2014年“中国成绩单”与欧元区、日本、美国的比较

　　今年《政府工作报告》分析2014年成绩时，总理用了“来之不易”这个词，林毅夫很同意这个说法。

　　去年世界上所有主要经济体，盘点年终实际的经济表现，跟年初的增长预期都有相当大的差距。欧元区，预测增长可达1.1%，但到年底时只有0.8%;日本的“安倍经济学”曾炒得沸沸扬扬，年初预期经济增长可达1.4%，但到年底一盘算，即使在那么宽松的货币政策和积极的财政政策下，经济还是衰退的，增长只有0.2%。美国一度好一点，但到四季度突然又降了，全年的经济增长也只有2.4%，比年初预期的2.8%下滑超过15%。

　　中国现在是世界上第一大贸易国，国际上的经济形势对中国当然会有不小影响。我们去年的成绩，不仅说经济增长在合理预期的目标里面，并且经济结构也有不少的改善。每个单位GDP能耗下降了4.8%，实际的碳排放总量减少了，这是了不起的成绩。另外，老百姓的收入增长高于GDP的增长，农村纯收入增长高于城市，说明收入结构在改善。

　　7%增长的合理性：四大优势、三点不同

　　林毅夫认为把2015年增长目标定在7.0%左右，是合理的，而且是必要的。

　　对于中国来讲，靠内部需求的启动，包括投资需求跟消费需求，还有很大的增长空间。

　　首先来讲投资。现在有很多人说，我们的产能过剩。但实际上我们作为发展中国家，即使现有的产业有产能过剩现象，或者有些产业比较优势不在了会被淘汰，但中长期下我们还有很多产业有升级的空间，也就是总理在政府工作报告中所讲的，我们现在大部分的产业生产的是中低端的产品，可以向中高端的产业升级，要升级就要投资，这其中有很多机会。

　　第二就是基础设施，这么多年固然做了很多基础设施建设，但城市内部的基础设施还有很多不足的地方。

　　第三是环境，环境要改善大家都同意，但要把所有的工厂都关掉，回到1979年的生活，这是不可能接受的。那么在发展和生产当中解决环境的问题，你还是要投资新的节能减排的设备，用新的生产方式。

　　第四，我们在城镇化的进程中，农民要进城，要改善住的地方。这些都是好的投资机会，还有高的经济和社会回报。

　　在面对整个国际经济下行压力下，我们有以上四方面的优势，存在大量的投资机会，这是我们作为发展中国家与发达国家最大的不同。

　　发达国家走不出经济衰退，因为很难找到好的投资机会。产业是最前沿的，下一个增长点是什么很难知道，有的话也只有一两个;基础设施普遍完善，可做的顶多就把老旧的基础设施稍微改善一下;环境也相对好，城市化已经完成了。

　　另外，不仅是说有经济回报率和社会回报率高的投资机会，我们还有很多资源，有机会还要有资源。中国与其他发展中国家比起来，我们又有三点不同：政府负债少、民间储蓄率高、外汇储备多。

　　我们投资资源的条件相对比较好。政府负债占GDP的比重只有40%多，不到50%，大部分的发展中国家的政府负债都超过100%，发达国家也是。所以我们可动用的财政政策的空间比其他发展中国家大得多。另外，我们民间的储蓄在全世界是最高的;要对外投资，要进口机器设备，我们有将近4万亿的外汇储备。

　　其他发展中国家面临国际周期性下行的时候，应该也有很多好的投资机会，但是他们经常受限于政府的财政情况不好，或民间储蓄不足。即便国内有钱投资，还要受限于外汇储备不足。而这些方面中国都是相对具备优势的。

　　把有利条件应用起来，有投资就会创造就业机会。就业机会有了以后，收入增长也能够得到保障，那么消费也会增长。投资和消费都在增长，这样拉动经济增长。即使外部条件相对不好，我相信达到7%左右的增长，还是有可能的。

　　7%增长的必要性：就业、金融稳定、翻番目标

　　林毅夫觉得中国经济维持7%的增长也是很必要的。首先一个必要的原因就是就业。如果说我们的经济增长放慢了，低于6%，企业的盈利状况会非常不好。这种情况下，很多企业对未来的预期会变化。现在即使盈利状况不好，企业对发展还有信心，他还可能把员工留着。如果他对未来的预期不好，他可能就不保留就业了，就关门了。

　　第二个就是金融稳定性的问题。如果说企业对未来的增长预期不好，经济增长要放慢，那么肯定企业的经营状况就会更差。这种状况下，坏账会增加，持续增加就会影响到金融安全。

　　第三个涉及十八大提出的目标，到2020年国内生产总值和城乡居民收入都要在2010年基础上翻一番。前一个目标现在看，2015年到2020年的增长速度6.6%就够了。但后一个，我算下来需要保持7.1%左右的经济增速。

　　关于印度

　　还有一个必要性，就是我们与印度的竞争。按照国际货币基金组织今年1月份的预测，印度会在2016年经济增长速度超过中国。世界银行最近又做了一个新的计算，2014年印度的增长率就达到7.5%，已经比我们高了。

　　林毅夫觉得这种趋势可能会是相当长期的，而且不是0.1个百分点，或者零点几个百分点的差距，可能是一两个百分点的差距。

　　中国劳动力密集型的加工出口产业，因为工资上涨逐渐失掉比较优势，而其他工资水平更低的地方如果抓住这个战略机遇期，可能也会实现像我们过去二三十年的高速增长。印度有相当可能会抓住这个机遇，可能未来十年二十年会有8%到9%的增长。

　　当前，需要积极有为地帮助我们的劳动力密集型产业转移出去，帮助中国企业抱团出海。一个可以很好承接的地方就是非洲。