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珠三角制造业面临着不同程度的困境：生产成本不断攀升、自主创新能力有待提高，珠三角制造业转型升级和跨越发展的任务仍然艰巨。
2015年3月5日，国务院总理李克强在全国两会上作《政府工作报告》时首次提出“中国制造2025”的宏大计划。3月25日，国务院常务会议部署加快推进实施“中国制造2025”，实现制造业升级。也正是这次国务院常务会议，审议通过了《中国制造2025》。
从国务院到广东省都在强调“中国制造2025”，只因制造业是国民经济的主体，是立国之本、兴国之器、强国之基。而近年来，以珠三角制造企业为代表的中国制造业，正在面临巨大的经营压力。总的来说，订单锐减或波动、人力成本抬升、制造业转移东南亚或回流发达国家，都压迫着企业敏感的神经。
成本上升导致企业倒闭或转移
家住广州市番禺区东涌镇的沈先生亲眼见证了附近工业园区近年来的变化。“2016年下半年至年底，已经有四家小型加工厂倒闭跑路，其中一家是家具装潢行业，一家是家电厨卫行业，一家是陶瓷行业，一家是塑料行业。”沈先生说。
而身在广州市增城区新塘镇某小型纺织厂上班的阿莲则切身体会着这几年制造业的转变。28岁的阿莲来自湖南益阳，来广东打工已经有6年，从来到广东开始，就一直从事着纺织行业的工作，工作时间大都是从早上8点到晚上8点，中午休息一个小时。
“前几年加班是很常见的事情，早的有九点多下班，晚的有十二点下班。我们也乐意加班，因为会有加班费。但后来就加班少了一些，有时候一星期加不了两三次。”阿莲对《小康》记者说。
2016年5月，华为将终端生产部门迁移到东莞，一时间，《别让华为跑了》这篇文章刷遍了珠三角，特别是深圳的朋友圈。
电子业是珠三角支柱性产业之一，但是，随着土地、人力成本的上升导致不少中小企业有转移的意愿。以往凭借低成本竞争优势完成加工贸易的工业积累，以外向型经济拉动地区增长，现在工厂内迁外移成为广东制造新常态，劳动力、成本、土地、环境这些要素的优势正在慢慢消失。因此，东莞、惠州等周边城市被广州、深圳的制造业企业视为理想的迁入地——厂房租金和人力成本相对便宜，且距珠三角只有两三个小时车程，物流几乎不会受到影响。
对于这些问题，广东省政府正大力推动 “机器换人”，珠三角是重点地区。根据广东省出炉的《广东省工业转型升级攻坚战三年行动计划》，广东省未来三年工业技改投资总额将达9430亿元，1950家规模以上工业企业开展“机器换人”。此外，工业机器人示范应用重点覆盖纺织服装以及汽车、摩托车制造、家电、五金、电子信息、建材等珠三角传统优势产业。
另外，减轻企业税负也是政府帮助企业走出困境的方式之一。广东省国税局公布的数据显示，2016年广东国税实现税收收入12855.58亿元，同比增长10.9%，剔除证券交易印花税和四大行业营改增等不可比收入后，增长7.2%。“虽然我们总量继续领跑全国，但增速达到1998年以来最低，说明减税力度加大。”广东省国税局党组书记、局长胡金木在今年2月调研中举例，“营改增实施以来，原测算广东全年减税约为570亿元，据2016年12月的统计数据，实际减了673亿元，超出预期逾百亿元。”
“我认为传统行业特别是中小企业，是减税降费需要重点瞄准的对象。如果广大中小企业发展不稳定，我们将来的税源也会受到极大的影响。”全国政协委员、星河湾集团董事长黄文仔接受媒体采访时提出，“希望国家能针对重点扶持行业、亟需转型升级的传统行业和中小企业，出台更多定向扶持政策。”
中小企业融资难、成本高
