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以全面从严治党远离“塔西佗陷阱”

[转贴自:新华社    点击数:979    更新时间:2019年01月05日]

原标题:以全面从严治党远离“塔西佗陷阱”

    2014年3月18日,在河南省兰考县县委常委扩大会上,习近平总书记提醒全党注意“塔西佗陷阱”。2014年3月17日至18日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在河南省兰考县调研指导党的群众路线教育实践活动。这是3月17日,习近平在参观焦裕禄同志纪念馆时同焦裕禄亲属和基层模范干部代表亲切交流。 新华社记者丁林摄

   “塔西佗陷阱”一词来源于古罗马执政官塔西佗所著历史书中的一段表述,在现代社会中,这一概念被用来特指政府丧失公信力,无论说什么做什么,人们都会认为它是在说假话、做坏事。

    在中共中央党校教研部教授戴焰军看来,十八大以前有那么一段时间,由于各种原因,党组织和政府的公信力受到严重影响。“在这种情况下,你说的很多话,做的很多事,即使是好心,即使做的是好事,但是很难一下子得到老百姓的理解和信任,就形成了一些不必要的阻力。”

    当世界多国备受“塔西佗陷阱”阴影困扰之际,中国却依靠坚持走群众路线、不断提升政府公信力,交出了一份优秀答卷。

    今年1月,爱德曼全球信任度报告数据也佐证着这一点:2018年中国国民对公共机构信任程度全球第一,其中政府信任度达到84%,为全球最高。

    党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央从关系党和国家生死存亡的高度,作出打铁还需自身硬的庄严承诺,以猛药去疴、重典治乱的决心勇气,推动全面从严治党向纵深发展,形成了反腐败斗争压倒性态势,党心民心为之一振,党风政风为之一新。

    对此,戴焰军指出,中央在这方面采取的第一个重大举措,就是从作风入手,而且是从高层的作风入手,也就是“八项规定”。其次,就是推进反腐败斗争,很多领域的腐败现象得到了明显的遏制,赢得了人心。

     接下来,就是制度建设,要取得老百姓的信任,就要做到言而有信,既不能“朝令夕改”,也不能“说了不算”。此外,还有对党员干部的教育,以提高党员干部贯彻党的宗旨,全心全意为人民服务的自觉性,赢得群众的信任。当然,只要社会仍在发展,就仍会有各种矛盾,要在其中规避“塔西佗陷阱”,还需要党和政府保持长期警惕。

    戴焰军表示,“如何在新的形势下,更好地去满足群众对美好生活的追求,如何在各方面环境不断发生变化的条件下,更好地去取得群众的认同取得群众的信任”,意味着对党和政府的工作提出了更高要求。

    正如习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上讲话指出,改革开放40年的实践启示我们:打铁必须自身硬。办好中国的事情,关键在党,关键在坚持党要管党、全面从严治党。我们党只有在领导改革开放和社会主义现代化建设伟大社会革命的同时,坚定不移推进党的伟大自我革命,敢于清除一切侵蚀党的健康肌体的病毒,使党不断自我净化、自我完善、自我革新、自我提高,不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力,才能确保党始终保持同人民群众的血肉联系。

习近平:持续深化监察体制改革 推进反腐法治化规范化

   原标题:习近平:持续深化国家监察体制改革 推进反腐败工作法治化规范化

    中共中央政治局第十一次集体学习时强调持续深化国家监察体制改革,推进反腐败工作法治化规范化。

    新华社北京12月14日电 中共中央政治局12月13日下午就深化国家监察体制改革举行第十一次集体学习。中共中央总书记习近平在主持学习时强调,在新的起点上持续深化党的纪律检查体制和国家监察体制改革,促进执纪执法贯通,有效衔接司法,推进反腐败工作法治化、规范化,为新时代完善和发展中国特色社会主义制度、推进全面从严治党提供重要制度保障。

    中央纪委国家监委法规室主任马森述就这个问题作了讲解,并谈了意见和建议。中共中央政治局各位同志认真听取了讲解,并就有关问题进行了讨论。

    习近平在主持学习时发表了讲话。他强调,党的十八大以来,党中央就一直思考和谋划如何适应全面从严治党新形势,在强化党内各方面监督的同时,更好发挥监察机关职能作用,强化国家监察,把公权力关进制度的笼子。党的十九大提出构建集中统一、权威高效的国家监察体系,把组建国家监察委员会列在深化党中央机构改革方案第一条,着眼点就是构建党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系,形成以党内监督为主、其他监督相贯通的监察合力。深化国家监察体制改革是贯彻党的十九大精神、健全党和国家监督体系的重要部署,是推进国家治理体系和治理能力现代化的一项重要改革,改革取得重要阶段性成果。

    习近平指出,国家监察体制改革有利于加强党对反腐败工作的集中统一领导,有利于实现对公权力监督的全覆盖,有利于坚持标本兼治、巩固扩大反腐败斗争成果。党的十九大以来,全国纪检监察机关充分发挥新体制的治理效能,收拢五指,重拳出击,加大查处力度,不敢腐的震慑效应充分显现,标本兼治综合效应更加凸显。我们要保持战略定力,持续深化改革,强化不敢腐的震慑,扎牢不能腐的笼子,增强不想腐的自觉。

