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2021年世界经济展望

[作者:张明    点击数:5410    更新时间:2020年11月15日]

     问题1:新冠疫情使得2020年的世界经济更添变数。人们期待在2021年能出现经济复苏。一些国际机构预测明年发达经济体GDP增速在4%以上,新兴经济体则将增长约6%。相较于2020年可谓V型复苏。临近岁末,人们似乎有更多忧虑,例如一些经济体目前仍然陷入如何使疫情可控的泥潭,新冠疫苗能否大规模供应并在全球可及可负担?以及美国挑起的单边主义做法会否继续发酵并影响全球复苏进程?在两位看来,2021年,世界经济的强劲复苏是否可期?会遭遇哪些挑战?

  张明:根据IMF世界经济展望2020年10月的最新预测,2020年全球经济萎缩4.4%,2021年全球经济增长5.2%。如果这一预测是正确的,那么全球经济在2021年的确实现了V型复苏。不过,即使如此,2021年的高增长也无非是由于2020年的基数很低所致,2021年的全球经济总量也仅仅回到了2019年的水平。从目前来看,2021年全球经济能否超过5%,依然面临着如下变数:第一是新冠疫情的演进方向。目前来看,全球的疫情演进并不乐观。疫情的重心已经由发达国家转为新兴市场。印度的确诊人数很可能在年内赶超美国,而拉美的疫情演进极不乐观。如果能够大规模使用的疫苗不能尽快问世,那么2021年新兴经济体经济增速可能显著低于预期;第二是美国大选之后的国际经贸政策是否会发生变化。如果拜登能够上台,且调整美国单边主义贸易政策,那么全球贸易的恢复可能好于预期。如果美国单边主义贸易政策变本加厉、中美经贸冲突进一步加剧并扩展的话,2021年全球贸易走势将较为暗淡;第三是中东与东亚的地缘政治冲突是否会加剧。近期中东地区出现了亚美尼亚与阿塞拜疆的冲突,其背后依然是大国的角力。如果上述三方面发生不利变化,那么2021年全球经济复苏程度可能低于预期,经济运行轨迹可能由V型转为U型或者耐克型。

  问题2:2020年伴随疫情而生的,是发达国家规模空前的宏观刺激政策,其力度远远超出了次贷危机时期,这些宏观政策加重了宏观杠杆率,使量宽政策和低利率持续泛滥。在2021年这些刺激政策会否收敛甚至退出?宏观调控将主要考虑哪些因素?就业,通胀或者其他?

  张明:2020年绝大多数发达国家都实施了极其宽松的财政货币政策。这些宏观政策的实施一是为了应对疫情,二是为了提振经济。从财政政策来看,2020年很多发达国家财政赤字占GDP比率都超过了或者接近10%。从货币政策来看,不少发达国家都实施了零利率(负利率)与量化宽松政策。在2021年,预计发达国家财政政策的扩张程度将会显著下降,毕竟大规模疫情已经成为过去。但预计宽松的货币政策态势不会明显改变,这是因为经济增速依然低于潜在增速,且通货膨胀水平处于低位。预计发达国家就业市场将会继续好转,尤其是美国劳动力市场。总体来看,通货膨胀水平仍将处于低位,尤其是剔除了食品与能源价格的核心通货膨胀率。如果2021年全球经济增速低于市场预期,那么扩张性宏观政策的退出将会继续推迟。

  问题3:疫情给全球资本流动带来变局。全球供应链因多重因素一度承压,而资产价格则大起大落。在两位看来,2021年全球贸易可能如何演绎?而以股市为代表的资产价格,则又会出现怎样的场景?是随经济复苏而继续高涨,还是随经济不况而泡沫化?

