湘阴助中小企业摆脱“成长烦恼”
4月27日，位于湘阴工业园区的湘玛钢公司钢构车间机声隆隆，焊花飞溅。公司负责人欣喜地说：“企业投产以来，县委、县政府主要领导多次组织相关部门帮促我们解决了融资、招工等实际困难，企业效益稳步提升，去年实现产值5000余万元，成功进入规模企业行列。”像湘玛钢公司一样，该县去年共有16家名不见经传的企业摆脱“成长烦恼”，跻身规模企业行列。
湘阴是个农业大县，工业“腿短”现象十分突出。近几年来，该县依托交通、区位和资源等比较优势，全力推进“工业强县”战略，近几年，全县共引进各类项目273个，协议引资115亿元，其中投资过亿元的项目23个。
实施中小企业培育工程工作在湘阴渐成气候。县委、县政府每年确定60家规模以上企业作为重点培育对象，由一名县领导联点、一个财税金融部门和一个县直部门组成专门班子对口帮扶，协调解决企业融资、征地、招工等实际困难。同时，成立中小企业信用担保公司和服务中心，为中小企业提供保姆式的服务，在贷款、认证、财务和技术服务方面全程跟进，支持成长性好、技术含量高的企业发展壮大；在规模以上企业中实行“一卡制”收费制，为企业营造了宽松发展环境。
与此同时，扶持变压器、船舶等传统优势企业技术改造扩大产能，引导企业提档升级，推动中小企业规模扩张。去年，该县16家规模企业投资2.6亿元进行技改扩规，增强发展后劲。目前，全县规模企业中已拥有1个中国名牌产品，3件中国驰名商标，17个省名牌产品，19件省著名商标；12家企业分别通过ISO9001国际质量体系和ISO14001环保管理体系认证，出口创汇额居全省县市区前列。
通过重点培育和帮促，该县中小企业摆脱了“成长烦恼”，呈现出总量扩张、效益提升的良好态势。到去年底，全县规模以上工业企业总户数达129家，实现规模工业增加值76.7亿元，比2007年翻了两番。
岳阳经开区给力中小企业发展
随着环境和服务的快速优化，岳阳经济技术开发区成了一片创业热土。截至3月底，该区今年新引进项目29个，其中投资5亿元以上的工业项目就达15个；预计今年可以引进内资30亿元、外资3000万美元，实现工业税收6亿，完成财政收入13亿元。
短短3年，该区中小企业破茧化蝶：规模企业总数增加了42个，税收过千万的企业达9家；工业税收收入由2007年不到1亿元，跃到2010年的4.5亿元，增加了4倍；高新技术产值占全区工业产值的41%；有1家企业成功上市，还有8家企业在省市相关部门的支持下，有望阔步迈向资本市场。
2007年，该区中小企业108家，无一家企业税收过千万元。如何助推企业做大做强？该区工委、管委会从“抓环境就是抓发展”上大举突破，扎紧排除企业发展外部干扰的“篱笆”：出台了进一步优化经济发展环境的文件，严格执行“一费制”、“部门服务评议制”、“首查警示免罚制”等；实行“阳光政务”，前移服务窗口，推行“首问责任制”、“限时办结制”、“服务承诺制”；推行封闭管理，所有单位和个人进入企业，没有管委会主管领导一支笔审批，企业可以拒之门外；大力开展以“守法规、讲道德、促和谐”为主题的普法教育，进一步规范执法行为，严厉打击和惩处破坏经济发展环境的行为；加强公民诚信教育，倡导“做诚信之人、办诚信之企、兴诚信之区”的良好风气。同时不断优化硬环境，3年中该区投入水、电、路等基础设施资金超过3亿元。2010年底，市委、市政府委托权威机构对全市各县、市、区经济发展环境进行测评，该区以91.13%的满意率位居第二，比全市平均满意率高出了3个百分点。
中小企业发展，资金是瓶颈。为破解中小企业融资难题，该区采取“一会两公司一小组”的组织构架，成立了中小企业信用协会信用协会、开发建设投资公司和中小企业担保公司、银行贷款协调、监督领导小组；开辟了以国家开发银行融资为主、其它商业银行融资为辅的融资渠道。仅2010年，就为区内中小企业融资2亿多元。他们还拿出真金白银，支持中小企业发展。区财政为企业借贷每年贴息100万元，2011年的预算更是猛增到300万元；为鼓励企业上市，财政定出了每家上市企业奖励200万元的政策；设立“创新奖”引导企业转型升级；千方百计为企业争取上级支持，2009年争资金额为1.2亿元，2010年更是达到了1.9亿元。
该区大力开展“联手帮扶产业发展升级”行动，扎扎实实为企业解决生产经营中的各种难题，摘除了企业经营者的一块块“心头石”。他们将开展产业招商、推进科技创新、助推企业上市等七大举措，都落实到相关的产业或企业；成立了9个联手帮扶小组，责任到单位、到人。去年共挂号解决52家企业的困难与问题89个。目前，规模企业中高新技术企业达28家，占全市高新技术企业总量的40%。
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