、常修课，充实党史课程，丰富党史教育形式，提高党史教学质量。进修班、培训班等主体班次强化党史学习内容。公务员初任培训、任职培训、在职培训等设置党史课程。团校应当根据实际情况设置党史课程。

　　第十九条　基层党组织应当把党史学习教育纳入年度工作计划，通过“三会一课”、主题党日等形式开展党史学习教育，每年至少组织1次以党史为主要内容的学习或者主题党日。在发展党员过程中，教育引导入党积极分子认真学习党史。

　　第二十条　用好学校思想政治理论课渠道，推进大中小学思想政治教育一体化建设，推动党史进教材、进课堂、进头脑，发挥党史立德树人的重要作用。

　　第二十一条　用好革命博物馆、纪念馆、党史馆、烈士纪念设施、革命旧址等红色资源，保护利用好革命文物，精心设计展览陈列、红色旅游线路、学习体验线路，加强革命传统教育、爱国主义教育、思想道德教育。

　　第二十二条　把党史学习教育融入重大主题宣传，与新中国史、改革开放史、社会主义发展史、中华民族发展史宣传教育结合起来，加强舆论引导，弘扬主旋律，传播正能量。

　　做好重要节庆日、纪念日和重大党史事件纪念工作，按照党中央有关规定办好已故党和国家领导同志诞辰纪念活动，开展重大党史事件、重要党史人物和烈士纪念活动。

　　第二十三条　用好图书、报刊、广播、电影、电视等传播媒介，用好文学、影视、音乐、戏剧、美术等艺术形式，充分发挥文献档案、红色书信、革命诗词等教育价值，鼓励各地利用公共空间开展党史学习教育。

　　用好互联网技术和新媒体手段，通过党史网站（频道）、网上纪念馆以及微博、微信、短视频、移动客户端等网络平台，打造党史融媒体作品，增强党史学习教育吸引力感染力。

　　第二十四条　用好新时代文明实践中心、县级融媒体中心和农家书屋、职工书屋等平台，运用报告会、座谈会、知识竞赛、宣讲活动、读书活动等形式，发挥革命英烈、功勋模范、先进典型、时代楷模的示范引领作用，把党史学习教育融入精神文明创建和群众性文化活动。

　　第五章　保障和监督

　　第二十五条　党史和文献部门应当发挥党的历史和理论研究专门机构作用，制定党史和文献工作规划，组织开展党史研究、党史著作编写、党史宣传教育、党史资料征集等工作。

　　各地区各部门各单位应当准确记载本地区本部门本单位党的工作，为党史和文献部门提供资料支持。

　　第二十六条　加强中共党史党建学一级学科建设，做好人才培养、课程设置、师资队伍建设、科学研究、学术交流等工作。加强党史精品课程建设，建立完善党史精品课程库，利用网络平台、线上课堂等形式，共享优质资源。

　　第二十七条　按照政治强、业务精、作风正的原则，建设一支结构合理、专兼结合的高素质党史学习教育工作队伍。大力培养优秀党史人才特别是青年人才，造就一批有影响的党史专家和党史宣讲人才。重视发挥老干部、老战士、老专家、老教师、老模范参与党史学习教育工作的作用。

　　第二十八条　各级党委（党组）以及党委宣传部门、党史和文献部门等应当严格落实意识形态工作责任制，严把政治关。正确处理历史和现实、政治和学术、研究和宣传等关系，旗帜鲜明反对历史虚无主义等错误思潮和观点，自觉与丑化党和国家形象、诋毁党和国家领导人、抹黑英雄模范、歪曲党的历史等言行作斗争。坚决反对形式主义、官僚主义，抵制庸俗化、娱乐化，防止“低级红”、“高级黑”。

　　第二十九条　党史学习教育工作经费列入本级预算。

　　开展党史学习教育，应当坚持勤俭节约，充分利用当地条件就地组织开展相关活动，严禁以学习教育为名变相公款旅游。严禁借学习教育搞不当营商活动，硬性摊派征订辅导读物、音像制品等学习资料。

　　第三十条　各级党委（党组）应当加强对党史学习教育工作开展情况的监督检查，将其纳入党建工作责任制，纳入领导班子、领导干部目标管理和考核体系，纳入巡视巡察内容。

　　第三十一条　各级党委（党组）原则上每5年组织开展1次党史学习教育工作情况综合评估，充分运用评估结果，不断改进党史学习教育工作。

　　对党史学习教育工作中成绩突出的集体和个人，按照有关规定给予表彰奖励。

　　违反本条例有关规定的，根据情节轻重，依规依纪依法予以处理、处分。

　　第六章　附则

　　第三十二条　军队党史学习教育工作规定，由中央军事委员会根据本条例制定。

　　第三十三条　本条例由中央宣传部、中央组织部、中央党史和文献研究院负责解释。

　　第三十四条　本条例自发布之日起施行。

习近平主席:携手同行 “一带一路”蓬勃发展成果丰硕

　　“习近平主席的演讲，既对过去10年共建‘一带一路’合作进行了回顾和总结，也为共建‘一带一路’未来发展提供了方向指引。”在人民大会堂现场聆听演讲后，汤加财政大臣蒂奥菲卢西·蒂乌埃蒂说，“习近平主席宣布中国支持高质量共建‘一带一路’的八项行动给我留下了深刻印象，这些行动将推动更多国家团结起来，共同致力于实现联合国可持续发展目标。”

　　“共建‘一带一路’的未来是美好的，让人向往。它是建设，而不是破坏，这就是为什么共建‘一带一路’倡议具有生命力、能持续发展。”同样参加论坛开幕式的南非约翰内斯堡大学非洲-中国研究中心主任戴维·蒙亚埃说。蒙亚埃认为，主旨演讲体现了习近平主席对当前国际形势的深刻洞察、对高质量共建“一带一路”的深入思考，为促进共建“一带一路”合作注入了新动能，对推进共建“一带一路”进程具有“重要里程碑意义”。

　　10年来，“一带一路”合作从亚欧大陆延伸到非洲和拉美，150多个国家、30多个国际组织签署共建“一带一路”合作文件，取得历史性成就。参加本届高峰论坛报道的尼泊尔《新报》记者曼朱·蒂乐说，共建“一带一路”合作参与方越来越多，体现了这一重要倡议的全球号召力。她认为，共建“一带一路”倡议促进了包括尼泊尔在内许多国家的基础设施建设和贸易投资，在推动共建国家减贫和经济发展、落实全球发展议程方面发挥了重要作用。

　　习近平主席在演讲中提到“一大批标志性项目和惠民生的‘小而美’项目落地生根”，肯尼亚《星报》记者摩西·奥齐安博对此深有感触。在他的家乡，连接蒙巴萨港口和首都内罗毕的中肯共建“一带一路”标志性工程蒙内铁路已安全运营6年多，拉动当地经济增长超过两个百分点，有力推动东非地区的互联互通。“得益于这条铁路，如今集装箱可以从港口直接运到内陆，肯尼亚民众的出行也更便捷。”奥齐安博说，肯中共建“一带一路”合作项目提升了肯尼亚发展水平，改变了许多肯尼亚人的人生。

　　巴基斯坦伊斯兰堡南亚与国际研究中心执行主任马哈茂德·哈桑·汗谈到巴中共建“一带一路”合作成果时侃侃而谈：作为共建“一带一路”重要先行先试项目，中巴经济走廊项目在推动交通、能源基础设施建设等方面发挥巨大作用；巴中农业合作项目成果丰硕，从中国留学归来的巴基斯坦农业高科技人才在田间地头，用自己的知识指导当地农民增产增收；进驻产业园区的企业为当地带来大量就业；职业技术学院、鲁班工坊、中巴友谊医院等项目在各领域为当地人提供帮助……“这些合作成果看得见、摸得到，是全体巴基斯坦人民从心底里坚定支持深化巴中‘铁杆’友谊、构建更加紧密的巴中命运共同体的根本动力”。

　　习近平主席的演讲让埃塞俄比亚战略事务研究所高级研究员梅拉库·穆卢阿莱姆深受鼓舞。穆卢阿莱姆说，埃塞俄比亚是中非共建“一带一路”合作的典范。位于亚的斯亚贝巴的河岸绿色发展项目改善了当地生态环境，中国企业建设的工业园为推动埃塞工业化作出重要贡献，中国援非盟非洲疾病预防控制中心总部项目助力非洲提升了公共卫生能力。