  张明:2021年全球贸易走向具有一定的不确定性。一方面,随着全球经济增速的复苏,基本面的改善将会导致贸易增速显著反弹。另一方面,新冠疫情可能依然延续且重创在全球生产链上处于核心位置的新兴市场国家,以中美经贸摩擦为代表的全球经济冲突可能继续延续,这两个因素将会制约贸易增速的反弹速度。全球风险资产价格在2021年将会依然充满波动性。一方面,以美国股票为代表的全球股票价格继续受到零利率、负利率与量化宽松政策的推动;另一方面,疫情冲击将会导致上市公司业绩普遍恶化,从而进一步提高股市估值。估值偏高的股市将对货币政策边际变化以及预料之外的冲击非常敏感。我认为,2021年的美国股市依然具有较大不确定性,不排除显著向下调整的可能。

  问题4:中国在2020年疫情控制出色,刺激政策灵活克制,经济率先全面复苏,同时,央行也表示将把常态化的货币政策维持尽可能长的时间。在双循环的经济格局下,2021年中国经济的亮点和挑战何在?会否受到外部复苏进程的较大影响?对此应做好怎样的政策预案?

  张明:2020年中国经济的亮点,一是二三季度出口表现远超预期,这一方面是由于医疗行业与远程办公板块(例如笔记本电脑)的出口由于全球疫情爆发而异常强劲;另一方面则是国内外疫情爆发的不同步性在短期内加强了中国制造在全球产业链上的不可替代性;二是房地产投资的韧性很强,不仅在疫情期间下跌幅度较小,而且在疫情之后恢复速度很快;三是以线上零售、远程办公、在线培训为代表的新兴行业在疫情背景下快速发展。2020年中国经济的挑战,一是中低收入群体受疫情冲击较大,导致迄今为止消费增速复苏不尽如人意;二是内外需低迷与产能高企导致制造业投资复苏乏力;三是以服务业中小企业为代表的企业受疫情影响很大;四是疫情后中国商业银行不良资产比率可能上升较快。2021年,中国经济的增长格局可能延续2020年的轨迹,但出口增速可能受到外需持续疲弱的影响。在2021年,中国政府应该尽量让经济增速接近潜在增速,处理好潜在金融风险,抑制短期资本大规模流入,并对国际经济环境的潜在恶化做好准备。

未来5年有共享经济发展

要快更要好望保持年均30%以上高速增长

  共享经济发展要快更要好

  从共享交通工具到共享住宿、餐饮、护理,共享经济在飞速扩展的同时,也出现了个人信息泄露、资源浪费、不公平竞争等问题。共享经济如何实现良性发展?近日,国家发改委办公厅、中央网信办秘书局和工业和信息化部办公厅联合印发《关于做好引导和规范共享经济健康良性发展有关工作的通知》,强调要审慎出台新的市场准入政策,实施公平竞争审查制度,严肃处理违法违规经营行为。对此,有关专家指出,相关部门对共享经济发展一直持包容审慎态度,但这不意味着放弃监管。结合此次《通知》以及近期交通等相关部门对共享单车、网约车的治理,共享经济开始步入发展与规范并重的时期。

  7亿多人共享

  近年来,共享经济发展迅速并已成为中国经济社会发展的生力军。相关数据显示,2017年中国共享经济市场交易额约4.9万亿元,比上年增长47.2%。2017年中国参与共享经济活动的人数超过7亿人,比上年增加1亿人左右。其中,共享经济平台企业员工数约716万人,比上年增加131万人,占当年城镇新增就业人数的9.7%,这意味着城镇每100个新增就业人员中,就有约10人是共享经济企业新雇用员工。

  国家信息中心分享经济研究中心预计,未来5年中国共享经济仍有望保持年均30%以上的高速增长。农业、教育、医疗、养老等领域均有可能成为共享经济的新“风口”。

  此次出台的《通知》从构建综合治理机构、推进实施分类治理、压实企业主体责任、规范市场准入限制等11个方面,对共享经济的发展做出了规范。

  北京大学中国战略研究中心特邀研究员郭夏在接受本报记者采访时表示,“共享经济如今已经发展成为一种潮流,其快速发展显示了中国经济巨大的活力与潜力。但同时也应看到,当前共享经济发展仍面临不少挑战,包括个人信息泄露、用户权益保护难、野蛮生长、不正当竞争等多个方面。如何较好地解决这些问题,对共享经济持续健康发展至关重要。此次相关部门的《通知》可以理解为对近期共享经济出现的一些新问题新情况的回应。”