    习近平强调,深化国家监察体制改革的初心,就是要把增强对公权力和公职人员的监督全覆盖、有效性作为着力点,推进公权力运行法治化,消除权力监督的真空地带,压缩权力行使的任性空间,建立完善的监督管理机制、有效的权力制约机制、严肃的责任追究机制。要教育监督各级国家机关和公职人员牢记手中的权力是党和人民赋予的,是上下左右有界受控的,切不可随心所欲、为所欲为,做到秉公用权、依法用权、廉洁用权、为民用权。要督促掌握公权力的部门、组织、个人强化法治思维,严格在宪法法律范围内活动,决不允许任何组织或者个人有超越法律的特权。要强化对公权力的监督制约,督促掌握公权力的部门、组织合理分解权力、科学配置权力、严格职责权限,完善权责清单制度,加快推进机构、职能、权限、程序、责任法定化。要盯紧公权力运行各个环节,完善及时发现问题的防范机制、精准纠正偏差的矫正机制,管好关键人、管到关键处、管住关键事、管在关键时,特别是要把一把手管住管好。要强化监督执纪,及时发现和查处依法履职、秉公用权、廉洁从政从业以及道德操守等方面的问题,把权力运行的规矩立起来。

    习近平指出,权力监督的目的是保证公权力正确行使,更好促进干部履职尽责、干事创业。既要管住乱用滥用权力的渎职行为,又要管住不用弃用权力的失职行为,整治不担当、不作为、慢作为、假作为,注意保护那些敢于负责、敢于担当作为的干部,对那些受到诬告陷害的干部要及时予以澄清,形成激浊扬清、干事创业的良好政治生态。

    习近平强调,要坚持目标导向、问题导向,继续把纪检监察体制改革推向前进,牢牢把握深化标本兼治的改革目标。要强化不敢腐的震慑,保持惩治腐败高压态势,不断释放全面从严强烈信号。要扎牢不能腐的笼子,形成靠制度管权、管事、管人的长效机制。要增强不想腐的自觉,引导党员干部坚定理想信念,强化宗旨意识,树立正确的世界观、人生观、价值观,营造风清气正的从政环境和社会氛围。要牢牢把握工作职能,强化政治监督;完善各项工作规则,整合规范纪检监察工作流程,强化内部权力运行的监督制约,健全统一决策、一体运行的执纪执法工作机制。要健全完善配套法规,制定同监察法配套的法律法规,形成系统完备、科学规范、运行有效的法规体系。要完善协调机制,强化各级党委对纪检监察体制改革的领导,旗帜鲜明支持纪委监委行使职权,党委书记要及时研究解决纪检监察体制改革中遇到的问题,使反腐败工作在决策部署指挥、资源力量整合、措施手段运用上更加协同高效。纪检监察机构要发挥合署办公优势,推进纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督协调衔接,推动党内监督同国家机关监督、民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督有效贯通,把权力置于严密监督之下。

    习近平指出,要规范和正确行使国家监察权。纪检监察机关肩负着党和人民重托,必须牢记打铁必须自身硬的政治要求,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,始终自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致,自觉接受党和人民监督,严格依纪依法,及时打扫庭院、清理门户,努力建设让党中央放心、人民群众满意的模范机关。广大纪检监察干部要克己慎行、守住底线,坚定理想信念,提高政治能力,加强自我约束,增强专业能力,强化纪法思维特别是程序意识,主动接受组织监督,在遵纪守法、严于律己上作表率,做党和人民的忠诚卫士。

原标题:习近平的改革之“力”记者张敏彦

   【学习进行时】党的十八大以来,习近平统筹国内国际两个大局,继续高举改革旗帜,站在更高起点谋划和推进改革,以更大力度将全面深化改革推向纵深。改革开放四十周年之际,新华社《学习进行时》专栏原创品牌栏目“讲习所”推出文章,为您解读习近平的改革之“力”。

改革没有禁区,改革就是要“动奶酪”。

    时隔六年,习近平二度赴广东考察调研,再次宣示改革开放的决心。党的十八届三中全会、十九届三中全会文件起草组,习近平都亲任组长;中央全面深化改革委员会第一次会议,习近平强调改革“将进一步触及深层次利益格局的调整和制度体系的变革”……

    关键时间、关键节点,习近平都站在改革第一线,以极大的力度攻坚克难,将全面深化改革推向纵深。

着“力”供给侧结构性改革:动力变革

    对于“供给侧结构性改革”,习近平在十八届中共中央政治局第三十次集体学习时将之形容为:“十三五”时期的一个发展战略重点,是“衣领子”“牛鼻子”。

   2014年5月在河南考察时,习近平第一次在公开场合提出经济“新常态”概念。2014年11月9日,他在亚太经合组织工商领导人峰会开幕式上的演讲中概述了经济新常态的三个特点:经济从高速增长转为中高速增长;经济结构不断优化升级;从要素驱动、投资驱动转向创新驱动。