　　俄罗斯石油化工巨头西布尔集团执行董事谢尔盖·科米尚指出，“一带一路”倡议促进共建国家互联互通和经贸发展，惠及所有参与方，实实在在提升共建国家人民的福祉。“俄中两国在共建‘一带一路’倡议框架下不断密切战略协作和贸易往来，实现优势互补，共建地区的合作潜力充分释放。”科米尚说。

　　互利共赢共建“一带一路”站在历史正确一边

　　习近平主席在演讲中强调，过去10年取得的成绩弥足珍贵，经验值得总结。我们深刻认识到，人类是相互依存的命运共同体。世界好，中国才会好；中国好，世界会更好。我们深刻认识到，只有合作共赢才能办成事、办好事、办大事。我们深刻认识到，和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢的丝路精神是共建“一带一路”最重要的力量源泉。

　　在印度尼西亚，中国和印尼共建的雅万高铁项目75%以上的服务和采购是在印尼当地，对本地供应链和劳动力就业拉动作用明显。印尼智库亚洲创新研究中心主席班邦·苏尔约诺说，雅万高铁17日正式开通运营，标志着印尼迈入高铁时代。雅万高铁项目为印尼培养数千名技术人员，体现出共建“一带一路”合作倡导的互利共赢精神。“正是秉持‘世界好，中国才会好；中国好，世界会更好’这一理念，中国通过共建‘一带一路’等国际公共产品搭建平台，与各国共同做大合作‘蛋糕’。”

　　习近平主席强调，通过共建“一带一路”，中国对外开放的大门越开越大，中国市场同世界市场的联系更加紧密。多次访问中国的阿联酋迪拜商会主席阿卜杜勒-阿齐兹·古赖尔对此深有体会：中国积极推进高水平对外开放，不仅促进中国经济高质量发展，也为阿中合作和全球发展带来新机遇，因为参与各方可以充分发挥各自优势，加强合作，实现共赢。

　　从中老铁路乘客和货物吞吐量持续增长，到产业扶贫推动老挝工业化进程，再到援建玛霍索综合医院提升当地医疗水平……10年来，中老合作硕果累累。老挝资深外交官、老中友协前秘书长西昆·本伟莱说，共建“一带一路”合作给老挝经济社会发展带来多重利好，老挝贸易投资、货物运输、旅游业等多个领域取得长足发展。“习近平主席提到‘赠人玫瑰则手有余香，成就别人也是帮助自己’，传递出一个信息：国际社会应携起手来，互帮互助，为广大发展中国家提供更多发展机会，共同致力于和平发展。”

　　在北京参加高峰论坛活动的《哈萨克斯坦实业报》总编辑谢里克·科尔茹姆巴耶夫同样对“合作共赢”这一共建“一带一路”的重要经验有共鸣。他说，哈中合作大力发展基础设施互联互通，涵盖公路、铁路、油气管道等，推动了哈经济发展，为共建伙伴创造了更多发展机遇。

　　“习近平主席在演讲中指出，经济发展快一些的国家，要拉一把暂时走在后面的伙伴。这句话说到了广大发展中国家的心坎上。”马哈茂德·哈桑·汗说，共建“一带一路”合作彰显中国负责任大国的胸怀担当，推动广大发展中国家携手共同发展。

　　共建“一带一路”不搞意识形态对立，不搞地缘政治博弈，也不搞集团政治对抗，反对单边制裁，反对经济胁迫，也反对“脱钩断链”。土耳其安卡拉大学亚太研究中心主任梅尔特汗·丁达尔对此非常赞同。他说，10年实践表明，共建“一带一路”倡议为广大发展中国家带来繁荣，“这是一个促进团结的倡议”。

　　深化合作为共建“一带一路”高质量发展指明方向

　　习近平主席在主旨演讲中指出，中国正在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业。我们追求的不是中国独善其身的现代化，而是期待同广大发展中国家在内的各国一道，共同实现现代化。

　　匈牙利约翰·冯·诺伊曼大学欧亚中心主任霍尔瓦特·列文特（中文名乐文特）曾出版研究共建“一带一路”倡议专著。乐文特在现场聆听演讲后说，一些西方国家常以高傲态度与其他国家谈合作，而“共建‘一带一路’为发展中国家提供了一种平等、和谐的国际合作新模式，因此有越来越多的国家愿意与中国合作”。

　　习近平主席在演讲中宣布中国支持高质量共建“一带一路”的八项行动，强调中方愿同各方深化“一带一路”合作伙伴关系，推动共建“一带一路”进入高质量发展的新阶段，为实现世界各国的现代化作出不懈努力。

　　“习近平主席的演讲体现了中方对未来共建‘一带一路’合作的愿景，以及中方继续推进高质量共建‘一带一路’的决心。”卢旺达国家关系与外交事务专家约瑟夫·穆塔博巴认为，习近平主席宣布的八项行动将进一步促进全球互联互通和经济发展以及共建国家之间的交流合作，助力联合国可持续发展目标的实现。

　　27岁的柬埔寨人梅达是一名给排水工程师，目前在中企在柬承建的一个国际机场项目工作。他对“构建‘一带一路’立体互联互通网络”这一行动十分关注。“中国支持柬埔寨建设公路、桥梁、机场、港口等一大批基础设施项目，这给柬埔寨民众带来极大便利，也将对柬埔寨未来经济发展产生积极影响。”梅达说，“习近平主席宣布的八项行动，让我感受到中国帮助各国实现发展的美好意愿和坚定信心。”

　　参与匈塞铁路建设的中铁电气化局集团（匈牙利）有限公司综合办公室副主任鲍尔陶·捷尔吉注意到，习近平主席宣布的八项行动包括“促进绿色发展”。“在匈塞铁路匈牙利段建设过程中，建设者始终将保护生物多样性放在首位。”鲍尔陶从亲身经历中感受到，共建“一带一路”合作成果扎扎实实，给世界带来更多的光明、机遇和繁荣。

　　“共建‘一带一路’倡议促进了互联互通，让山不再高、路不再长。”泰国泰中“一带一路”研究中心主任威伦·披差翁帕迪认为，习近平主席宣布的八项行动，为各方继续推进高质量共建“一带一路”指明了方向。共建“一带一路”倡议，让和平发展、共建美好世界的愿景深入人心。

　　尼泊尔前总理贾拉·纳特·卡纳尔表示，习近平主席在演讲中描绘了共建“一带一路”合作的光明未来。他认为，共建“一带一路”倡议促进了互联互通，也增进了不同文化、文明的交融，是构建人类命运共同体理念的生动体现，为完善全球治理提供了新思路，收获了巨大成功，相信未来将取得更多成就。

　　“过去10年里，我亲身感受到共建‘一带一路’推动各国民间交往，看到这一合作取得的丰硕成果。”欧洲议会议员、交通和旅游委员会副主席乌伊海伊·伊什特万说，共建“一带一路”倡导开放包容，欢迎所有志同道合者参与其中，有助于各国携手应对各种全球性风险挑战。他期待共建“一带一路”合作为维护地区和世界和平、促进全球共同发展作出更大贡献。

习近平总书记《坚持人民至上>

《求是》杂志发表习近平总书记重要文章《坚持人民至上》

新华社北京10月15日电 10月16日出版的第20期《求是》杂志将发表中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平的重要文章《坚持人民至上》。

　　文章强调，中国共产党根基在人民、血脉在人民。坚持以人民为中心的发展思想，体现了党的理想信念、性质宗旨、初心使命，也是对党的奋斗历程和实践经验的深刻总结。自成立以来，我们党团结带领人民进行革命、建设、改革，根本目的就是为了让人民过上好日子，无论面临多大挑战和压力，无论付出多大牺牲和代价，这一点都始终不渝、毫不动摇。坚持以人民为中心的发展思想，必须坚持人民至上、紧紧依靠人民、不断造福人民、牢牢植根人民，并落实到各项决策部署和实际工作之中。

　　文章指出，我们党没有自己特殊的利益，党在任何时候都把群众利益放在第一位。这是我们党作为马克思主义政党区别于其他政党的显著标志。在重大疫情面前，我们一开始就鲜明提出把人民生命安全和身体健康放在第一位。人民至上、生命至上，保护人民生命安全和身体健康可以不惜一切代价。

　　文章强调，人民是我们党执政的最大底气。我国社会主义民主是维护人民根本利益的最广泛、最真实、最管用的民主。我们要坚持人民民主，更好把人民的智慧和力量凝聚到党和人民事业中来。做好统筹疫情防控和经济社会发展工作，要紧紧依靠人民，积极主动作为，在应对危机中掌握工作主动权、打好发展主动仗。