珠三角多年来都是“中国制造”的核心地带，正是这里遍地开花的中小企业支撑起了制造业的蓬勃发展。另外，中小企业在稳定增长、扩大就业、促进创新等方面发挥着重要作用。但是，随着经济持续下行和市场竞争加剧，中小企业发展面临着诸多困难。
根据西南财经大学发布的《中国中小企业发展报告》，在全国约5800万家中小企业中，25.8%的中小企业有正规借贷需求。然而在这些企业中，只有46%的企业获得银行贷款，11.6%的企业申请被拒，还有42.4%未申请。融资难的原因之一金融机构门槛较高，中小企业从财务指标、担保条件、融资利率等不容易满足金融机构的融资条件。
融资难还与中小企业自身现状有关。珠三角地区的中小企业厂房多为租赁使用，产权归属多为当地的村居集体所有，由于企业对土地没有所有权，土地和厂房不能作为抵押物，许多中小企业资产设备评估价值不高，从而无法从银行有效融资。
另一个问题则是融资成本高。中小企业融资成本一般包括贷款利息、抵押物登记评估费用、担保费用和风险保证金利息，其中，贷款利息包括基本利息和浮动部分，浮动幅度一般在20%以上;评估费用一般占融资成本的20%;担保费用一般年费率为3%。因此，大多数金融机构在放款时，以预留利息名义扣除部分贷款本金，中小企业实际得到的贷款只有本金的80%。
对此，广东省政府2015年出台了《关于创新完善中小微企业投融资机制的若干意见》，制定了有关融资服务平台建设、政府基金支持、征信支撑、间接融资、直接融资、创新融资工具、政府服务等七个方面十八条具体措施，省财政在2015-2017年期间统筹安排资金66亿元给予支持，省直有关职能部门和各地市政府紧密配合，积极推进，多措并举，切实缓解中小企业融资难、融资贵问题。
中小企业转型升级困难
中国社科院民营经济研究中心以“民营企业转型升级与竞争力”为主题，对广东部分规模以上制造业民营企业进行的一次抽样问卷调查中显示，30%认为“转型升级所需投资规模大，企业难于筹措”，24%认为“转型升级风险太大，企业难于承受”。
除此之外，还有近五分之一的样本企业认为“转型升级缺少政策和税收优惠方面的支持”，甚至认为这是民营企业转型升级面临的最大障碍。
抽样调查反映的情况也与制造业中的中小企业所面临的困境相符。制造业中的中小企业是多数处于价值链和产业链低端、企业家缺乏品牌意识。另外，市场平面竞争过度，企业投资回报率过低，技术升级的资金供给不足和知识产权保护不到位。还有就是企业家创新理念模糊，创造和获取新技术面临较大程度不确定性。
深圳中小企业未出现“倒闭潮”
“深圳中小企业运行现在的确存在困难，但尚未大量出现资金断裂和经营难以为继的‘倒闭潮’现象。”昨日，在深圳银监局举行的2011年三季度深圳中小企业运营及金融服务指数媒体发布会上，深圳银监局副局长胡艳超说。
据悉，深圳银监局公布的三季度深圳中小企业运营及金融服务指数显示，受国内外经济形势和宏观调控影响，深圳中小企业的生存发展压力明显增大，企业的信心指数也首次走低，企业再投资意愿略有下降。与此同时，贷款仍是企业首要的需求，中小企业融资缺口仍在扩大。
中小企业信心指数走低
从今年起，深圳银监局按照各行业对深圳本地GDP的贡献度排名，选择了包括电子设备制造业、医药制造等20个行业中数百家企业作为监控样本，每季度发布中小企业运营暨金融服务指数。
昨日发布的三季度数据显示，开工指标略有上升。20个监测行业的开工指数达106.52，环比上升1.98个百分点。
销售收入小幅提升。20个监测行业的综合销售指数达108.89，环比提高2.18个百分点。账款回笼指数环比微降0.5个百分点，账款回笼率多在70%～95%之间。
经营成本持续上涨。受CPI不断上扬影响，20个监测行业的经营成本持续上涨，继上期上升10个百分点后，本期成本指数又上升了5个百分点，达122.08。
