新华网北京10月29日电 中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议，于2015年10月26日至29日在北京举行。全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，通过了《中国共产党第十八届中央委员会第五次全会会议公报》。新华网邀请全国人大常委会委员、财经委员会副主任委员、经济学家辜胜阻和国务院发展研究中心宏观经济研究部研究员张立群详解全会亮点。

　　全会提出，必须把发展基点放在创新上，形成促进创新的体制架构，塑造更多依靠创新驱动、更多发挥先发优势的引领型发展。

　　辜胜阻表示，创新发展能够解决发展的动力问题。过去主要把廉价劳动力的人口红利和土地红利以及投资作为发展的驱动因素。如何从要素、投资驱动的经济发展转向创新驱动的经济发展，是最重要的问题。

　　辜胜阻还说，这次公报强调的创新，不止是我们经常想到的技术创新，理论创新、制度创新、技术创新、文化创新，还强调科技创新在全面创新中的引领作用。科技创新是直接面对产业的，跟产业升级有密切关系。所以提出要大众创业、万众创新来释放新的需求，创造新的供给，推动新的技术、产业、业态的蓬勃发展。

　　辜胜阻强调，创新和创业在“十三五”规划中非常重要，创业和创新是一对孪生兄弟，要提高产品和服务的质量，必然要创新。现在每天全国登记新增市场主体一万多家，这会成为稳增长的一个新动力。传统的力量，像制造业、房地产、基础设施投资在下行，用新的力量去对冲、托底，在这个过程，大众创业、万众创新将是一种新的力量。所以在“十三五”规划把创业和创新联系在一起，是一个很新的思路，这对于在创新发展过程中间如何实现动力机制的切换非常重要。