　　文章强调，我们推动经济社会发展，归根到底是为了不断满足人民群众对美好生活的需要。要始终把人民安居乐业、安危冷暖放在心上，用心用情用力解决群众关心的就业、教育、社保、医疗、住房、养老、食品安全、社会治安等实际问题，一件一件抓落实，一年接着一年干，努力让群众看到变化、得到实惠。中国共产党把为民办事、为民造福作为最重要的政绩，把为老百姓办了多少好事实事作为检验政绩的重要标准。各级领导干部要树立正确的权力观、政绩观、事业观，不慕虚荣，不务虚功，不图虚名，切实做到为官一任、造福一方。

　　文章指出，我们党要做到长期执政，就必须永远保持同人民群众的血肉联系，始终同人民群众想在一起、干在一起、风雨同舟、同甘共苦。党的十八大以来，我们一以贯之全面从严治党，坚定不移反对和惩治腐败，坚持不懈整治“四风”，进行党的群众路线教育实践活动、“不忘初心、牢记使命”主题教育，就是要教育引导广大党员、干部始终同人民群众同呼吸、共命运、心连心。要坚定不移反对腐败，坚持不懈反对和克服形式主义、官僚主义。

坚持敢于斗争勇于自我革命

（深入学习贯彻党的十九届六中全会精神）

党的十九届六中全会通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》（以下简称《决议》），深刻把握党的事业发展和自身建设规律，将“坚持敢于斗争”“坚持自我革命”凝练为中国共产党百年奋斗的历史经验，揭示了百年大党风华正茂的基因密码。敢于斗争、自我革命紧密相连：斗争是自我革命的实践形式，敢于善于斗争方能彻底自我革命；自我革命是敢于斗争的根本前提，勇于自我革命才能赢得斗争胜利。坚持好运用好党长期奋斗形成的宝贵经验，对于在新征程上掌握历史主动，向全面建成社会主义现代化强国的第二个百年奋斗目标迈进具有重大意义。

　　勇于自我革命、敢于善于斗争，源自党的初心使命

　　初心使命是党自我革命的不竭动力。为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴，是党百年奋斗始终不变的初心使命，是激励中国共产党人奋勇前行的动力之源。《决议》概括的“十个明确”集中体现党的性质宗旨，既承载中国共产党人的初心使命，又彰显着新时代的历史担当。我们党除了人民利益没有任何自己的特殊利益，这是我们党敢于自我革命的勇气之源、底气所在。有了对初心使命的执着坚定，就有了勇于斗争、净化自我的顽强意志。

　　勇于自我革命是我们党最大优势。勇于自我革命是党历经百年奋斗锤炼出的最鲜明品格，是区别于世界其他政党的独特标识。《决议》指出：“先进的马克思主义政党不是天生的，而是在不断自我革命中淬炼而成的。”面对各个历史时期的风险考验，我们党始终坚持刀刃向内，坚决同一切弱化党的先进性、损害党的纯洁性的问题作斗争，祛病疗伤，激浊扬清，以自身的始终过硬确保党始终成为时代先锋、民族脊梁、人民的主心骨。以伟大自我革命引领伟大社会革命贯穿党的百年奋斗历程，成为中国革命、建设、改革不断走向胜利的根本保证。

　　保持旺盛革命斗志是党的鲜明风骨品格。《决议》指出，敢于斗争、敢于胜利，是党和人民不可战胜的强大精神力量；自我革命精神是党永葆青春活力的强大支撑。斗争精神是马克思主义固有的理论品格和实践要求，为人民、国家、民族利益而斗争是我们党与生俱来的风骨。党在内忧外患中诞生、在历经磨难中成长、在攻坚克难中壮大，党和人民取得的一切成就都是不懈斗争的结果。伟大斗争锻造了党坚忍不拔的意志、无私无畏的勇气、不怕牺牲的精神、百折不挠的品质。

　　全面从严治党是实现中华民族伟大复兴的根本保障。实现中华民族伟大复兴，千钧重担关键在党，关键在党要管党、全面从严治党。建党百年，我们党始终坚持严字当头，把党的建设、管党治党摆在重要地位，锻造出当今世界最强大的马克思主义执政党，引领中华民族迎来从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，不可逆转地走向伟大复兴。越是接近宏伟目标，越要保持冷静清醒，越要坚持自我革命，在严的主基调中不断自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，确保党不变质、不变色、不变味，确保党在新时代坚持和发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强领导核心。

　　把新时代党的自我革命不断引向深入

　　勇于进行具有许多新的历史特点的伟大斗争。《决议》指出，必须“把握新的伟大斗争的历史特点，抓住和用好历史机遇，下好先手棋、打好主动仗，发扬斗争精神，增强斗争本领”。党在不同历史阶段有不同历史任务，斗争内容和形式也呈现出阶段性特征。党的十八大以来，我们党领导人民进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想，涵盖领域的广泛性、涉及矛盾和问题的尖锐性、触及利益格局调整的深刻性、突破体制机制障碍的艰巨性、攻坚克难的复杂性都是前所未有的。以习近平同志为核心的党中央发扬历史主动精神，在事关中国特色社会主义前途命运的大是大非问题上旗帜鲜明，在改革发展稳定工作上坚定不移，在全面从严治党上坚如磐石，在维护国家核心利益上寸步不让。在党中央坚强领导下，党和人民没有在困难面前低头，没有在挑战面前退缩，经受住了来自政治、经济、意识形态、自然界等方面的风险挑战考验，推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革。

　　以党的自我革命引领伟大社会革命。习近平总书记深刻总结党的建设历史经验，创造性提出“党的自我革命”这一重大命题，强调要把新时代坚持和发展中国特色社会主义这场伟大社会革命进行好，我们党就必须勇于进行自我革命，把党建设得更加坚强有力。以习近平同志为核心的党中央充分发挥党的领导和党的建设的决定性作用，同党内思想不纯、政治不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题作坚决彻底的斗争，着力防范化解党自身面临的脱离群众、纪律松弛、不负责任等风险，有力推进全面深化改革，破除体制机制桎梏，促进制度成熟定型，确保全党永不僵化、永不停滞，在革故鼎新中不断开辟未来。事实证明，伟大社会革命锻造和成就了伟大的党，伟大自我革命保障和推动了伟大事业，我们党在伟大斗争中不断实现自身建设和各项事业新发展新超越，向着强党强国的目标奋勇前进。

　　全面从严治党是一场伟大自我革命。新时代党的自我革命极其鲜明地体现在全面从严治党力挽狂澜，从根本上扭转了管党治党宽松软状况，校正了党和国家前进的航向，解决了党和国家事业发展带有全局性、根本性、方向性的问题。以习近平同志为核心的党中央坚持打铁必须自身硬，把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，以严明的纪律管党治党，以零容忍的态度惩治腐败，以优良的作风凝聚党心民心，构建起党和国家监督体系，取得反腐败斗争压倒性胜利并全面巩固，党在革命性锻造中更加坚强。新时代全面从严治党取得历史性、开创性成就，产生全方位、深层次影响，形成一整套党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的制度体系，探索出一条长期执政条件下解决自身问题、跳出历史周期率的成功道路。

　　反腐败是输不起也决不能输的斗争。反腐败斗争是全面从严治党的关键任务，是具有许多新的历史特点的伟大斗争的重要战场。以习近平同志为核心的党中央坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持受贿行贿一起查，坚持有案必查、有腐必惩，坚定不移正风肃纪、反腐惩恶，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，谱写了中国历史未有、世界历史罕见的反腐败斗争新篇章。从2012年12月到2021年6月，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，纪检监察机关共立案审查调查省部级以上领导干部393人、厅局级干部2.2万人、县处级干部17.4万余人、乡科级干部63.1万人。通过全面从严治党、严厉惩治腐败，党群干群关系显著好转，党的面貌为之一新，人民群众对党更加信赖，对中国特色社会主义充满信心。

　　战胜风险挑战没有斗争精神不行。习近平总书记指出，在重大风险、强大对手面前，唯有主动迎战、坚决斗争才有生路出路，逃避退缩、妥协退让只能是死路一条。我们共产党人的斗争从来都是奔着矛盾问题、风险挑战去的。以习近平同志为核心的党中央坚决纠正一度盛行的爱惜羽毛、语焉不详、好人主义、怕事躲事问题，要求党员干部面对大是大非敢于亮剑，面对矛盾敢于迎难而上，面对危险敢于挺身而出，面对失误敢于承担责任，面对歪风邪气敢于坚决斗争，形成了坚持斗争原则与讲究斗争艺术相统一、勇于开拓创新与保持战略定力相统一的重要经验。中华民族伟大复兴进入关键期，面临的风险挑战明显增多，只要我们保持越是艰险越向前的英雄气概和斗争精神，就一定能够战胜一切可以预见和难以预见的风险挑战，创造更加光明的美好未来。

