正是由于人口聚集所带来的交易成本节省,整体上会大于自然资源的价值,所以在一个国家内部,发达地区都是人口集中地,人均资源低于全国平均水平。比如长江三角洲、珠江三角洲一带人口稠密地就是中国最发达地区。如果打破国界的屏障,富裕的国家也会是人口集中地,其人均资源也会低于世界平均水平,因为人口才是真正最重要的资源。 为什么自然资源占经济的比例会越来越低呢?这是因为当资源很稀缺时,价格会升高,升高以后大家就会去找替代资源。如果找不到怎么办?社会的生产和生活方式就会发生改变,这个改变对人类是共同的,并不是一个国家来承担。而且,这种改变对后发国家往往还是一个优势。假设石油价格超过200元,那么中国的太阳能,风电就能很好发展起来。 美国的强盛不是因为它的自然资源多,美国并不是靠出卖资源变得富强的。美国的发达体现在科技水平、军事力量和文化软实力上,代表这些势力的是美国人口密集地的企业,它的大学、公司和基础设施。实际上,美国有一半以上的人口居住在离海岸线50英里的地区(美国海洋与大气管理局,2008)。形象地说,即使把美国中部自然资源丰富的80%的土地给挖掉,这对美国的国力也不会带来根本的损失。当然,土地辽阔、自然资源丰富有利于国家安全,但用限制生育来消减人口恰恰是在弱化维持国家安全的基础力量。 长期以来,前苏联和俄罗斯都已认识到自身人口不足的弱势。近年更是实施了一系列刺激生育的政策,其中有一个项目叫“母亲基金”,于2007年开始实施,生育第二个以及更多孩子的家庭就可以申请。从2013年起,俄罗斯在人口出生率较低的66个联邦主体地区实施了新的补贴,即生育第三胎或更多子女的家庭,在新生儿满三周岁前,每月还可获得5000至11000卢布不等的补贴。此外,为了让女性在生育后没有后顾之忧,2013年12月国家杜马三读通过法案,确保生育三个孩子的女性可以获得4年半的产假在家照顾子女,并且会获得一定的补助。产假时间算入工龄,女性可以随时要求返回工作岗位。俄罗斯还向多子女家庭免费提供住房用地,并向生育四个或七个子女的家庭分别颁发“光荣父母奖章”和“光荣父母勋章”,以及荣誉证书和10万卢布的资金奖励。 俄罗斯实施的促进人口增长计划起到了一定的作用。俄联邦统计局的数据显示,截至2014年6月1日,俄罗斯的人口数量为1.461亿(含克里米亚半岛的230万人)。俄罗斯在2013年人口实现自然正增长,这是1991年以来的第一次。但由于生育率依然低于更替水平,俄罗斯人口的自然正增长只是一个暂时现象。 现在俄罗斯的生育率为1.7左右,仍在大力鼓励生育;而中国的生育率不到1.3,仍在严格限制生育。在中国,有些人支持限制生育的理由之一是中国城市太拥挤。其实俄罗斯的例子也能很好地用来反驳这个理由。 俄罗斯总人口从1992到2012年减少了3.8%,但在俄罗斯国内,由于大量外地移民涌入,莫斯科的人口却增加了数百万,绝对和相对增长幅度都在全俄83个地区中排名第一(英国电讯报,2011),导致莫斯科房价飞涨,据俄罗斯《独立报》网站2013年6月4日报道,莫斯科房价飙升,已达到德国首都柏林房价的两倍。而且,莫斯科交通日益恶化,地铁拥挤度超过北京(如果把年客运量除以运营里程的比率作为拥挤指数,那么2013年北京地铁的拥挤指数为6.9百万人次/公里,而莫斯科地铁的拥挤指数为7.66百万人次/公里),梅德韦杰夫总理甚至要乘直升机上班。同时,俄罗斯很多中小城市却在衰败。从2002至2010年,俄罗斯人口下降了约1%,自然下降约1.5%。同期,俄罗斯的人口100万以上、20至100万、20万以下的城市中,人口增长的城市的比例分别为84.6%,50.6%,和39.3%。换言之,绝大部分大城市的人口在增长,但大部分小城市的人口却在衰减,位于远东的一些城镇甚至被废弃。 实际上,大幅减少中国的人口并不能缓解北京和上海等一线城市的拥挤问题。人口众多的国家会形成更多的规模不同的城市,给人们提供更多选择。在中国,不喜欢北京或上海的人还可以去武汉、西安、沈阳、重庆这些大城市,每个都有几百万人以上,有各种工作机会和丰富多彩的生活。而在地广人稀的俄罗斯,除了莫斯科和圣彼得堡外,其他城市都规模偏小,生活单调。如果中国人口下降到几亿,有志向的年轻人更会涌入北京和上海等一线城市,百万人口的城市则会萎缩到几十万人,而很多中小城市更会衰败,让人们可选择的城市数量大幅度减少。 在1980年代,苏联总人口略多于美国,虽然科技水平较低,却在军事和政治上可与美国争锋。苏联解体后,俄罗斯继承了前苏联76%的土地和51%的人口。尽管面积依然比美国加欧盟还大,但不到美国一半的人口让俄罗斯国力远逊于美国。除地缘后果外,乌克兰的疏离对俄罗斯伤害最深的还是人口的损失。如果俄罗斯自己能增加相当于乌克兰的4500万人口,那近1.9亿人口的俄罗斯在经济、科技、和军事力量上,会比现在的俄罗斯和乌克兰相加更强,且内部还不存在语言和认同的差异。 遗憾的是,其他国家梦寐以求的人口规模优势却在中国被当成劣势来消减。在不同国家的此消彼长中,相对多出50%的人口几乎是难以逾越的规模优势,这种优势可以说是一个国家在自然发展的过程中几乎是可望不可及的美梦,但中国的人口政策却在竭力把这种优势在短短几代人中消灭殆尽。中国即使2015年完全放开生育,如果鼓励生育不成功,人口从2040年开始,中国的年均减少幅度为1%以上,衰减速度是俄罗斯过去20年经历的所谓人口衰减灾难时期的速度的5倍,衰减规模是每十多年就将减少一个俄罗斯。
2014年12月19日~20日,在复旦大学举办的“面向未来的中国人口研究”暨第三次生育政策研讨会上,来自全国和海外的30多个研究机构的50多位人口学者呼吁进一步放开中国生育政策。与会的人口学者普遍认为,政策进一步放松之后出现的出生堆积有限。很多学者还认为现在更值得担心的不是堆积多么严重,而是堆积太小乃至于即使全面放开也无法真正缓解未来严重的老龄化和人口的急剧萎缩。人口政策应该加快从“单独二孩”到全面放开生育乃至鼓励生育的进程,让生育决策尽快回归家庭,让生育状态恢复到可持续的状态。
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