利润指标继续有所下降。20个监测行业的毛利额指数环比下降约8个百分点，同时有6个行业的利润率出现改善，但整体利润率指数环比仍下滑3个百分点。据悉，这是该指标连续三个季度出现下滑。
企业信心指数走低。20个监测行业的总体信心指数环比下降2.16个百分点，是今年以来企业信心指数首次走低。但银行对20个监测行业的总体信心指数仍保持平稳。
此外，从企业问卷调查反馈情况看，企业再投资意愿略有下降。
中小企业融资缺口扩大
据悉，企业融资缺口仍在扩大。在深圳银监局20个监测行业中，有纺织服装、鞋、帽制造业和工艺品及其他制造业等12个行业的融资需求增加，带动融资需求指数环比提高3个百分点。受融资需求增加和融资渠道偏少因素影响，20个监测行业的融资缺口指数达135.12，环比上升3个百分点。
从企业问卷调查反馈情况看，贷款仍是企业首要的需求。82%的企业选择贷款等授信服务，环比提高1个百分点；9%和7%的企业分别选择结算理财和财务顾问服务，均与上期基本持平；近2%的企业选择上市融资辅导服务，环比下降1个百分点。
企业融资难问题依然存在。约有16%的企业反映融资难度较大，环比上升2个百分点；60%的企业反映虽有难度但尚能克服，环比提高1个百分点；24%的企业基本无困难，环比下降3个百分点。
银行是企业融资的主渠道。63%的企业将内部积累作为其解决资金需求的第一偏好，32%的企业将银行贷款作为第一偏好，3%、1%、1%的企业分别将股票、债券和风险投资作为第一偏好，无企业选择民间借贷为第一偏好。
未出现“倒闭潮”“跑路潮”
近期，温州出现中小企业“倒闭潮”“跑路潮”颇受市场关注。与此同时，深圳也爆出“LED企业钧多立老板举家跑路”的消息。
昨日，胡艳超表示，从本期监测情况看，深圳中小企业运营仍保持平稳态势，各项主要指标表现良好，尚未大量出现资金链断裂和经营难以为继的“倒闭潮”现象。他说，企业中存在的优胜劣汰也比较正常，我们要看新成立企业与倒闭企业的差量。目前看来，有些企业倒闭也很正常，倒闭的现象并不严重。
深圳银行业对中小企业的支持力度也在持续加大，截至2011年9月末，深圳小企业人民币贷款余额1525.13亿元，同比增长50.96%，高出各项贷款同比增速36.56个百分点。
他说，深圳的经营环境与福建、江浙一带的风格不同，那里的民间借贷有几百年的传统，集聚大量民间资金，高利贷风气旺盛。相比之下，深圳的正规金融方式比较发达，融资能力较强，市场发育程度较高，企业依靠正规金融的风气也已形成。民间借贷没有成为中小企业借贷的主流方式。
广东东莞：帮扶企业可考虑匹配其他举措
广东省东莞市正密集推出一系列帮扶企业措施，其力度不亚于金融危机爆发期间。东莞已于8月19日印发《关于支持我市企业加快转型升级相关工作问题的通知》，《通知》指出，镇村两级收费要进行清理并取消；市财政将再设立10亿元的专项资金，具体融资支持计划将参照2008年应对金融危机时的做法。
进入8月以来，欧美经济形势陡然生变，标普一个评级动作，扯下了皇帝的新衣，把欧美经济可能二次探底的忧虑彻底公开化，股市、汇市和大宗商品的价格进入剧烈的变动期。欧美经济的不振，衰退期延长已然是事实，甚至二次探底也不是不可能。欧美经济所发出的这些消极的信号，与去年以来加速提升的人民币汇率和劳动力成本上升，形成混合效应压向东莞企业，让不少企业面临生存困境，也让高度依赖外贸的东莞经济走向难以捉摸。
虽然当前的经济困境还难以与2008年的金融危机冲击相提并论，不过，一个因素是不能忽视的。当年，面对全球金融危机的冲击，中央出台了举国一致的刺激性宏观经济政策，而这些宏观政策帮助东莞提升了抗击冲击的能力。如今，在通货膨胀的压力之下，中央再次出台大规模刺激性政策的可能性不大。而如果没有了刺激性宏观政策环境，东莞企业应对当前经济困境的难度无疑加大了不少。