    要适应、把握进而引领新常态,就必须转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力。“供给侧结构性改革”成为必由之路。

    2015年11月10日,习近平在中央财经领导小组第十一次会议上强调,“在适度扩大总需求的同时,着力加强供给侧结构性改革”。时隔八天,习近平在亚太经合组织工商领导人峰会上再次强调,“必须下决心在推进经济结构性改革方面作更大努力,使供给体系更适应需求结构的变化”。制约中国经济发展的主要矛盾来自结构。供给侧结构性改革的核心,是优化供给结构,释放发展活力。

    几年来,我国坚持以推进供给侧结构性改革为主线,“逢山开路,遇水架桥”,推动方方面面的改革步步走向深入,有效促进了市场出清、供求关系改善和供给结构优化,不断打开束缚市场主体的“无形枷锁”,激发出经济新活力。

    “中国特色社会主义进入新时代,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。”习近平在十九大报告中作出这一重大论断,并对重要领域和关键环节改革作出部署,强调要“以供给侧结构性改革为主线,推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革”。

着“力”乡村振兴:力度超常

    实施乡村振兴战略,在十九大报告中被列入决胜全面建成小康社会需要坚定实施的七大战略之一,颇为引人瞩目。党的十九大以来,习近平多次提及这一战略,从不同层面对推动落实提出具体要求。

    金秋十月的广东之行,习近平强调,要认真抓好乡村振兴战略。九月,中共中央政治局就实施乡村振兴战略进行第八次集体学习,习近平强调,乡村振兴战略是关系全面建设社会主义现代化国家的全局性、历史性任务,是新时代“三农”工作总抓手。他说:“40年前,我们通过农村改革拉开了改革开放大幕。40年后的今天,我们应该通过振兴乡村,开启城乡融合发展和现代化建设新局面。”

    到2020年全面建成小康社会,最突出的短板在“三农”;到2035年基本实现现代化,大头重头在“三农”;到2050年全面建成社会主义现代化强国,基础在“三农”。

时间紧迫!

    今年两会,习近平在参加十三届全国人大一次会议山东代表团审议时提出五个“振兴”——乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴,强调推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展,习近平搭建起乡村振兴的“四梁八柱”。

    党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央采取超常规举措,以前所未有的力度推进脱贫攻坚,农村贫困人口显著减少,贫困发生率持续下降,创造了我国减贫史上的新奇迹。

    然而,全国还有3000万左右农村贫困人口需要脱贫,其中因病、因残致贫比例居高不下,在剩余的时间内完成脱贫目标,任务十分艰巨。

   “全面实施乡村振兴战略、打赢脱贫攻坚战、加快推进农业农村现代化,在促进乡村全面振兴、实现‘两个一百年’奋斗目标新征程中谱写我国农业农村改革发展新的华彩乐章!”第一个中国农民丰收节之际,习近平发出铿锵号令。

着“力”开放发展:活力迸发

    “中国开放的大门不会关闭,只会越开越大!”仲春时节,习近平在博鳌亚洲论坛2018年年会上庄严承诺。此前的3月28日,习近平主持召开中央全面深化改革委员会第一次会议,审议通过三个方案,决定进一步深化广东、天津、福建自由贸易试验区改革开放。

    4月13日,在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上,习近平郑重宣布,党中央决定支持海南全岛建设自由贸易试验区。改革开放40周年之际,而立之年的海南,成为“寓改革于开放之中”的新标杆。

    11月5日,世界上第一个以进口为主题的国家级展会——首届中国国际进口博览会在上海隆重开幕。这个博览会,是习近平亲自提议举办的,是中国推动新一轮高水平对外开放的重大决策,是中国主动向世界开放市场的重大举措。

    在开幕式主旨演讲中,习近平宣布了中国进一步扩大开放的五项新举措:激发进口潜力、持续放宽市场准入、营造国际一流营商环境、打造对外开放新高地、推动多边和双边合作深入发展。

    这是中国推动建设开放型世界经济、支持经济全球化的实际行动,是中国更大力度扩大开放的切实举措。推动更高水平开放,中国向来行胜于言。开放,已经成为当代中国的鲜明标识。

    从1978年十一届三中全会吹响改革开放号角,到2001年加入世贸组织揭开开放新篇章;从沿海沿边开放,到陆海内外联动、东西双向互济,努力拓展形成全面开放新格局……

历经40年改革开放,中国已与世界深度融通。

    正如习近平所言:“以开放促改革、促发展,是我国改革发展的成功实践。”顺应潮流,拥抱世界,中国经济这片汪洋大海迸发出澎湃的动力。

    在首届进博会上,习近平以大海为喻,阐明了对改革开放前途的坚定信心:“狂风骤雨可以掀翻小池塘,但不能掀翻大海。经历了无数次狂风骤雨,大海依旧在那儿!经历了5000多年的艰难困苦,中国依旧在这儿!面向未来,中国将永远在这儿!”