　　永葆自我革命精神，不断夺取伟大斗争新胜利

　　深化自我革命，推进伟大工程。把党的建设作为伟大工程推进是我们党的一大创举。从82年前毛泽东同志提出党的建设“伟大的工程”，到27年前党的十四届四中全会提出党的建设“新的伟大的工程”，再到2018年1月习近平总书记提出“新时代党的建设新的伟大工程”，党的自我革命一以贯之、不断深入。推进新时代党的建设新的伟大工程，必须立足新时代新发展阶段的历史方位，着眼全面建设社会主义现代化强国总目标，全面贯彻新时代党的建设总要求，坚持党要管党、全面从严治党战略方针，以“两个维护”为最高政治原则，以党的政治建设统领思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系，增强抵御风险和拒腐防变能力，提高党的执政能力和领导水平。

　　增强全面从严治党永远在路上的政治自觉。党面临的最大风险挑战来自自身，全面从严治党必须一刻不松、坚定向前。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，聚焦“两个维护”加强政治监督，引导全党不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，全面准确有效落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署。层层压实管党治党政治责任，锲而不舍落实中央八项规定精神，持续整治群众身边的腐败和不正之风，强化监督执纪问责，把严的主基调长期牢固地坚持下去，决不能滋生已经严到位、严到底的情绪。更加坚定地推进反腐败斗争，构建党中央统一领导、各级党委统筹指挥、纪委监委组织协调、职能部门高效协同、人民群众支持参与的反腐败工作体制机制，保持高压态势，深化系统施治，使不敢腐、不能腐、不想腐一体化推进有更多制度性成果和更大治理成效。

　　始终保持共产党人敢于斗争的风骨气节、操守胆魄。《决议》指出：“为了人民、国家、民族，为了理想信念，无论敌人如何强大、道路如何艰险、挑战如何严峻，党总是绝不畏惧、绝不退缩，不怕牺牲、百折不挠。”新征程上，我们面临的各种斗争是长期的，将伴随实现第二个百年奋斗目标全过程。要增强忧患意识、始终居安思危，准确把握我国社会主要矛盾变化带来的新特征新要求，勇敢面对错综复杂的国际环境带来的新风险新挑战，审慎果断解决矛盾问题，千方百计克服困难阻力，打好化险为夷、转危为机战略主动战。共产党人讲党性、讲原则就要讲斗争，要主动检视自我、打扫政治灰尘，勇于开展批评和自我批评，增强政治免疫力。领导干部要经受严格的思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，在复杂严峻的斗争中经风雨见世面，做敢于斗争、善于斗争的战士。

　　不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。党的十八大以来，习近平总书记就坚持自我净化、自我完善、自我革新、自我提高作出一系列重要论述，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容。从百年党史看，大浪淘沙是历史规律。参加党的一大的13人中，有矢志不渝的奋斗者，有慷慨赴死的牺牲者，也有叛变变节者。正是在不断的净化淘汰中，我们党始终保持健康的肌体、蓬勃的朝气。新时代进行伟大斗争，必须以彻底的自我革命精神，充分发挥全面从严治党引领保障作用，在不懈斗争中净化队伍，在自我超越中实现执政能力整体性提升，确保中国特色社会主义事业航船劈波斩浪、一往无前。

　　《人民日报》（ 2021年12月24日 09 版）

增强全面从严治党永远在路上的坚定和执着
——论学习贯彻党的十九届六中全会精神

办好中国的事情，关键在党，关键在党要管党、全面从严治党。党的十九届六中全会深入研究党加强自身建设、推进自我革命的百年历程，充分肯定党的十八大以来在全面从严治党上取得的历史性、开创性成就，把“坚持自我革命”概括为党百年奋斗的十条历史经验之一，强调全党必须铭记生于忧患、死于安乐，常怀远虑、居安思危，继续推进新时代党的建设新的伟大工程，坚持全面从严治党，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，做到难不住、压不垮，推动中国特色社会主义事业航船劈波斩浪、一往无前。

　　先进的马克思主义政党不是天生的，而是在不断自我革命中淬炼而成的。勇于自我革命，是我们党最鲜明的品格，也是我们党最大的优势，自我革命精神是党永葆青春活力的强大支撑。中国共产党的伟大不在于不犯错误，而在于从不讳疾忌医，积极开展批评和自我批评，敢于直面问题，勇于自我革命。百年风霜雪雨、百年大浪淘沙，我们党能够饱经磨难而生生不息、风华正茂，战胜一个又一个困难，取得一个又一个胜利，关键在于始终坚持党要管党、全面从严治党不放松，在推动社会革命的同时进行彻底的自我革命。正因为我们党始终坚持这样做，才能够在危难之际绝处逢生、失误之后拨乱反正，成为永远打不倒、压不垮的马克思主义政党。党团结带领人民进行革命、建设、改革的实践都证明，什么时候我们党自身坚强有力，什么时候党和人民事业就能无往而不胜。把党的建设作为一项伟大工程来推进，是我们党的一大创举，是我们党领导人民进行伟大社会革命的重要法宝。

　　治国必先治党，治党务必从严。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚定不移从严管党治党，谋划部署“四个全面”战略布局，对关乎中国特色社会主义发展的根本性问题作出顶层设计；把“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的”写入党章，把“中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征”写入宪法，进一步对坚持党的领导作出制度性规范；深化党和国家机构改革，把党的领导落实到治国理政全过程各方面；以改革创新精神抓党的建设，强化管党治党政治责任，坚持思想从严、监督从严、执纪从严、治吏从严、作风从严、反腐从严，党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力不断提高。正如全会指出的，党的十八大以来，在全面从严治党上，党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力显著增强，管党治党宽松软状况得到根本扭转，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固，党在革命性锻造中更加坚强。我们党在刮骨疗毒中解决了自身在政治、思想、组织、作风、纪律等方面存在的一系列重大问题，在激浊扬清中彰显了无产阶级政党的政治本色，在革故鼎新中重塑了无产阶级政党的政治优势，焕发出新的强大生机活力，为党和国家事业发展提供了坚强政治保证。

　　全面从严治党永远在路上。踏上实现第二个百年奋斗目标新的赶考之路，必须充分认识到，我们党面临的长期执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期而复杂的，面临的精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险是尖锐而严峻的。我们党作为百年大党，如何永葆先进性和纯洁性、永葆青春活力，如何永远得到人民拥护和支持，如何实现长期执政，是我们必须回答好、解决好的一个根本性问题。要把新时代坚持和发展中国特色社会主义这场伟大社会革命进行好，我们党必须勇于进行自我革命，把党建设得更加坚强有力。只有敢于刀刃向内，敢于壮士断腕，才能让自身始终过硬，始终成为时代先锋、民族脊梁，始终成为马克思主义执政党。学习贯彻党的十九届六中全会精神，就要增强忧患意识，坚持自我革命，以永远在路上的坚定和执着将全面从严治党向纵深推进。全党要增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，胸怀“国之大者”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，自觉维护党的团结统一，严守党的政治纪律和政治规矩，始终保持同人民的血肉联系。正如全会审议通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》强调的：只要我们不断清除一切损害党的先进性和纯洁性的因素，不断清除一切侵蚀党的健康肌体的病毒，就一定能够确保党不变质、不变色、不变味，确保党在新时代坚持和发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强领导核心。

　　“胜人者有力，自胜者强”。党的建设新的伟大工程，是引领伟大斗争、伟大事业、最终实现伟大梦想的根本保证。新征程上，以新时代党的自我革命引领新的伟大社会革命，不断推进党的建设新的伟大工程，不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，以全党的强大正能量在全社会凝聚起推动中国发展进步的磅礴力量，我们党就一定能永葆旺盛生命力和强大战斗力，团结带领人民战胜一切风险挑战，不断夺取新的伟大胜利！