  加强监管

  “对于共享经济的发展,相关部门一直坚持包容审慎的监管原则。对此我们需要有一个清晰的认识:包容审慎并不意味着任其发展、不监管。”郭夏表示,本次出台的《通知》在多个方面强调了“监管”一词,这符合当前共享经济发展的现实需要,主要是要遏制当前共享经济发展过程中出现的一些不良势头。

  中国信息通信研究院政策与经济研究所所长鲁春丛认为,目前,共享经济发展中存在很多不规范现象,比如共享单车无序投放、网约车审核不严、在线短租虚假房源等,这些问题背后的具体原因复杂多样,但平台企业主体责任落实不到位是共同原因。

  《通知》在压实平台企业主体责任方面提出了非常具体的要求:督促平台企业完善安全保障机制,切实保证消费者人身和财产安全;采用人工智能、大数据等技术手段与人工审核相结合的方式,强化身份核验和内容治理;构建科学合理的交易撮合机制及定价机制,保证交易公平性。

  协同治理

  共享经济想要健康良性的发展,离不开用户这一核心。业内人士指出,一段时间以来,在共享单车、网约车等领域,用户信息泄漏或被不正当利用、用户押金退还难、投诉得不到解决等一系列用户权益保护难题不断凸显,困扰着不少消费者。

  针对这些问题,《通知》指出,依法依规强化对平台企业收集、保存、使用、处理、共享、转让、公开披露、向境外提供个人信息等行为的监督,督促平台企业运用匿名化、去标识化等技术手段,提高个人信息保护水平,防止信息泄露、损毁和丢失。同时,推动平台企业与全国信用信息共享平台进行对接,支持各地相关机构及时将掌握收集的共享经济平台企业的无证无照经营、虚假宣传、押金投诉等违约信息在“信用中国”网站公开公示。平台企业要建立便捷的消费者评价和投诉处理机制,加强消费者权益保护。

  “随着监管的持续创新与不断完善,多方参与的协同治理体系建设将加速推进,这有助于推动共享经济发展逐步走向规范化,进而为共享经济健康良性发展营造良好氛围。”郭夏说,从未来的发展趋势来看,共享经济依旧有很大的发展空间,不少领域还有待开拓。在发展与监管并重的基础上,共享经济在快速发展的同时将实现更好发展。(记者 邱海峰)

数字经济是中小企业的新机遇

南海网、南海网客户端海口12月19日消息(南海网记者 胡丽齐)12月19日上午,作为2017海南互联网+创新创业节系列活动之一的APEC中小企业云+创新创业论坛海口举行,清华大学互联网产业研究院院长朱岩作主题演讲分享。他认为,数字经济是中小企业的新机遇。

  会上,朱岩解析了旧社会范式和新社会范式两者间的差异。朱岩说,旧社会范式是以国家、城市为主体的树状人权系统,通过传统媒体为代表的广播方式,是有限信息情况下的平衡。新社会范式则是以社交网络为代表的网状人群系统,不仅传播方式多样,民主化传播出现,同时经济模型上也呈现无限信息共享情况下的经济民主化趋势。“在社会民主化与经济民主化上,我国追求全方位的人民民主。人民群众日益增长的美好生活需要与不平衡不充分的发展,因此要通过以技术为基础的制度建设拉近美好社会梦想的差距。”

  朱岩表示,数字经济是中小企业的新机遇,中小企业生产的产品要具有移动性、参与性和智能性事互联网创新产品的新特征,才能从众多竞争者中脱颖而出。“另外,我们还要在强化国际化的同时,也要注重本土化。智能是重服务群众需求开始,而不是作秀。”

