定调股市、楼市、汇市调控方向

   当前，我国经济改革进入深水区，面对年初以来的诸如房价高涨，蔬菜肉类价格飞涨等经济问题，给人民带来了很大的压力，到底是什么原因导致的呢？昨日，人民日报发表署名专访稿件：开局首季问大势——权威人士谈当前中国经济。

　　本文分为两大部分

　　第一部分

　　1、经济形势怎么看？

　　2、宏观调控怎么干？

　　3、供给侧结构性改革怎么推？

　　4、预期管理怎么办？

　　5、经济风险怎么防？

　　第二部分

　　权威人士谈中国经济，对于股市、楼市、汇市怎么调控的问题，权威人士给出了具体答案。

　　权威人士解读中国经济热点

　　问：经济形势怎么看？

　　答：总的看，今年开局的经济形势平稳。有些亮点还好于预期，一些新问题也超出预期。好的方面，服务业比重继续提升，新模式、新业态竞相涌现，一些高附加值、高技术含量的产品快速增长。新问题，特别是民营企业投资大幅下降，房地产泡沫、过剩产能、不良贷款、地方债务、股市、汇市、债市、非法集资等风险点增多。一些地方就业问题凸显，社会矛盾有所加剧。

　　综合判断，我国经济运行是L形的走势，L形是一个阶段，不是一两年能过去的。但经济韧性强，即使不刺激，速度也跌不到哪里去。与其苦熬，不如苦干。

　　问：宏观调控怎么干？

　　答：供给侧是主要矛盾，供给侧结构性改革必须加强、必须作为主攻方向。需求侧起着为解决主要矛盾营造环境的作用，投资扩张只能适度，不能过度，决不可越俎代庖、主次不分。

　　问：通俗点怎么理解？

　　答：不能也没必要用加杠杆的办法硬推经济增长，也就是说股市、汇市、楼市的政策取向，即回归到各自的功能定位，尊重各自的发展规律，不能简单作为保增长的手段。

　　股市要立足于恢复市场融资功能、充分保护投资者权益，充分发挥市场机制的调节作用。汇市要立足于提高货币政策自主性、发挥国际收支自动调节机制。房子是给人住的，这个定位不能偏离，要通过人的城镇化“去库存”，而不应通过加杠杆“去库存”。

　　问：供给侧结构性改革怎么推？

　　答：目前中央研究好了思路，具体方案还在制定中。饭要一口一口吃，路要一步一步走，各阶段做的事不一样。

　　目前可以这样做：

　　去产能，各地要明确具体任务和具体目标，加大环保、能耗、质量、标准、安全等各种门槛准入、制度建设和执法力度；处置“僵尸企业”，该“断奶”的就“断奶”，该断贷的就断贷，坚决拔掉“输液管”和“呼吸机”。

　　去杠杆，要在宏观上不放水漫灌，在微观上有序打破刚性兑付，依法处置非法集资等乱象，切实规范市场秩序。

　　去库存，要加大户籍制度改革力度，建立健全农民工进城的财税、土地等配套制度。

　　降成本，就要把整体税负降下来，把不合理的收费取消掉，把行政审批减下来。

　　补短板，就要注重脱贫攻坚的精准度，扎实推进科技创新和生态文明建设，完善基础设施建设“钱从哪里来、投到哪里去”的体制机制。

　　问：预期管理怎么办？

　　答：关键是稳政策。首先，大政方针不能动摇；其次，宏观经济政策不能摇来摆去；第三，要善于进行政策沟通，加强前瞻性引导，提高透明度，说清政策目的和涵义，减少误读空间，及时纠偏，避免一惊一乍，不搞“半夜鸡叫”。最后，提高舆论引导的可信度也很重要。

　　问：经济风险怎么防？

　　答：高杠杆是“原罪”，是金融高风险的源头，对汇市、股市、债市、楼市、银行信贷风险都会有影响。所以要去杠杆，要彻底抛弃试图通过宽松货币加码来加快经济增长、做大分母降杠杆的幻想。

　　去产能方面，“保人不保企”，勇于处置“僵尸企业”，该关闭的就坚决关闭，该破产的要依法破产，不要动辄搞“债转股”，不要搞“拉郎配”式重组，那样成本太高，自欺欺人，早晚是个大包袱。

　　问：目前存在通缩、通胀之争，你怎么看？

　　答：还不能匆忙下结论。但我们必须保持警觉，密切关注价格的边际变化。对部分食品涨价问题，既要加强调配、保障供给，也不能反应过度，干扰价格信号，对城市低收入群体，各级政府要及时跟进补贴政策，做好托底工作。

　　定调股市、楼市调控

　　股市要立足于恢复市场融资功能、充分保护投资者权益，充分发挥市场机制的调节作用，加强发行、退市、交易等基础性制度建设，切实加强市场监管，提高信息披露质量，严厉打击内幕交易、股价操纵等行为。

　　汇市要立足于提高货币政策自主性、发挥国际收支自动调节机制，在保持汇率基本稳定的同时，逐步形成以市场供求为基础、双向浮动、有弹性的汇率运行机制。

　　房子是给人住的，这个定位不能偏离，要通过人的城镇化“去库存”，而不应通过加杠杆“去库存”，逐步完善中央管宏观、地方为主体的差别化调控政策。恢复房地产市场正常运行，去掉一些不合时宜的行政手段是必要的，但假如搞大力度刺激，必然制造泡沫，这个教训必须汲取。

　　此外，在具体操作上要把握两点：

　　一是避免短期化行为。全球经济要从国际金融危机中走出来，需要经历一个较长过程。我国经济进入新常态，结构调整是一个绕不过去的坎，是一场绵绵用力、久久为功的持久战。在这样的形势下，必须保持战略定力，保持滴水穿石的耐心，多做标本兼治、重在治本的事情，避免用“大水漫灌”的扩张办法给经济打强心针，造成短期兴奋过后经济越来越糟。

　　二是避免不适度。无论是需求政策还是供给政策，无论是财政政策、货币政策还是结构政策，无论是发展政策、改革政策还是社会政策，都要把控好“度”，既不过头，也防不及。

　　此外，当前一些经济风险点增加，特别是民营企业投资大幅下降，房地产泡沫、过剩产能、不良贷款、地方债务、股市、汇市、债市、非法集资等风险点增多。一些市场化程度较低、产业低端、结构单一的地区，经济下行压力还在加大，就业问题凸显，社会矛盾有所加剧。因此，在面临的主要矛盾是结构性而不是周期性的情况下，“进”才是“稳”的根基。“进”，就是解决经济运行中的供给侧、结构性、体制性问题。