新华社北京9月27日电题：聚天下英才而用之——党的十八大以来我国人才事业创新发展综述

    这是一项改革创新的伟大事业。这是一个风云际会的伟大时代。伟大事业呼唤人才，伟大时代造就人才。从全面实施重大人才工程，到深化人才发展体制机制改革，从作出加快建设人才强国的重大决策，到部署全方位培养引进用好人才……党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想，广开进贤之路、广纳天下英才，领导推动新时代人才工作取得历史性成就、发生历史性变革，奏响了人才发展与民族复兴同频共振的铿锵乐章。
   ——全国人才资源总量快速壮大。专业技术人才从2010年的5550.4万人增长到2019年7839.8万人，成为全球规模最宏大、门类最齐全的人才资源大国。
    ——人才素质整体提升。截至2019年底，主要劳动年龄人口受过高等教育的比例从2010年的12.5%提高到21.2%，专业技术人才中本科及以上学历人员的比例由35.9%提高到48%。
    ——人才创新成绩单愈发亮丽。人才发展与科技创新相互成就，从“嫦娥”飞天到“蛟龙”入海，从“天眼”探空到“墨子”传信，从北斗组网到神威超算，从5G商用全面推进到新冠疫苗加速研制……一批重大科技创新成果喷涌而出，一些前沿领域开始进入并跑、领跑阶段，中国科技实力实现历史性跨越，我国在全球创新版图中的位势节节攀升。
    ——人才国际竞争优势稳步增强。我国研发人员总量连续8年稳居世界首位，国际专利申请量以68720件稳居世界第一。《2020年全球创新指数排名》显示，我国排名从2015年的第29位快速上升到第14位。化学、材料、工程科学、生命科学等学科领域高水平科学家数量增长迅速、进入世界前列。
……
    百年大党，风华正茂。千秋伟业，人才为先。随着中华民族伟大复兴进入关键时期，一支规模宏大、素质优良、梯次合理、作用突出的人才队伍正加速集结，释放出磅礴力量。神州大地百舸争流、千帆竞发、万马奔腾，正成为各类人才创新创造、大有可为、大有作为的热土。

谋篇布局抓纲举要——习近平总书记为人才事业创新发展按下快进键功以才成，业由才广。
   党的十八大以来，面对错综复杂的国际局势和艰巨繁重的改革发展稳定任务，习近平总书记以马克思主义政治家、思想家、战略家的深刻洞察力、敏锐判断力和战略定力，把人才工作摆在治国理政大局的关键位置，亲自关怀、亲自谋划、亲自部署、亲自推动，作出一系列重要论述和指示批示，为新时代人才工作指明了前进航向、注入了强劲动力。
    新思想领航定向——办好中国的事情，关键在党，关键在人，关键在人才。“我们比历史上任何时期都更接近实现中华民族伟大复兴的宏伟目标，我们也比历史上任何时期都更加渴求才。”“人才资源作为经济社会发展第一资源的特征和作用更加明显，人才竞争已经成为综合国力竞争的核心。”
    2013年10月，在欧美同学会成立100周年庆祝大会上，习近平总书记对时代发展大势作出科学判断，深刻阐明了人才工作与实现中华民族伟大复兴中国梦之间的内在联系，深刻阐明了人才资源、人才竞争在综合国力竞争中的关键作用。
    从2012年在广东考察工作时指出，哪个国家拥有人才上的优势，哪个国家最后就会拥有实力上的优势，到2014年明确批示，择天下英才而用之，关键是要坚持党管人才原则，遵循社会主义市场经济规律和人才成长规律。从2014年与北京师范大学师生代表座谈，到2016年出席全国高校思想政治工作会议，再到2021年赴清华大学考察，习近平总书记对党管人才作出专门强调，对教育和人才始终念兹在兹，反复强调党和国家事业发展对高等教育的需要，对科学知识和优秀人才的需要，比以往任何时候都更为迫切。
    新目标振奋人心——在2018年全国组织工作会议上，习近平总书记明确指出，要加快实施人才强国战略，确立人才引领发展的战略地位，努力建设一支矢志爱国奉献、勇于创新创造的优秀人才队伍。
“中国要强盛、要复兴，就一定要大力发展科学技术，努力成为世界主要科学中心和创新高地。我们比历史上任何时期都更接近中华民族伟大复兴的目标，我们比历史上任何时期都更需要建设世界科技强国！”2018年5月，在中国科学院第十九次院士大会、中国工程院第十四次院士大会上，习近平总书记为科技工作和人才工作锚定了新目标。
    时隔3年，在2021年两院院士大会、中国科协十大上，习近平总书记强调，激发各类人才创新活力，建设全球人才高地。
    新任务直面挑战——新一轮科技革命和产业变革正在加速演进，科技和人才成为国际战略博弈主战场。“我国经济社会发展和民生改善比过去任何时候都更加需要科学技术解决方案，都更加需要增强创新这个第一动力”。2020年9月，在科学家座谈会上，习近平总书记把对科学技术和创新的重要性提到了一个新的高度。
   今年，习近平总书记向我国广大科技工作者发出号召，“要以与时俱进的精神、革故鼎新的勇气、坚忍不拔的定力，面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，把握大势、抢占先机，直面问题、迎难而上，肩负起时代赋予的重任，努力实现高水平科技自立自强！”
   从中共十八届中央政治局第九次集体学习，到2018年北京大学师生座谈会，再到深圳经济特区建立40周年庆祝大会……习近平总书记反复强调培养造就具有国际水平的战略科技人才、科技领军人才、卓越工程师、青年科技人才和高水平创新团队的重要性。
    新要求精准指导——2014年5月，在上海主持召开外国专家座谈会时，习近平总书记深刻指出，我们比历史上任何时期都更需要广开进贤之路、广纳天下英才。要实行更加开放的人才政策，不唯地域引进人才，不求所有开发人才，不拘一格用好人才。
    2016年4月，在网络安全和信息化工作座谈会上，习近平总书记强调，要“改革人才引进各项配套制度，构建具有全球竞争力的人才制度体系”，不断提高“全球配置人才资源能力”。
    2018年4月，在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上，习近平总书记指出，“吸引人才、留住人才、用好人才，最好的环境是良好体制机制”，要“坚持五湖四海广揽人才，在深化人才发展体制机制改革上有突破，实行更加积极、更加开放、更加有效的人才政策”。
……
    党的十八大以来，习近平总书记提及人才频率之高，对人才事业思虑之远，对人才发展谋划之深，凸显了人才事业和人才工作在党和国家工作全局中分量之重。这些关于人才工作的重要论述，丰富了马克思主义人才理论宝库，写就了习近平新时代中国特色社会主义思想“人才篇”，指引人才强国建设步入快车道。