原标题:习近平谈如何做到心中有党

    心中有党,是具体的而不是抽象的。坚持和加强党的全面领导,首先要维护党中央权威和集中统一领导。党的十八大以来,习近平总书记对加强党员意识、要求党员干部维护党中央权威等方面有一系列重要论述,这些讲话精神为党员干部把心中有党化作具体行动提供了重要遵循。

坚持和加强党的全面领导,首先要维护党中央权威和集中统一领导

    党的历史、新中国发展的历史都告诉我们:要治理好我们这个大党、治理好我们这个大国,保证党的团结和集中统一至关重要,维护党中央权威至关重要。

    ——2016年12月26日至27日,习近平主持召开中央政治局民主生活会并发表重要讲话强调

    坚持和加强党的全面领导,首先要维护党中央权威和集中统一领导。保证全党令行禁止,是党和国家前途命运所系,是全国各族人民根本利益所在。

    ——2017年12月25日至26日,习近平主持召开中央政治局民主生活会并发表重要讲话强调

    增强“四个意识”,做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决照办、党中央禁止的坚决杜绝

    全党必须牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。每一个党的组织、每一名党员干部,无论处在哪个领域、哪个层级、哪个部门和单位,都要服从党中央集中统一领导,确保党中央令行禁止。

    ——2017年2月13日,习近平在中央党校省部级主要领导干部专题研讨班开班式上的讲话

    党的十九大把党的政治建设摆在突出位置,强调党的政治建设是党的根本性建设,这是有深远考虑的,也是有充分理论和实践依据的。要坚持党中央权威和集中统一领导,增强“四个意识”,做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决照办、党中央禁止的坚决杜绝。

    ——2018年2月13日,习近平春节前夕赴四川看望慰问各族干部群众时强调

心中有党,是具体的而不是抽象的

    心中有党,是具体的而不是抽象的。作为党的干部,不论在什么地方、在哪个岗位上工作,都要增强党性立场和政治意识,经得起风浪考验,不能在政治方向上走岔了、走偏了。要严守政治纪律,在政治方向、政治立场、政治言论、政治行为方面守好规矩,自觉坚持党的领导,自觉同党中央保持高度一致,自觉维护党中央权威。党中央提倡的坚决响应,党中央决定的坚决照办,党中央禁止的坚决杜绝,决不允许上有政策、下有对策,决不允许有令不行、有禁不止,决不允许在贯彻执行中央决策部署上打折扣。

    ——2015年1月12日,习近平在中央党校县委书记研修班学员座谈会上的讲话

    看一名党员干部特别是高级干部的素质和能力,首先看政治上是否站得稳、靠得住。站得稳、靠得住,最重要的就是要牢固树立“四个意识”,自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致,坚决维护党中央权威和集中统一领导,在各项工作中毫不动摇、百折不挠贯彻落实党中央决策部署,不打任何折扣,不耍任何小聪明,不搞任何小动作。

    ——2017年10月25日,习近平在党的十九届一中全会上的讲话

    广大党员、干部要坚定维护党中央权威和集中统一领导,自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致,自觉站在党和国家大局上想问题、办事情,在践行“四个意识”和“四个自信”上勇当先锋,在讲政治、顾大局、守规矩上做好表率。

    ——2018年4月13日,习近平在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上的讲话

党的全面领导、党的全部工作要靠党的坚强组织体系去实现

    党的全面领导、党的全部工作要靠党的坚强组织体系去实现。党中央是大脑和中枢,党中央必须有定于一尊、一锤定音的权威。党的地方组织的根本任务是确保党中央决策部署贯彻落实,有令即行、有禁即止。党组在党的组织体系中具有特殊地位,要贯彻落实党中央和上级党组织决策部署。每个党员特别是领导干部都要强化党的意识和组织观念,自觉做到思想上认同组织、政治上依靠组织、工作上服从组织、感情上信赖组织。

     ——2018年7月3日至4日,习近平在全国组织工作会议上强调

    各级党委和纪委要首先加强对维护党章、执行党的路线方针政策和决议情况的监督检查,重点检查落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神的情况,贯彻落实党中央重大决策部署的情况,确保党的集中统一,保证党中央政令畅通。

    ——2016年1月12日,习近平在第十八届中央纪律检查委员会第六次全体会议上的讲话

原标题:习近平讲述党在政治上的先进性

    政治问题,任何时候都是根本性的大问题。马克思主义政党是一个政治性组织,政治上的先进性使它获得了巨大优势。作为马克思主义政党,我们党政治上的先进性有哪些?6月29日,习近平在中央政治局第六次集体学习时指出:“马克思主义政党具有崇高政治理想、高尚政治追求、纯洁政治品质、严明政治纪律。”

    2016年7月1日,庆祝中国共产党成立95周年大会在北京人民大会堂隆重举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在大会上发表重要讲话。

