结构改革成为重中之重

　　“经济发展到现在这一步，如果还希望通过宽松的货币和财政政策来支持或‘托’住，甚至‘抬起’经济增长，可能性已经非常低。”北京大学国家发展研究院副院长、中国人民银行货币政策委员会委员黄益平表示，中国经济的增长前景更多取决于结构改革。

　　黄益平表示，国际金融危机时，各国都使用了短期、反周期的宏观经济政策、财政政策和货币政策，能够发挥的作用基本已经差不多了。美国开始计划“往回收”，日本所谓的“量化宽松”还在继续，但进一步空间也不大;欧洲可能会有进一步“量化宽松”，但对经济拉动作用已经不是很大。对中国而言，能不能把经济改革的方案真正落地，是中国经济增长能不能保持可持续中高速增长、能不能真正触底回升的关键。

　　高盛私人财富管理中国区副主席暨首席投资策略师哈继铭表示，改革要从两个领域寻找机会：一是寻找经济增长的新亮点，二是在现有增长的推力下，使增长效率进一步提高。寻找经济增长新亮点，如户籍制度改革、土地制度改革、人口政策改革。提高增长效率，就是让资源更有效地配置到效率最高的产业。

　　新的增长动力正在孕育

　　中央财经领导小组办公室副主任杨伟民发表了主旨演讲，并就“推进经济结构性改革，是贯彻落实党的十八届五中全会精神的一个重要举措”进行重点阐述。杨伟民表示，我国经济长期向好的基本面没有改变，但面临诸多矛盾风险叠加、风险隐患增多的严峻挑战。我国物质基础丰厚，人力资本丰富，市场空间广阔，发展潜力巨大，经济发展方式加快转变，新的增长动力正在孕育形成，这些是我国进一步发展的有利条件。

　　杨伟民表示，结构性改革要达到的目的，是要实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。也就是说，要继续做大国内生产总值(GDP)，但更需要的是“四个提高”，第一是提高发展质量，第二是提高资源配置效率，第三是提高发展的绿色化水平，第四是提高发展机会、发展过程、发展成果的共享水平。为达到这样的目的，必须要推进结构性改革。

　　杨伟民表示，进行经济结构性改革，要打好四个“歼灭战”。一是化解过剩产能。二是开展降低实体经济企业成本行动。如果这两个“歼灭战”打好了，就有利于止住工业品价格下跌势头，降低企业成本，增强企业盈利能力，从而增强企业的预期和信心。三是化解房地产库存，促进房地产持续发展。四是防范化解金融风险。

　　中央农村工作领导小组副组长兼办公室主任、中央财经领导小组办公室副主任陈锡文表示，必须进行两方面改革：一是价格形成机制和补贴方式的改革;二是农业经营体制改革。由于需要支付地租，在粮价下跌的情况下，通过土地流转发展规模经营很难持续。正是在这一背景下，农民通过发展土地股份合作制、土地托管等经营形式，绕开了土地租金问题实行规模经营，使土地承包者与经营者形成一种风险共担、利益均沾的机制，这有利于扩大经营规模、提高竞争力。这可能是未来中国农业，特别是大宗农产品生产方面经营体制改革的方向之一。

　　国务院发展研究中心副主任王一鸣表示，无论是传统产业还是新兴产业都要提高产业效率。通过产业结构调整，来提高生产率;通过结构调整，对明年经济增长应有乐观预期。