中小企业如何融入“一带一路”朋友圈

   当下,“一带一路”成为国际通用语言和热词,“一带一路”倡议同样受到国际社会的广泛欢迎和高度评价。而在“一带一路”进程中,中国的民营企业作为重要的践行主体,不论规模大小,都希望在 “一带一路”中找到自己的新方位,借助政策红利发展壮大,实现转型升级。但值得注意的是,近几年,中国企业对“一带一路”沿线国家的投资主要是基础设施建设,如铁路、港口、机场等设施。这些项目规模大、高投入、高门槛,进入者多为大型企业(主要是国有企业)。

  在现实发展中,记者发现,不少资金和技术实力相当薄弱的中小企业和技术导向型明显的小微企业在参与“一带一路”建设中仍存在畏难思想,缺乏“走出去”的勇气和自信。

  对此,中国中小企业协会副会长周德文在接受中国经济时报记者采访时表示,实际上“一带一路”建设涉及的领域很广,如旅游、留学中介、新媒体、医疗服务、生物制药、水产品加工、新能源、进出口贸易、电子商务等,中小企业借助 “一带一路”“走出去”可大有作为。中小企业积极参与“一带一路”建设,既可以帮助经济相对落后的国家加快发展,又有利于企业自身转型发展和加快国内产业升级。

  与此同时,周德文表示,“一带一路”沿线许多是小语种国家,国情不同,语言文化、宗教信仰、法律体系、技术标准等方面都存在很大差异。中小企业要“走出去”融入“一带一路”朋友圈,应从以下几个方面努力。

  首先,政府要重视引导加强服务。周德文坦言,中小企业之所以难以“走出去”融入“一带一路”朋友圈,一条重要的原因是对 “一带一路”缺乏了解,摸不着门、找不到道,十分需要政府指引。虽然国家发布了《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》,文件纲领性比较强,但是,许多中小企业还不知道这个文件,没有发挥具体的指导作用。建议各级地方政府根据中央文件精神,结合当地中小企业实际,编撰“一带一路”行动指南,为中小企业“走出去”提供信息、政策指导,打破政策、信息的不对称和障碍,为中小企业“走出去”提供实实在在的具体指导和咨询服务。

  其次,企业要制定“走出去”的行动计划。 “走出去”参与“一带一路”建设,机遇与风险同在,不可贸然行动。事先要认真分析研究“一带一路”沿线各国的地理位置、资源状况、经济特色、环境安全、投资保障等方面的情况,根据企业自身实际能力和特长作出决策,确定本企业“走出去”的行动路线图和投资的目标国及具体项目,做进一步的实地考察、调研、咨询、制定投资的详细计划,稳步走进“一带一路”。

  “搭顺风船借力出航是中小企业快速融入‘一带一路’朋友圈的重要途径。”周德文说,在缺乏经验、缺乏路径、自身实力不强的情况下,中小企业“走出去”要善于搭顺风船借力出航。即,争取与大型企业合作,甘当大企业的配角,通过服务外包、工程分包等方式,实现资源优势互补,共同开拓海外市场。

  面对中小企业势单力薄,单枪匹马实难在“一带一路”上立足的现实情况,周德文建议,中小企业应筑巢聚众抱团取暖。周德文以温州的民营企业为例,他说,敢于闯天下的温州民营企业为全国中小企业 “走出去”提供了一条很好的经验:兴办境外工业园区,聚集中小企业,抱团取暖闯天下。现在温州商人在海外创建了18个境外商品专业市场,国家级、省级境外经贸合作区 (工业园)有4个。这4个境外经贸合作区(工业园)是俄罗斯乌苏里斯克经贸合作区、塞尔维亚贝尔麦克商贸物流园区、乌兹别克斯坦鹏盛工业园、越南龙江工业园,都处在 “一带一路”沿线,为中小企业进入“一带一路”搭建了很好的平台。

  周德文最后表示,中小企业“走出去”一定要诚实守信共赢发展。中小企业要遵从东道国的法律规章,规范操作,诚实经营;要努力融入当地文化,做到“入乡随俗”;要做负责任企业,履行社会责任,与当地政府、人民实现共赢发展。

当前话题这个政策一出 一批企业将起死回生

   2019年后还能持续享受吗?