    崇高政治理想。革命理想高于天。中国共产党之所以叫共产党,就是因为从成立之日起我们党就把共产主义确立为远大理想。我们党之所以历经挫折而不断奋起,归根到底是因为我们党有远大理想和崇高追求。毛泽东同志说:“我们共产党人从来不隐瞒自己的政治主张。我们的将来纲领或最高纲领,是要将中国推进到社会主义社会和共产主义社会去的,这是确定的和毫无疑义的。我们的党的名称和我们的马克思主义的宇宙观,明确地指明了这个将来的、无限光明的、无限美妙的最高理想。”邓小平同志说:“对马克思主义的信仰,是中国革命胜利的一种精神动力。”习近平指出:“从纷然杂陈的各种观点和路径中,经过反复比较和鉴别,毛泽东同志毅然选择了马克思列宁主义,选择了为实现共产主义而奋斗的崇高理想。在此后的革命生涯中,不管是‘倒海翻江卷巨澜’,还是‘雄关漫道真如铁’,毛泽东同志始终都矢志不移、执着追求。”过去,我们党无论怎样弱小,无论遇到什么困难,一直有强大的战斗力,就是因为无数革命先辈用忠诚、鲜血、生命坚守着崇高政治理想。历史警示我们,如果共产党人的精神信仰垮了,就会导致红旗变色、江山易主。习近平强调:“坚定理想信念,坚守共产党人精神追求,始终是共产党人安身立命的根本。对马克思主义的信仰,对社会主义和共产主义的信念,是共产党人的政治灵魂,是共产党人经受住任何考验的精神支柱。”

    高尚政治追求。马克思主义政党是有着共同理想与共同奋斗目标的人组成的政党,是志同道合者的联盟。一部《共产党宣言》,阐明了共产党人为无产阶级和绝大多数劳动者而斗争的政治立场和主张。马克思恩格斯在《共产党宣言》中明确指出: “过去的一切运动都是少数人的,或者为少数人谋利益的运动。无产阶级的运动是绝大多数人的,为绝大多数人谋利益的独立的运动。”毛泽东同志说:“我们都是来自五湖四海,为了一个共同的革命目标,走到一起来了。”这个革命目标,就是党的政治追求,就是党的初心。习近平指出:“中国共产党人的初心和使命,就是为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴。这个初心和使命是激励中国共产党人不断前进的根本动力。”中国共产党是为中国人民谋幸福的党,也是为人类进步事业而奋斗的党。中国共产党所做的一切,就是为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴、为人类谋和平与发展。习近平强调:“人民立场是中国共产党的根本政治立场,是马克思主义政党区别于其他政党的显著标志。党与人民风雨同舟、生死与共,始终保持血肉联系,是党战胜一切困难和风险的根本保证,正所谓‘得众则得国,失众则失国’。”这些重要论述鲜明地表达了我们党“为绝大多数人谋利益”的根本立场和崇高追求。

    纯洁政治品质。对党忠诚老实、与党中央同心同德,听党指挥、为党尽责,是共产党人纯洁的政治品质,是共产党人在政治上站得稳、靠得住的重要保证。对党绝对忠诚是党员首要政治本色和政治品质。“对党忠诚,为党的事业奋斗终生”,是每位共产党员入党时在党旗下的誓言;“对党忠诚老实”,是党章规定的党员必须履行的义务。习近平指出:“对党忠诚老实,是党章对党员的政治要求,更是每个领导干部必须遵循的党性原则。”对党忠诚老实,就要忠诚于组织,任何时候都与党同心同德。习近平强调:“对党绝对忠诚要害在‘绝对’两个字,就是唯一的、彻底的、无条件的、不掺杂任何杂质的、没有任何水分的忠诚。党员、干部要用这样的标准要求自己,自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致,党叫干什么就坚决干,党不允许干什么就坚决不干。”听党指挥、为党尽责是共产党人必须始终坚守的政治品质。听党指挥,就是永远听党的话、跟党走,一切行动听从党中央指挥。进了党的门就是党的人,全党同志要强化党的意识,牢记自己的第一身份是共产党员,第一职责是为党工作。习近平指出,“是党员,就要把牢政治方向,强化组织意识,时刻想到自己是党的人,时刻不忘自己对党应尽的义务和责任”。他强调:“党的事业,人民的事业,是靠千千万万党员的忠诚奉献而不断铸就的。我们一定要把党摆在心头正中,增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,自觉站在党和人民立场上,对党忠诚、为党分忧、为党担责、为党尽责,竭尽全力完成党交给的职责和任务。”

    严明政治纪律。“欲知平直,则必准绳;欲知方圆,则必规矩。”习近平指出:“没有规矩不成其为政党,更不成其为马克思主义政党。” 我们党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党,纪律严明是党的光荣传统和独特优势。中国共产党从成立之日起就特别强调纪律和规矩。1921年党的一大的召开尽管没有制定正式党章,但通过了起临时党章作用的《中国共产党第一纲领》,纲领针对党处于秘密状态下的建党环境,就已作出党员应保守秘密的纪律和要求。1922年二大通过的中国共产党第一部党章共6章29条,就专设“纪律”一章9条内容,规定下级机关必须完全执行上级机关之命令,全党服从中央和少数绝对服从多数的组织规矩和纪律原则,明确规定党员违反党纪党规必须开除党籍。2013年7月,习近平来到西柏坡,他在当年中央政治局开会的屋子里说:“这里是立规矩的地方。党的规矩、制度的建立和执行,有力推动了党的作风和纪律建设。” 在所有党的纪律和规矩中,第一位的是政治纪律和政治规矩。习近平指出:“遵守政治纪律和政治规矩,必须维护党中央权威,在任何时候任何情况下都必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致;必须维护党的团结,坚持五湖四海,团结一切忠实于党的同志;必须遵循组织程序,重大问题该请示的请示,该汇报的汇报,不允许超越权限办事;必须服从组织决定,决不允许搞非组织活动,不得违背组织决定;必须管好亲属和身边工作人员,不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。”