    围绕中心服务大局——为经济社会发展提供强有力人才支撑
人才成就事业发展，事业发展造就人才。党的十八大以来，人才工作紧紧嵌入国家经济社会发展全局，目标任务瞄准战略需求来确立，政策措施围绕战略实施来制定，工作成效根据战略成果来检验，国家重大战略部署到哪里，人才工作就跟进到哪里、服务到哪里。
    ——对接京津冀协同创新发展。编制出台《京津冀人才一体化发展规划（2017－2030年）》，推动形成区域共同人才市场，推进干部人才双向挂职，围绕疏解北京非首都功能、雄安新区规划建设等重点工作，以人才一体化发展“先手棋”带动京津冀协同发展“大棋局”。
    ——服务粤港澳大湾区建设。《粤港澳大湾区发展规划纲要》坚持人才优先发展，提出一系列务实举措：“支持粤港澳高校合作办学，鼓励联合共建优势学科、实验室和研究中心”“支持珠三角九市借鉴港澳吸引国际高端人才的经验和做法”“加快建设粤港澳人才合作示范区”……
    ——保障海南自由贸易港建设。2019年中组部等7部门联合印发《关于支持海南开展人才发展体制机制创新的实施方案》。一连串政策利好纷纷落地：高端紧缺人才的个人所得税实际税负超过15%的部分予以免征；允许境外理工农医类高水平大学在海南独立办学；开放执业资格考试，推进境外执业资格互认……
    ——服务脱贫攻坚和乡村振兴。党中央作出一系列重要部署，引导各类人才下沉，在广阔天地成长成才。2015年起，中组部牵头组织开展教育医疗人才“组团式”援藏援疆援青，极大地提升了当地的教育医疗卫生水平。2019年，中央办公厅印发《关于鼓励引导人才向艰苦边远地区和基层一线流动的意见》，在工资待遇、职称晋升、人才使用、创业扶持等方面提出了一揽子倾斜政策，让人才下得去、待得住、干得好。今年2月，出台《关于加快推进乡村人才振兴的意见》，提出建立健全乡村人才培养、引进、管理、使用、流动、激励等一整套政策体系。一批批面向艰苦边远地区、面向西部、面向基层一线的人才项目结出累累硕果。
   党的十八大以来，累计选派2596名博士服务团成员到西部地区服务，培养2791名“西部之光”访问学者，组织54.6万名教师、医生、科技人员、社会工作者、文化工作者等各类人才奔赴边远贫困地区、边疆民族地区和革命老区服务。实施“牵手计划”，推动东西部地区开展人才结对帮扶；扩大农村和贫困地区定向招生专项计划实施规模，重点高校录取农村和贫困地区学生累计达70万人；青海会同水利部在玉树等藏族自治州开展水利专业人才“订单式”培养……各类人才在服务西部建设、服务基层一线中锻炼成长，带动西部地区本土人才培养取得突破性进展，产生了“种下一棵树，成长一片林”的示范效应。
   ——服务高质量发展和高水平科技自立自强。从战略高技术领域取得新跨越，到高端产业取得新突破；从民生科技领域取得显著成效，到国防科技创新取得重大成就……处处都闪耀着人才的身影，凝结着人才的智慧和汗水。在抗击新冠肺炎疫情过程中，广大人才攻坚克难、集智攻关，在治疗、疫苗研发、防控等多个重要领域发挥重要作用，为统筹推进疫情防控和经济社会发展提供了有力支撑、作出了重大贡献。
……
   朝中心聚焦，为大局助力。从创新驱动发展到高水平科技自立自强，从长江经济带发展到“一带一路”建设，人才链、产业链、创新链深度融合，为我国经济社会发展提供了强大的人才支撑。
海纳百川引才用智
    ——人才对外开放的大门越开越大不拒众流，方为江海。习近平总书记指出：一个国家对外开放，必须首先推进人的对外开放，特别是人才的对外开放。党的十八大以来，按照党中央部署，各地各部门各单位把握人才全球化新趋势新特点，实施更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，创新方式方法，完善工作举措，大力推动人才国际交流合作。
   2013年至2019年，我国出国留学人数从41.40万人增长到70.35万人，留学回国人数从35.35万人增长到58.03万人。人才，已经成为我国与全球加速互动的重要纽带。
    ——人才“走出去”步伐加快。采取留学进修、访问学者、联合培养、项目合作等方式开展互惠共享的人才交流。国家公派出国留学项目累计派出18万余人，教育部、人力资源和社会保障部选派高校教师、博士后海外访学1.7万余人，科技部支持科技人员“走出去”110余万人次、出国（境）培训超过23万人，对提高人才创新能力、增强人才竞争力发挥了重要作用。
    ——人才回国（来华）更加便利。2013年，《中华人民共和国外国人入境出境管理条例》增设“人才签证”（R签）类别，面向国家急需紧缺的外国高层次人才和专门人才发放。2017年，全面实施外国人来华工作许可制度，实行外国人分类管理，建立健全统一、权威、高效的外国人才管理体制。截至目前，全国累计发放外国人工作许可超过70万份。2019年，国家移民局在全国范围内推广12条移民与出入境便利政策，扩大外国人才申请永久居留、长期签证和居留许可的对象范围……一系列政策措施，发出了广聚天下英才的积极信号，受到普遍欢迎。
    ——人才来得了，还要工作有平台、生活有保障。针对海外回国（来华）人才反映的医疗、养老、住房、子女教育等问题，中央和各地各部门纷纷制定出台具体举措，着力营造具有国际竞争力和吸引力的环境条件。江苏建设“海智湾”国际人才街区，以“一站式”服务打造归国人才首站。上海、广东、湖南等地实施“人才投”“人才贷”等专属金融服务，扶持海外人才创新创业。杭州出台“人才生态37条”，福州打造留学人员创业园……回国（来华）人才深深感到，融入感和归属感增加，后顾之忧减少，干事创业劲头更足了。
   “栽下梧桐树，引来金凤凰。”这些年来，“近者悦、远者来”的引才用才格局进一步形成，我国逐步从世界最大人才流出国转变为主要人才回流国，正在成为创新人才高度集聚、创新要素高度整合、创新活动高度活跃的全球人才高地。
   高端引领整体推进——着力培养造就各行各业高素质人才。一年之计，莫如树谷；十年之计，莫如树木；终身之计，莫如树人。
人才工作，基础在培养，难点也在培养。今年4月，习近平总书记在清华大学考察时鲜明指出，“中国教育是能够培养出大师来的”“我们要有这个自信”。这些年来，党中央坚持高端引领、整体推进，加快构建科学的人才培养体系，着力培养更多适应高质量发展、高水平自立自强的各类人才。
   教育的基础性、先导性、全局性地位和作用更加凸显——
党的十八大以来，财政性教育经费支出占当年国内生产总值比例连续8年保持在4%以上，2019年国家财政性教育经费支出首次超过4万亿元。着眼促进人才供给和需求相适应，建立高校学科专业、类型、层次和区域布局动态调整机制。探索建立创新创业导向的人才培养机制，产学研用结合的协同育人模式日趋完善。
   高校建设200多个基础学科拔尖学生培养基地，实施一流专业建设“双万计划”，清华大学“学堂班”等一批实验项目作出有益探索。2020年全国研究生毕业人数72.9万人，比2012年增加24.3万人，增幅达50%。
    重点领域人才培养工程渐成体系——2012年，启动国家高层次人才特殊支持计划，围绕建设创新型国家的战略部署，遴选自然科学、工程技术和哲学社会科学领域的杰出人才、领军人才和青年拔尖人才，实行特殊政策、特殊支持。9年来，共遴选支持6000余名人才，上百人成长为两院院士，数百名青年人才成长为“长江学者”等高层次人才。
   “国家杰出青年科学基金”“优秀青年科学基金”“百人计划”“博士后创新人才支持计划”……上下贯通、各具特色的人才培养支持计划体系不断完善，有力促进人才快速成长。
    各行业领域专门人才培养统筹推进——高技能人才振兴计划、企业经营管理人才素质提升工程、农业科研杰出人才培养计划等稳步实施，每年培养培训行业人才数以百万计。实施以育人育才为中心的哲学社会科学整体发展战略，坚持将政治建设放在人才遴选培养的首要位置，初步形成一支种类齐全、梯队衔接的哲学社会科学人才队伍，全国中级职称以上社科研究人员达到51万余名。
……
    这些年来，人才投入优先保障，2020年全社会研发经费达2.44万亿元，居世界第二。高水平人才队伍总量持续扩大，人才引领创新的作用不断显现，目前我国两院院士共1600余人，中央和部门人才计划、基金项目入选者数万人，享受国务院特殊津贴专家数十万人，各类专业技术人才数千万人。参加“嫦娥五号”任务的青年人才平均年龄为32.5岁，最年轻的系统指挥员1996年出生……
    人才培养的丰硕成果，有力支撑着中华民族迎来从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，书写更加辉煌的篇章。
    放权松绑激发活力——体制机制改革让“人才红利”加速释放
事业能否快速发展关键在人才，人才活力能否充分释放关键在体制机制。习近平总书记强调，要“打通人才流动、使用、发挥作用中的体制机制障碍”“使各方面人才各得其所、尽展其长”。党的十八大以来，党中央以“放权、松绑”为核心，推动人才发展体制机制改革全面提速，中国特色人才制度体系的“四梁八柱”基本形成。
    2016年2月，党中央印发《关于深化人才发展体制机制改革的意见》，这是中央层面出台的我国第一个人才发展体制机制改革综合性文件。随后，中央和国家相关部门配套出台政策140余项，各省区市出台改革政策700多项，体制机制改革呈现密集创新突破态势。
    ——改革人才管理体制，落实用人主体自主权。推动人才管理职能部门简政放权，消除对用人主体的过度干预。国务院连续7批取消职业资格许可和认定事项433项，累计取消70%以上。北京探索在新型研发机构实行无级别、无编制、无固定预算的新型管理体制。
    ——分类推进人才评价机制改革，更好发挥人才评价“指挥棒”作用。深化职称制度改革，不将论文作为评价应用型人才的限制性条件，不对外语和计算机应用能力考试搞“一刀切”。2018年10月，科技部、教育部等5部门联合开展清理“唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项”专项行动，对各类科技评价活动进行全面清理和整改。中组部牵头开展人才计划优化整合，建立同层级人才计划申报互斥机制，防止和纠正对同一人才重复支持甚至各类人才“帽子”满天飞、人才评价简单与“帽子”挂钩、人才工作成效直接与“帽子”衔接等问题。
    ——改革人才激励机制，充分调动人才创新创业积极性。从改革收入分配政策入手，推广完善与工作业绩紧密联系、以增加知识价值为导向、以市场评价要素贡献并按贡献分配的激励机制。修订后的促进科技成果转化法就提高科技人员奖励比例作出规定。中科院深圳先进院推行“楼上创新楼下创业”，累计孵化企业1248家。
    ——改革科研经费使用管理，建立以信任为前提的人才使用机制。《关于改革完善中央财政科研经费管理的若干意见》的出台，剑指科研经费管理的痛点堵点问题，从下放预算调剂权限、提高间接费用比重、加大人才绩效激励力度等方面给出硬招实招，为科研人员松绑，赢得科研人员纷纷点赞。中国航天科技集团等单位推进放权改革，赋予领衔科技专家、创新领军人才更大的技术路线决策权、经费支配权、资源调动权。
……
    改到真痛处，催生新活力。向用人主体放权，为人才松绑，破除人才发展的桎梏，强大的人才引擎为我国推进高质量发展提供了澎湃动力。
    强化领导优化环境——识才爱才敬才用才在全党全社会蔚然成风
   2021年6月29日，庆祝中国共产党成立100周年“七一勋章”颁授仪式在人民大会堂金色大厅隆重举行。29个名字熠熠生辉，“回收卫星”概念提出者陆元九、高原医学事业开拓者吴天一、“大国工匠”艾爱国等多位专家人才赫然在列。这是中国共产党尊重人才、礼敬人才的一个缩影。
    党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持党管人才原则，全面加强党对人才事业的领导，以爱才的诚意、用才的胆识、聚才的良方，推动形成天下英才聚神州、万类霜天竞自由的人才发展环境。
    党管人才的领导体制和工作格局不断完善——党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。紧紧围绕管宏观、管政策、管协调、管服务的“四管”职责，抓住影响全局和人才关注的重大问题，加强宏观协调，注重区域统筹，突出改革创新，狠抓督促指导，确保党中央关于人才工作的决策部署落到实处。
   党委统一领导，组织部门牵头抓总，有关部门各司其职、密切配合，用人单位发挥主体作用、社会力量广泛参与的党管人才工作格局日益完善。各省区市党委以及地市级、县级党委均成立人才工作领导机构。一些省区市建立人才工作目标责任制，创新开展省、市、县三级人才工作专项述职。一些地方成立人才工作局、招才局、引才办等专门的人才工作机构。
   对人才的政治引领、政治吸纳进一步加强——人心是最大的政治，共识是奋进的动力。
   这些年来，开展高层次人才国情研修、国情考察、咨询服务、休假体检等活动，已经形成制度性安排。有关部门累计举办高层次人才国情研修班130余期，参与人数达1万余名。
   中组部会同有关部门和单位组织400多位专家深入革命老区、脱贫攻坚一线开展咨询服务活动，组织近千名专家到北戴河、武夷山休假，组织在京院士专家集中体检6000人次，切实增强人才的认同感和向心力。
    提升国防科工特殊一线骨干人才激励保障水平，在薪酬待遇、医疗保健、子女入学等方面出台政策，将党和国家对特殊人才的关心关爱落实落细。
    2017年，中央办公厅印发《关于进一步加强党委联系服务专家工作的意见》。各级党委（党组）分层分类确定联系服务专家对象，在政治上充分信任、思想上主动引导、工作上创造条件、生活上关心照顾，实现“增人数”和“得人心”有机统一。
人才发展环境稳定向好——环境好，则人才聚、事业兴。
    党中央在重大纪念活动中都邀请各领域优秀人才代表参加观礼，作出重大决策之前都广泛征求专家学者的意见建议。习近平总书记连续多年出席党中央、国务院隆重举行的国家科学技术奖励大会，对罗阳、李保国、黄大年、南仁东等新时代优秀知识分子典型事迹作出重要指示批示，为疫情防控中作出突出贡献的钟南山、张伯礼、张定宇、陈薇颁授勋章奖章……一系列举措向全社会释放出大兴识才爱才敬才用才之风的强烈信号。
    浙江推行“最多跑一次”改革，在各级政府行政服务中心设立人才服务专窗，一口受理、限时办结。重庆、四川推进人才对等互认，助力成渝地区双城经济圈建设。深圳在全国设立首个法定“人才日”，鲜明表达对人才的尊重与礼遇，传递出建设人才高地的信心决心……
   爱国奋斗精神得到弘扬——榜样是“看得见的哲理”。
    2017年12月，习近平总书记对西安交大老教授的来信作出重要指示，充分肯定交大“西迁人”的爱国奉献精神。2018年6月，中组部、中宣部联合发文，在广大知识分子中深入开展“弘扬爱国奋斗精神、建功立业新时代”活动，广泛宣传先进典型，深刻诠释新时代爱国奋斗精神。一时间，黄旭华、袁隆平、屠呦呦等至诚报国、无私奉献的科学家，已然成为大众热捧的“明星”。
    济济多士，乃成大业；人才蔚起，国运方兴。面对世界百年未有之大变局，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，加快推进人才强国战略，让广大人才创新创造活力充分迸发，让各路高贤聪明才智竞相涌流，中华民族伟大复兴的中国梦一定能如期实现！