    小微企业,这个新兴群体正不断出现在公众的视野之中。它不仅是有着雄厚资源的创业者的天堂,而且还是每一个拥有创业梦想之人的寄托。正因为与许多人息息相关,小微企业近年来得到越来越多的关注。

    6月6日,财政部、国家税务总局发布《关于扩大小型微利企业所得税优惠政策范围的通知》(以下简称《通知》)。《通知》要求,自2017年1月1日至2019年12月31日,将小型微利企业的年应纳税所得额上限由30万元提高至50万元。

    短短3年间,减半征收企业所得税优惠标准从6万元、20万元、30万元逐步提升到50万元。那么,此次减税大礼包到底能带来多少优惠?为何减税力度一再加大?2019年后,是否还会持续?

礼包能减多少税?
 
    要弄清楚此次减税大礼包能够给小微企业减多少税?首先得从“应纳税所得额”的概念说起。

    一般来说,企业所得税的计税依据是企业的“应纳税所得额”,简而言之就是纳税人每一纳税年度的收入总额减去准予扣除项目金额后的余额。《通知》指出,对年应纳税所得额低于50万元(含50万元)的小型微利企业,其所得减按50%计入应纳税所得额,按20%的税率缴纳企业所得税。也就是说,今年企业利润在50万元以下的小微企业,都将享受到这个减税大礼包。

    深圳一家从事服装批发零售的企业,去年四季度预缴所得税时,实际利润额为37万元。在新政策**之前,由于超过30万元的门槛,因此不能享受优惠政策,按规定缴纳所得税9万余元。

    该企业负责人表示:“今年如果我们与去年的利润额相当,就跨进减税门槛了,算下来可以减税55500元,一下少交大约六成的税。”

    需要指出的是,《通知》明确了享受优惠政策企业的范围,比如工业企业,年度应纳税所得额不超过50万元,从业人数不超过100人,资产总额不超过3000万元;其他企业,年度应纳税所得额不超过50万元,从业人数不超过80人,资产总额不超过1000万元。

未来减税是否持续?

    自金融危机以来,中国对小微企业愈加重视。

    中国社会科学院工业经济研究所副研究员黄阳华接受中新社国是直通车记者采访时表示:“小微企业不仅仅是一个经济组织,而且还具有社会功能,如创造就业、改善民生等。中国对小微企业的政策扶持力度不断加大,正是因为逐渐认识到小微企业的重要性。”因此,在黄阳华看来,2019年之后,此次公布的减税优惠大礼包仍应持续。

    “降低小微企业的税费负担是一个长期的事业,在法律没有定下来之前,更多的是通过有期限的政策方式达到这样一个效果,所以我认为今后会持续推进下去,而且力度和方式会更加稳定。”黄阳华说。

    国家税务总局所得税司副司长刘宝柱曾公开表示,2014年至2016年三年内,共有1100多万户企业享受到了小型微利企业所得税优惠政策,累计减免企业所得税近600亿元。

    然而,根据《中华人民共和国企业所得税法实施条例》第92条规定,小微企业需要符合的条件之一就是年度应纳税所得额不超过30万元。因此,此次扩大小微企业减税标准首次突破了企业所得税法实施条例。

    黄阳华表示:“中国的很多政策都是根据需要实施的,很多政策与法律存在一定的衔接问题,因此,政策部门和立法部门需要更多的协调和沟通。”

小微企业如何长期存活?