    政治问题关系党的生死存亡。我们党作为马克思主义政党,政治上的先进性是其突出的特点和优势。习近平指出:“我们党是用革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党,组织严密、纪律严明是党的优良传统和政治优势,也是我们的力量所在。”

    原标题:习近平:创新是我们能否过坎的关键

    新华视点6月14日消息 14日上午,习近平在济南考察了浪潮集团高端容错计算机生产基地。宽敞明亮的生产车间,工人们正在作业平台紧张忙碌,总书记仔细察看智能化生产工艺和流程,同他们亲切交谈。车间外,闻讯而来的工人纷纷围拢过来。习近平强调,改革没有回头路,开放的大门会越开越大。现在,我们比以往任何时候都更加接近实现中华民族伟大复兴的中国梦。行百里者半九十,越到这个时候,我们将遇到前所未有的挑战和困难。就像爬珠穆朗玛峰,最后的两百米可能是最困难的一段历程,现在中国也是这样。这个时候更需要我们这种强烈的责任感、历史感,团结一心、脚踏实地、夙兴夜寐。看到企业走自主创新之路,闯出了一条新路,习近平说,创新驱动、新旧动能转换,是我们是否能过坎的关键。关键技术、核心技术、高新技术,要靠自己,发挥我们的制度优势,集中力量办大事。(记者张晓松、李学仁)

习近平同村民拉家常

    14日上午,正在山东考察的习近平来到济南市章丘区双山街道三涧溪村,走进村民赵顺利家,同一家人围坐在一起拉家常,问他们从事什么职业,收入多少,生活怎么样,还有什么困难。村民反映,现在生活可好了,住上了三室一厅的大房子,日子越过越红火,多亏了党的政策好。听说这些年村里移风易俗、刹住了大操大办红白喜事这个风,习近平表示肯定。他说,我到过一些贫困地区,温饱解决了,但红白喜事花钱太多,搞一个婚礼花多少万,一下子又返贫了。希望你们通过乡规民约,倡导移风易俗,给大家减负。(记者张晓松、谢环驰)

     原标题:创新驱动的实质是人才驱动

    5月28日,习近平总书记在中国科学院第十九次院士大会、中国工程院第十四次院士大会上的重要讲话中指出,要牢固确立人才引领发展的战略地位,全面聚集人才,着力夯实创新发展人才基础。

    国以才立、政以才治、业以才兴。创新驱动的实质上是人才驱动,科技创新最重要、最核心、最根本的是人才问题。只有拥有一流的创新人才,才能产生一流的创新成果,才能拥有创新的主导权。在建设世界科技强国的进程中,我们比历史上任何时期都更需要广开进贤之路、广纳天下英才。

    近年来,全国上下高度重视人才工作,各地纷纷制定政策措施吸引和培育人才,打造人才高地,开通引进人才的“直通车”,“抢人才”成为一道风景线。

    但是,毋庸讳言,很多地区人才的结构性矛盾也很突出:一是传统产业的人才利用率下降,新型的高层次、高技能和复合型人才匮乏。二是人才分布不均衡。从产业角度看,农业领域人才不足,成为农村经济发展的制约因素;工业人才集中在几个支柱产业,中青年技术骨干流失较为严重,高级专业技术人才后继乏人;服务业人才主要集中在传统领域,现代服务业人才较为缺乏。从行业角度看,事业单位人才比重偏高,主要集中于教育、卫生系统,其他领域人才比重偏低。从地域分布看,人才主要集中在大中城市,其他地方人才数量少而且处于净流出状态。

    人才的结构性矛盾的背后是人才的观念和体制性障碍。在人才的选拔和使用上,论资排辈、求全责备,人为限制太多,使用和吸引人才的政策还有待于创新,人才管理的法规体系建设亟待加强,人才管理没有形成合力,鼓励干事业、支持干成事业、帮助干好事业的环境还没有真正形成。

    人才市场覆盖面较窄、功能不完善、社会化服务程度不高、管理不规范,相当数量的人才和用人单位游离于人才市场之外。

    在引才、用才观念方面,有“三多三少”:讲“利益驱动机制”过多,讲事业留人、感情留人和鼓励奉献的过少;讲“市场经济作用”过多,讲思想政治工作过少;讲高工资、高待遇过多,讲人才发展的软环境建设过少,不注意研究和满足人才的多层次需求,“引才不留才、留才不留心、留心不知心”。