“依靠改革应对变局、开拓新局”

编者按：“第一步要迈准迈稳，迈出新气象，迈出新成效。”今年是“十四五”开局之年，习近平总书记深入多地考察调研，发表一系列重要讲话，作出一系列重要指示，引领中国经济社会发展稳健开局。围绕今年以来总书记治国理政生动实践，人民网推出“开局！习近平落子布局这些事儿”系列报道。

12.7%！7月15日，我国上半年经济增速一经公布，立即引起广泛关注。持续释放的改革红利为“十四五”经济发展注入不竭动力，交出了一份稳中加固、稳中向好的“经济成绩单”。改革潮涌，风正帆悬。今年以来，习近平总书记主持召开三次中央全面深化改革委员会会议，并赴多地进行考察，为全面深化改革谋篇布局。当全面深化改革驶向更深的水域，中国共产党带领人民以改革为先导、向改革要动力，锚定航向乘势而上，奋楫扬帆启新程。

解决“改什么”，如何把握当下，于变局中开新局？

“十三五”收官，我们在中华大地上全面建成了小康社会，历史性地解决了绝对贫困问题，改革目标任务总体如期完成。“十四五”开篇，一盘更大的发展棋局已然铺开，改革触及更深层次利益格局调整和制度体系变革，有更多“硬骨头”要啃。2月19日，习近平主持召开中央全面深化改革委员会第十八次会议并发表重要讲话，强调“发挥全面深化改革在构建新发展格局中的关键作用”。

这次会议提出五个“围绕”，为下一阶段改革如何向更深层次挺进作出部署——“要围绕实现高水平自立自强深化改革”“要围绕畅通经济循环深化改革”“要围绕扩大内需深化改革”“要围绕实行高水平对外开放深化改革”“要围绕推动全面绿色转型深化改革”。从“国之大者”到“民生要事”，一项项内容列入中央全面深化改革委员会会议日程，为改革目标打地基、立梁柱。

——从方向上，聚焦贯彻新发展理念、构建新发展格局，与“十四五”规划纲要提出的发展目标互相呼应。

——从领域上，统筹经济、政治、生态等多领域改革，整体设计、协同推进。

——从重点上，坚持问题导向，突出针对性和可操作性，选取真正的重点堵点难点集中攻关，精准出台改革方案。

击鼓催征，砥砺前行。上半年，习近平赴贵州、福建、广西、青海等地，深入基层考察调研，不断谋划改革全局、因地施策推动改革实践。一分部署，九分落实。青海7月研究出台《青海省“十四五”时期全面深化改革重点任务》，从五个方面安排182项重点改革任务；广西拟新推出107项改革举措；西藏积极谋划推进一批切口小、见效快、群众直接受益的改革事项……“十四五”全面深化改革的蓝图正铺展开来。

着眼“怎么改”，如何乘势而上，将改革不断深化？

“十四五”阶段全面深化改革，需要从红色精神中汲取动力，需要“敢啃硬骨头、敢于涉险滩”的魄力，需要“将改革进行到底”的毅力。中央全面深化改革委员会第十八次会议提出了“要有系统观念”“要有辩证思维”“要有创新意识”“要有钉钉子精神”四个重点。对新时期深化改革应具备的能力提出了明确要求，为下一阶段的改革之路提供了方法论。