正是基于对当下和未来一段时间经济前景难以乐观的判断，东莞再度出台帮扶企业的措施。一方面，这些措施不仅仅可以直接帮助企业融资，解决可能的资金链断裂难题，更传递出信心，企业可以在各级政府的帮助下，调整营销战略渡过难关。另一方面，要取得帮扶实效，帮扶措施不能唱独角戏，而是要与其他措施结合起来。
帮扶措施应当与加快产业转型升级政策目标结合起来，助推企业加速产业结构和经营结构调整。当下的经济困境将倒逼企业，让企业比以往投入更大精力加快企业变革。而帮扶措施应当有所倾斜，即优先帮助那些与东莞产业转型升级政策吻合的企业和产业。
在实施帮扶措施的同时，应当利用各种场合发出东莞声音，积极向中央和省请求减税和减负。上半年，国家财政收入和地方财政收入的增长速度远远高于GDP的增长速度，远远高于企业利润的增长速度，远远高于居民收入的增长速度。在经济如此不景气的情况下，保持高税收并不是好的选择，而给企业减税和免税自是克服困境的常规手段。在某种意义上，大规模的刺激性政策甚至不如减税或免税更能支持企业战胜困难。
目前，东莞企业所缴纳的市属权限的费用已是零费用，这在全国都是罕见的。下一阶段，应当集中精力清理镇和村权限的费用。不过，镇和村的收费项目与镇和村所承担的公共服务支出有着很大的关联，因此，能否配合帮扶措施的出台，进一步促使政府财力下沉，分担镇和村的一部分公共服务支出？如此，镇街和村的收费项目的清理才能获得充分的支持。
广东：无中小企业倒闭潮出现
中新社广州6月23日电 今年前五个月，广东民营经济单位数继续保持增长，中小企业工业增加值保持了两位数增长。尽管广东一些中小企业目前出现生产经营困难的问题，但并没有出现“倒闭潮”，以上数字可以为证。广东省中小企业局局长张文献23日就媒体关心的所谓中小企业“倒闭潮”作出正面回应。
张文献当日出席由广东省政府新闻办公室举办的“广东与全国知名民营企业合作发展共促转型升级大会”新闻发布会作此表示。
张文献表示，目前珠三角一些中小企业出现了生产经营困难的情况，也确实有逐渐加重的趋向。比如：生产的综合成本上涨比较大、流动资金的缺口比较大；有些企业还出现有订单不敢接的现象；也有部分行业由于利润下降，甚至出现亏损、歇业。
张文献认为，目前广东中小企业确实存在一定的资金压力，也遇到了一些新的困难。这些新压力、新困难可以归纳为“一减一增”，“减”是资金的供应减少，“增”是融资的成本增加。但就全省而言，广东并没有出现中小企业“倒闭潮”。广东省中小企业整体还处于持续平稳发展的势头。
张文献表示，这可以数据为证。广东省统计部门提供的数据显示，与中小企业经营状况相关的数据有四个增加：一、一季度广东省民营经济单位数同比增长了3.5%，私营企业数增长了14.7%；二、1至5月，广东中小企业完成的增加值保持了两位数的增长，而且增加值比全省的平均水平超出11%；三、中小企业投资进出口增加；四是中小企业税收增加。
另外，据人民银行提供的信贷投放数据，1至5月，广东新增的人民币贷款，其中中小型企业同比增长了29%，特别是小型企业新增贷款比重同比去年提高了9.6%。
张文献表示，由此可以看出，银行支持中小企业和民营经济的力度还是在不断增大。所以“倒闭潮”的说法是不正确的，但是广东省对此问题仍要高度重视，未雨绸缪。
一季度深圳市9家中小企业境内外上市募资80多亿
记者昨日从市中小企业服务中心获悉，我市中小企业上市一季度实现开门红。截至4月7日，我市今年已有9家中小企业在境内外上市，募集资金合计80.73亿元。