    在处理引才和用才关系问题上,也有“三重三轻”现象:重吸纳增量,轻激活存量;重引进外埠人才,轻现有人才稳定和潜在人才挖掘;重人才高薪招聘,轻本地区、本部门现有人才的充分使用,被戏称为“招来女婿,冷落儿子”“引进住持,气走方丈”,人才的“灯下黑”现象使人才边引进边流失。

    在优秀青年人才的选拔和使用上,存在着“四重四轻”:重洋轻土;重“海龟”,轻“土鳖”;重学历、资历和辈分,轻能力;重白领人才,轻蓝领人才。人才的选拔和使用人为限制较多,求全责备严重,面向社会、面向市场广纳群贤、人尽其才、能上能下、充满活力的用人机制还没有建立起来。

    从上述分析可以看出,人才问题的根本症结是市场化程度低,市场在人才资源配置中的决定性作用发挥不够,人才资源开发的体制性障碍尚未消除,引才、用才方面的观念还较落后。

    加强和改进人才工作是建设世界科技强国的根本保证,也是实施创新驱动和人才强国战略的重要任务。必须正确认识并解决好当前面临的人才矛盾,以调整人才结构为主线,把人才工作纳入科技创新和结构调整的总体布局,牢固树立科学的人才观,实现人才工作的观念、体制和机制的全面创新。

    牢固树立人才资源是第一资源的观念。强化人才工作的“一把手工程”,有爱才之心、识才之智、容才之量、用才之艺、育才之见,满腔热情地为人才服务,在全社会形成尊重人才、重视人才、大胆使用人才的浓郁风气。

    牢固树立人人皆可成才的人才观。拓展识才、用才、育才的范围,做到唯才是举,广纳群贤,打破人才的属地禁锢和所有制束缚,既凝聚一般人才,又凝聚高层次人才;既凝聚体制内人才,又凝聚体制外人才;既凝聚国内的人才,又凝聚境外海外的人才;既凝聚存量人才,又凝聚增量人才;既凝聚党政领导人才,又凝聚企业管理和科技人才,最大限度地把各类人才积聚到全面建成小康社会的伟大事业中来。

    牢固树立以用为本的人才使用观。人才作为一种特殊资源,只有使用才能创造价值。做好人才工作要坚持“以用为本”,围绕用好用活这个核心去培养、引进、配置、激励和保障人才。最大限度地发挥人才作用贯穿于人才发展始终,为各类人才搭建事业平台,使各类人才各得其所、各尽其才、才尽其用。

    牢固树立科学的人才评价观。建立健全以创新能力、质量、贡献为导向的科技人才评价体系,体现人才的发展性、多样性、层次性和相对性,不唯学历、不唯职称、不唯资历、不唯身份,形成并实施有利于科技人才潜心研究和创新的评价制度。

    要营造良好创新环境,加快形成有利于人才成长的培养机制、有利于人尽其才的使用机制、有利于竞相成长各展其能的激励机制、有利于各类人才脱颖而出的竞争机制。

    以改革的精神全面推进人才引进、培养、流动、激励等工作的体制创新。实行劳动、资本、技术和管理等生产要素按贡献参与分配,真正使人才资本的价值得以体现。劳动者、技术人员、管理人员、发明者等创造了较高的价值,就要得到较高的报酬,使之具有充分的成就感和光荣感。完善科技奖励制度,让优秀科技创新人才得到合理回报,释放各类人才创新活力。

    通过改革,改变片面将论文、专利、资金数量作为人才评价标准的做法,正像习近平总书记所讲的,“不能让繁文缛节把科学家的手脚捆死了,不能让无穷的报表和审批把科学家的精力耽误了”。

    真正培植好人才成长的沃土,让人才根系更加发达,形成天下英才聚神州、万类霜天竞自由的创新局面。
     梁启东辽宁社会科学院副院长、研究员

习近平总书记在两院院士大会重要讲话

    新华社北京5月29日电  题:激发第一动力 矢志自主创新——二论学习贯彻习近平总书记在两院院士大会重要讲话

新华社评论员

    创新是引领发展的第一动力,是建设现代化经济体系的战略支撑。习近平总书记在中国科学院第十九次院士大会、中国工程院第十四次院士大会上的重要讲话,围绕建设现代化经济体系的战略目标,深刻阐述第一动力的重要作用,深刻分析我国自主创新面临的形势任务,为坚定创新信心、增强自主创新能力指明努力方向。

    综合国力的竞争主要在于经济和科技的比拼,而科技竞争的关键在于创新体系之争。国内外发展经验表明,只有提高创新链和产业链的一体化程度,推动科技创新和经济社会发展深度融合,才能提高科技进步对经济增长的贡献率,使创新成为经济发展的强大引擎。当前,世界正在进入以信息产业为主导的经济发展时期。要把握数字化、网络化、智能化融合发展的契机,以信息化、智能化为杠杆培育新动能,突出先导性和支柱性,构建产业体系新支柱,做大做强数字经济,推动制造业产业模式和企业形态根本性转变。通过补短板、挖潜力、增优势,促进资源要素高效流动和资源优化配置,推动产业链再造和价值链提升,满足有效需求和潜在需求,实现供需匹配和动态均衡发展,就能以“鼎新”带动“革故”,以增量带动存量,促进我国产业迈向全球价值链中高端,推动我国经济实现高质量发展。