这是需要不断创新的改革——

“制度创新”“科技创新”“监管创新”……纵观今年三次中央全面深化改革委员会会议，“创新”是贯穿始终的高频词。“十四五”乘势而上书写“中国之治”新篇章，需要发挥新型举国体制优势，攻克重要领域“卡脖子”技术，创新改革“组合拳”，形成“1+1>2”的“化学反应”。

这是需要不断深化的改革——

1921-2021，走过百年历史的中国共产党领导改革不断破冰突围、攻坚克难，在实践中探索出了一系列行之有效的方法经验。在福建，三明医改以药品耗材治理改革为突破口，坚持医药、医保、医疗改革联动，积累了宝贵经验。3月，全国两会后习近平首站考察来到三明，再次“点题”深化改革。习近平指出，“三明医改体现了人民至上、敢为人先，其经验值得各地因地制宜借鉴”。6月，国务院办公厅印发《深化医药卫生体制改革2021年重点工作任务》，开篇明确提出，在三明市建设全国深化医改经验推广基地，加大经验推广力度。正在三明挂职锻炼的中央党校（国家行政学院）经济学部研究员周跃辉对记者说，三明医改、林改等走在全国最前列，改革成效有目共睹、改革示范效应不言自明。

明确“为谁改”，如何通过改革给人民群众带来更多获得感？

民之所盼，政之所向。改革，一头连着“政”，一头牵着“民”。“全面深化改革必须以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点。”习近平反复强调。民生无小事，全面深化改革应从群众最期盼的事情做起、从群众最不满意的地方改起。今年以来，一系列改革措施为人民生活带来切实“利好”，成为“以人民为中心”这一理念的生动注脚。

民生幸福指数上升，人民群众的获得感、幸福感、安全感不断增强——

稳就业，今年以来，全国城镇新增就业698万人，完成全年目标的63.5%。抓教育，7月，《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》印发，强化学校教育主阵地作用，让学生在校内学足学好。

保健康，3月，最新版国家医保药品目录正式启用，清退“僵尸药”、新增抗癌药、覆盖新冠肺炎治疗相关药品、新纳入药品平均降价50.64%；7月，《全民健身计划（2021—2025年）》印发，提出8方面主要任务，更好满足人民群众的健身和健康需求。人民有所呼、改革有所应。如今，垃圾分类、厕所革命、医疗保障……困扰百姓的“小麻烦”，一次次成为改革的关注点、发力点，一点点改变着每一个人的生活。

保障和改善民生没有终点，只有连续不断的新起点。在中国共产党领导的深化改革之路上，幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶必将不断取得新进展。（任一林）

推动平台经济规范健康持续发展把碳达峰碳中和纳入生态文明建设整体布局

　　新华社北京3月15日电中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央财经委员会主任习近平3月15日下午主持召开中央财经委员会第九次会议，研究促进平台经济健康发展问题和实现碳达峰、碳中和的基本思路和主要举措。习近平在会上发表重要讲话强调，我国平台经济发展正处在关键时期，要着眼长远、兼顾当前，补齐短板、强化弱项，营造创新环境，解决突出矛盾和问题，推动平台经济规范健康持续发展；实现碳达峰、碳中和是一场广泛而深刻的经济社会系统性变革，要把碳达峰、碳中和纳入生态文明建设整体布局，拿出抓铁有痕的劲头，如期实现2030年前碳达峰、2060年前碳中和的目标。

　　中共中央政治局常委、国务院总理、中央财经委员会副主任李克强，中共中央政治局常委、中央书记处书记、中央财经委员会委员王沪宁，中共中央政治局常委、国务院副总理、中央财经委员会委员韩正出席会议。

　　会议听取了国家发展改革委、中国人民银行、国家市场监管总局关于促进平台经济健康发展的汇报，听取了国家发展改革委、生态环境部、自然资源部关于实现碳达峰、碳中和的总体思路和主要举措的汇报。

　　会议指出，近年来我国平台经济快速发展，在经济社会发展全局中的地位和作用日益突显。平台经济有利于提高全社会资源配置效率，推动技术和产业变革朝着信息化、数字化、智能化方向加速演进，有助于贯通国民经济循环各环节，也有利于提高国家治理的智能化、全域化、个性化、精细化水平。我国平台经济发展的总体态势是好的、作用是积极的，同时也存在一些突出问题，一些平台企业发展不规范、存在风险，平台经济发展不充分、存在短板，监管体制不适应的问题也较为突出。

　　会议强调，要坚持正确政治方向，从构筑国家竞争新优势的战略高度出发，坚持发展和规范并重，把握平台经济发展规律，建立健全平台经济治理体系，明确规则，划清底线，加强监管，规范秩序，更好统筹发展和安全、国内和国际，促进公平竞争，反对垄断，防止资本无序扩张。要加强规范和监管，维护公众利益和社会稳定，形成治理合力。要加强开放合作，构建有活力、有创新力的制度环境，强化国际技术交流和研发合作。要坚持“两个毫不动摇”，促进平台经济领域民营企业健康发展。

　　会议指出，要健全完善规则制度，加快健全平台经济法律法规，及时弥补规则空白和漏洞，加强数据产权制度建设，强化平台企业数据安全责任。要提升监管能力和水平，优化监管框架，实现事前事中事后全链条监管，充实反垄断监管力量，增强监管权威性，金融活动要全部纳入金融监管。要推动平台经济为高质量发展和高品质生活服务，加速用工业互联网平台改造提升传统产业、发展先进制造业，支持消费领域平台企业挖掘市场潜力，增加优质产品和服务供给。要加强平台各市场主体权益保护，督促平台企业承担商品质量、食品安全保障等责任，维护好用户数据权益及隐私权，明确平台企业劳动保护责任。要加强关键核心技术攻关，支持和引导平台企业加大研发投入，加强基础研究，夯实底层技术根基，扶持中小科技企业创新。要加强网络基础设施建设。

　　会议强调，我国力争2030年前实现碳达峰，2060年前实现碳中和，是党中央经过深思熟虑作出的重大战略决策，事关中华民族永续发展和构建人类命运共同体。要坚定不移贯彻新发展理念，坚持系统观念，处理好发展和减排、整体和局部、短期和中长期的关系，以经济社会发展全面绿色转型为引领，以能源绿色低碳发展为关键，加快形成节约资源和保护环境的产业结构、生产方式、生活方式、空间格局，坚定不移走生态优先、绿色低碳的高质量发展道路。要坚持全国统筹，强化顶层设计，发挥制度优势，压实各方责任，根据各地实际分类施策。要把节约能源资源放在首位，实行全面节约战略，倡导简约适度、绿色低碳生活方式。要坚持政府和市场两手发力，强化科技和制度创新，深化能源和相关领域改革，形成有效的激励约束机制。要加强国际交流合作，有效统筹国内国际能源资源。要加强风险识别和管控，处理好减污降碳和能源安全、产业链供应链安全、粮食安全、群众正常生活的关系。

　　会议指出，“十四五”是碳达峰的关键期、窗口期，要重点做好以下几项工作。要构建清洁低碳安全高效的能源体系，控制化石能源总量，着力提高利用效能，实施可再生能源替代行动，深化电力体制改革，构建以新能源为主体的新型电力系统。要实施重点行业领域减污降碳行动，工业领域要推进绿色制造，建筑领域要提升节能标准，交通领域要加快形成绿色低碳运输方式。要推动绿色低碳技术实现重大突破，抓紧部署低碳前沿技术研究，加快推广应用减污降碳技术，建立完善绿色低碳技术评估、交易体系和科技创新服务平台。要完善绿色低碳政策和市场体系，完善能源“双控”制度，完善有利于绿色低碳发展的财税、价格、金融、土地、政府采购等政策，加快推进碳排放权交易，积极发展绿色金融。要倡导绿色低碳生活，反对奢侈浪费，鼓励绿色出行，营造绿色低碳生活新时尚。要提升生态碳汇能力，强化国土空间规划和用途管控，有效发挥森林、草原、湿地、海洋、土壤、冻土的固碳作用，提升生态系统碳汇增量。要加强应对气候变化国际合作，推进国际规则标准制定，建设绿色丝绸之路。

　　会议强调，实现碳达峰、碳中和是一场硬仗，也是对我们党治国理政能力的一场大考。要加强党中央集中统一领导，完善监督考核机制。各级党委和政府要扛起责任，做到有目标、有措施、有检查。领导干部要加强碳排放相关知识的学习，增强抓好绿色低碳发展的本领。

　　中央财经委员会委员出席会议，中央和国家机关有关部门负责同志列席会议。