据报道，近年来包括中石油、中石化等在内的多家央企均不同程度地和陕西、甘肃、内蒙古甚至广东等多个省份存在“环境纠葛”。特别是陕西榆林、延安两市，被认定的长庆油田需缴纳的水土流失补偿费及逾期罚款合计已超过16亿元。这也意味着，一直保持“甜蜜”关系的央企和地方政府，也在各种矛盾、特别是环境矛盾的影响下，已经开始逐步疏远，曾经是香饽饽的央企，也开始香味不再，频频遭到地方政府的驱逐和处罚。
 
    这种现象的出现，并不偶然。其实，早在央企和地方政府关系最甜蜜、“闪婚”现象十分普遍的时候，就有分析认为，央企和地方政府的这种关系不会长久。总有一天，地方会翻脸的，央企也是会不受欢迎的。而环保问题，不过是诸多问题中最突出，也是最容易“说出口”、“拉下脸”的问题。实际上，央企和地方政府之间，何止只是这方面的矛盾，许多方面都存在比较突出的矛盾。只是因为地方太需要投资、太需要政绩、太需要一时利益，而人为地将这些矛盾掩盖了。一旦盖子掀开，所有的矛盾都会爆发，双方的关系也会在倾刻间降到冰点以下。
 
    事实也是如此，除早已落户地方的央企之外，金融危机爆发以来落户地方的央企，可以说没有一个不是在重重矛盾中落下的。特别是央企在政策和资金方面提出的苛刻要求，更是让地方无力承受。但出于政绩的需要，地方只能勉强答应。这也意味着，一家投资规模较大的央企落户地方，这个地方的财政就要背多少年的包袱、消化多少年的负担。笔者曾在几年前撰文认为，央企这几年实现的利润，相当一部分都是地方利益转嫁的结果，而不是实实在在的效益。

    更重要的，多数投资地方的央企项目，并没有按照落户时所承诺的去投资和经营。更多情况下，实际投资与承诺的投资相差很大，一些项目甚至投产之日就是亏损之日。包括环保在内的许多投资都无法兑现，导致环境等受到很大影响。相反，由于过度迁就央企，过度给央企提供各种优惠政策，在地方财政面临很大压力的情况下，地方政府只能将手伸向其他企业，导致其他企业、特别是中小微企业负担不断加重，运行更加困难，最终影响就业和居民收入提高。也就是说，一家央企的落户，在若干年内，将有无数中小企业为之买单。如果落户的央企是实实在在的高端装备项目、制造企业，还能在以后的发展中予以弥补。反之，就只有暂时的政绩了。
 
    显然，地方是无法容忍央企以这样的方式进行合作的，也是不可能永远忍下去的。所以，在中央调整了对地方的政绩考核办法、弱化了对GDP的追求以后，地方终于开始对央企说“不”了。尽管说“不”的声音还不够高，说“不”的理由也主要局限于环保问题。但是，对央企来说，却是一个不小的打击。想一想，过去是想要什么，地方就给什么。即便是环保问题，地方也会挣一眼、闭一眼，帮助其过关。现在，却要“秋后算账”了，一直以强势面目出现的央企，怎么受得了呢？
 
    受不了，也得受。因为，地方觉悟了，地方觉醒了。投资已经不再是唯一，项目也不再是唯一。如果环保等任务完成不了，投资再多，也不能算是政绩，也要受到处罚。更重要的，央企投资地方，并不是只给地方带来好处，给企业带来的好处更多。因此，央企与地方必须是平等关系，而不是强弱关系、高低关系。
 
    想一想，二十多年前，我们在外资问题上是多么的谦卑，如今，不开始对外资说“不”了。对央企投资，如果不符合地方的发展实际，如果需要付出的代价太大，地方同样可以说“不”。一旦说“不”的地方多了，央企还怎么“牛”得起来。不“牛”的央企，自然会放下身段，平等地与地方商谈合作。
 
    也正因为如此，央企和地方的矛盾加剧，从表面看是一件坏事。但是，仔细分析则不难发现，如果央企和地方都能正确对待，就有可能将坏事变好事。这其中，尤其需要央企作出观念上的转变和思维上的转型。一方面，不要再过度考虑规模的扩张，不要再盲目投资，也不要再试图通过圈地等使资产快速膨胀起来。对央企来说，最需要的还是要在技术、品牌、质量等方面下功夫，真正打造具有核心竞争力的企业；另一方面，不要再利用投资给地方提过苛刻的要求，不要再不顾一切地给地方要政策。央企到地方投资，更多的还是自身需要。因此，在投资问题上，应当多多考虑对企业发展是否有利，而不是哪里给的政策多就到哪里投资。如果这样，央企的社会形象就难以改善。

    而对地方来说，对央企出现的环保问题等予以追究、追查，本身并没有错。但是，这些矛盾和问题并不是现在才出现的，为什么过去不追究呢？难道地方政府没有责任吗？切不要因为一时的需要，伤害了地方好容易培育起来的投资环境。与央企的合作，从总体上讲，还是需要的，不能因为暂时的矛盾而影响长远的合作

    总之。双方应当好好协商、认真研究，拿出切实可行的方案，让坏事变好事，而不是坏事更坏、好事也变成坏事。本是同根生，相煎何太急。