    虽然国家不断**扶持小微企业发展的政策和措施,但小微企业的发展仍旧面临着很大的挑战。在黄阳华看来,当前中国小微企业主要面临两类问题:一类是日常经营;一类是转型的紧迫性。

    他解释道:“小微企业每天都面临生死存亡,在日常经营中不仅面临市场波动、短期融资和资金流动等问题,而且现阶段还面临着转型的压力。小微企业需要更长期的投资,比如技术投资、企业管理的规范化、人才的吸引和培养等。”

    黄阳华指出,如果小微企业每天陷在短期如何经营的问题上,将分散或影响其长期投资的信心,而这对小微企业的长期发展是一个很大的挑战。

    为了给小微企业营造更好的环境,在黄阳华看来,相比于短期的减税政策,更应该建立长期的政策体系,比如不断推进中小企业公共服务平台的建设、优化中小企业的经营环境、降低其运营成本等,从而增强中小企业进行长期投资的信心。

通过减税降费鼓励创业创新

      国务院总理李克强4月19日主持召开国务院常务会议,决定推出进一步减税措施。此次出台的减税措施共有六项,其中包括继续推进营改增并简化增值税税率结构。

  据估计,上述六方面措施全部到位后,加上全面推开营改增试点今年前4个月翘尾减收,预计全年将再减轻各类市场主体税负3800多亿元。一季度已经出台了多项降费措施,为市场主体减负2000亿元。综合起来,今年前4个月出台的措施,就可以实现全年减税降费5800亿元,超过了政府工作报告提出的5500亿元的目标(“全年再减少企业税负3500亿元左右、涉企收费约2000亿元”)。而且,根据政府工作报告的部署,今年还将继续出台一些减税降费的措施,例如继续适当降低“五险一金”有关缴费比例。这预示着,今年减税降费的力度将非常大,会远远超过预期。

  减税降费是财政政策更加积极有效的一个重要方面。减税可以减轻企业的负担,增强他们竞争力和积极性,是全球普遍施行的促进经济增长政策。也因如此,一般而言,减税不会是普遍性的,而是主要适用于政府鼓励发展的部门,通过这些部门拉动整体经济增长。从此次出台的六项减税措施,我们可以看到政府对于改善民生、创业、创新的鼓励,特别是创业、创新,它们在中国经济企稳回升、转型升级中起着重要作用。

  简化增值税税率结构有利于改善民生。从今年7月1日起,增值税税率将由四档减至17%、11%和6%三档,取消13%这一档税率。目前适用13%税率的产品包括粮食、水、气、书报、农资等,很多都与食品价格和生活成本息息相关。取消13%这一档税率之后,这些产品将适用11%的税率,这有可能使食品价格和生活成本有所降低。

  众所周知,食品价格对CPI涨幅的影响非常大。今年一季度,虽然非食品价格指数同比涨幅高达2.3%,但由于食品价格同比负增长,使CPI同比涨幅只有1.4%,大大地缓解了通胀压力。因此,抑制食品价格可以为宏观调控创造更多空间,简化增值税税率结构能够起到这方面的作用。

  六项措施中有四项与所得税有关。近年来,所得税收入快速增长,今年一季度,企业所得税同比增长18.8%,个人所得税同比增长21.2%。关于降低所得税——尤其是个人所得税——税负的呼声颇高。此次出台的四项措施,为部分收入减轻了所得税负担,同时,更体现了鼓励创业创新、支持中小企业的意图。

  享受企业所得税优惠的小型微利企业范围将扩围,自2017年1月1日至2019年12月31日,年应纳税所得额50万以下的小型微利企业,都减半计算应纳税所得额并按20%优惠税率缴纳企业所得税。

  科技型中小企业由于研发而获得所得税优惠将更多。自2017年1月1日到2019年12月31日,将科技型中小企业开发新技术、新产品、新工艺实际发生的研发费用在企业所得税税前加计扣除的比例,由50%提高至75%。<