    实践一再证明,在科技创新的激烈竞争中,关键核心技术是要不来、买不来、讨不来的。只有把核心技术握在自己手中,才能从根本上保障国家经济安全、国防安全和其他安全。只有坚持走中国特色自主创新道路,以关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术创新为突破口,敢于走前人没走过的路,努力实现关键核心技术自主可控,才能牢牢掌握创新主动权、发展主动权,摆脱跟着别人后面跑、受制于人的局面。

    建设世界科技强国,需要明确发展方向、引来源头活水、筑牢创新基础。要强化战略导向和目标引导,加强对关系根本和全局的科学问题的研究部署,把惠民、利民、富民、改善民生作为科技创新的重要方向,在关键领域、卡脖子的地方下大功夫,力争实现我国整体科技水平从跟跑向并行、领跑的战略性转变,创造更多竞争优势。要激活基础研究这个科学体系的源头,开启工程科技这个推动人类进步的发动机,既抓住大趋势,下好“先手棋”,加快科研成果从样品到产品再到商品的转化,又围绕国家重大战略需求,瞄准经济建设和事关国家安全的重大工程科技问题,紧贴新时代社会民生现实需求和军民融合需求,在前瞻性、战略性领域打好主动仗。唯有如此,才能夯实世界科技强国建设的根基。

    “只有自信的国家和民族,才能在通往未来的道路上行稳致远。”广大科技工作者胸怀报国之志,坚定创新信心,勇于攻坚克难,必将以更加卓越的创新成果抢占科技竞争和未来发展的制高点,交出科技创新更加辉煌的精彩答卷。

人民日报:坚持网络强国战略思想

          —— 一论贯彻习近平总书记全国网信工作会议重要讲话

谁掌握了互联网,谁就把握住了时代主动权。

    在全国网络安全和信息化工作会议上,习近平总书记发表重要讲话,站在人类历史发展和党和国家全局高度,科学分析了信息化变革给我们带来的机遇和挑战,高度概括了党的十八大以来网信事业取得的历史性成就,深入阐述了网络强国战略思想,系统明确了一系列方向性、全局性、根本性、战略性问题,对当前和今后一个时期网信工作作出重要战略部署。这是一篇科学回答信息化提出的重大理论和实践问题的马克思主义纲领性文献,是建设网络强国、数字中国、智慧社会的行动指南。

    互联网是影响世界的重要力量,互联网快速发展的影响范围之广、程度之深,是其他科技成果所难以比拟的。当今世界,谁能更好认识和把握信息化大势,谁能更好适应和引领新生产力发展方向,谁能更好推动生产关系和上层建筑变革,谁就能赢得新的全方位综合国力竞争。信息化为中华民族带来了千载难逢的机遇,我们不能有任何迟疑、任何懈怠,必须将机遇紧紧抓在手里。

    党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央重视互联网、发展互联网、治理互联网,走出一条中国特色治网之道,形成了网络强国战略思想,指引我国网信事业取得历史性成就。从建设网络强国战略目标的提出,到我国数字经济规模跃居全球第二,再到网上交易、手机支付、共享出行等新技术新应用广泛普及,充分表明党中央关于加强党对网信工作集中统一领导的决策和对网信工作作出的一系列战略部署是完全正确的,充分表明网络强国战略思想对实践的指导是科学有力的,充分表明我们党紧紧抓住了信息化为我国抢占新一轮发展制高点、构筑国际竞争新优势提供的有利契机。

    网络强国战略思想,是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,是做好网信工作的根本遵循。在这次会议上,习近平总书记用“五个明确”高度概括了网络强国战略思想:明确网信工作在党和国家事业全局中的重要地位,明确网络强国建设的战略目标,明确网络强国建设的原则要求,明确互联网发展治理的国际主张,明确做好网信工作的基本方法。马克思主义经典作家生活的时代,互联网还没有出现,对于这些问题,他们不可能给出具体答案。网络强国战略思想,是我们党不断推进理论创新和实践创新的科学成果,是充分运用马克思主义立场观点方法对信息化提出的一系列重大问题的创造性回答,必须长期坚持贯彻、不断丰富发展。

    “纷繁世事多元应,击鼓催征稳驭舟”。面对信息化变革带来的机遇和挑战,党中央第一次召开全国网络安全和信息化工作会议进行部署,习近平总书记就加强网上正面宣传,维护网络安全,推动信息领域核心技术突破,发挥信息化对经济社会发展的引领作用,主动参与网络空间国际治理进程等重大问题给出答案、指明方向,充分体现以习近平同志为核心的党中央的远见卓识和对机遇的把握能力、对挑战的驾驭能力。在党中央坚强领导下,坚持网络强国战略思想,奋力推进网络强国建设,我们就一定能把握时代主动权,赢得中华民族的光辉未来。


 
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