在这9家上市企业中，中小板上市企业有2家，占今年全国中小板新增上市企业总数35家的5.72%，募集资金15.19亿元；创业板上市企业有6家，占今年全国创业板新增上市企业总数47家的12.77%，募集资金51.33亿元；另有境外上市1家，募集资金14.21亿元。此外，还有5家企业(中小板3家，创业板2家)已通过证监会发行审核等待挂牌上市，已报会企业42家，在辅导期企业74家，已完成改制企业51家，准备改制企业192家。
据悉，近年来，在市委、市政府的高度重视下，在市各有关部门的共同努力下，我市中小企业上市培育工作取得可喜成绩。特别是2010年，我市中小企业上市数量取得历史性突破，全年共有45家中小企业在境内外上市。今年，我市将力争实现30家企业在境内外资本市场上市的目标。
全哲洙现场支招东莞中小企业发展
昨日，中央统战部副部长、全国工商联党组书记全哲洙一行抵莞，就中小企业问题开展专题调研并举行座谈会。副省长佟星，市委书记、市人大常委会主任刘志庚，市委副书记、市长李毓全，副市长邓志广，市政协副主席、市委统战部部长钟淦泉，市政协副主席、市工商联主席张玉其会见了调研组一行。
会见中，佟星表示，东莞民营企业在全省起步较早，企业转型升级意识较强，但民营经济遇到的困难比国企多，民企要做大做强，需要各方面的扶持。
政府对企业要“抓大扶小”
昨日上午，全哲洙一行走访了东莞市达成机械设备制造有限公司、东莞市卓越高尔夫观光车有限公司等两家小型企业，调研组深入厂房、车间进行参观考察。
达成机械负责人介绍说，中小型企业的融资渠道一直比较单一。市政府每年几十万元的研发补贴，帮助他们解了燃眉之急。全哲洙表示，在东莞产业转型中，政府和银行除了“抓大”，还要“扶小”：“中国90%以上的企业是中小企业，99%以上的民营企业是中小企业、微型企业，大型、中小型、微型企业的健康协调发展，才能有经济社会的全面发展。”
主力打造中国高尔夫电动车品牌的卓越公司，目前市场主要在东南亚、国内以及欧美国家。该公司副总经理周建辉博士表示，研发人才短缺、成本上涨、市场占有率不高是企业目前面临的几大难题。全哲洙说，随着低成本时代成为过去，企业必须通过技术创新、打造品牌占领市场。他建议盯紧东南亚市场，以此为依托扩大市场占有率。
座谈会现场“支招”中小企业发展
在下午的中小企业座谈会上，13家中小企业负责人纷纷坦承融资、办证、留住人才等方面的难题。全哲洙表示，民营经济是富民经济，在促进经济良性增长、提高社会就业率等方面发挥了重要作用，因此一定要尊重中小企业，带着感情服务好中小企业。“老板”不要西装革履进车间，要和普通员工一样穿厂服进车间；不要把员工当成企业的成本，员工应被视为企业的最大资源。
据了解，目前东莞共有各类中小企业约30万家，占全市企业总数的95％以上。去年全市税收750亿元，中小企业上缴税收约占四成。
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“东莞制造展销”宣传东莞
记者昨日从市外经贸局获悉，为帮助东莞中小企业进一步打开内销市场，提升“东莞制造”在国内的知名度和影响力，近期该局印制的6万份印有“东莞制造展销”的6大行业专刊，将通过邮政网络寄往全国各地经销商的手中，作为第三届外博会的“预热”宣传，这是市外经贸局帮助中小企业拓展内销市场的首次尝试。
据了解，此次特刊宣传共选取了往届参加外博会较多的家电电子、食品饮品、家居饰品、玩具礼品、日化用品、服装鞋帽等6个行业共制作了6个行业专刊，一共涉及东莞120家中小企业，每本专刊约20家企业左右。每刊寄递一万份，寄递对象为全国该行业的专业采购商、经销商和批发商等。
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