工业和信息化部运行监测协调局局长朱宏任23日在北京表示，今年以来，工业经济复苏的基础尚不牢固，还不能轻言见底，经济仍然面临复杂严峻的形势。朱宏任是在工信部举行的新闻发布会上，介绍一季度工业通信业运行情况时做出以上表态的。

积极迹象逐步增多

朱宏任表示，一季度，在外需严重萎缩的不利形势下，中央“扩内需、调结构、保增长”的各项措施效果显现，工业经济运行中的积极迹象逐步增多，初步扭转了增速过快下滑的势头。

他介绍说，一季度，工业经济运行呈现几大特点：消费品工业生产经营状况好于工业整体形势，一季度规模以上消费品工业增加值同比增长7.8%，其中3月份增长9.8%；投资拉动明显，装备制造业和部分原材料行业出现转机。3月份，机械、有色、汽车、石化行业增加值同比增长均在10%以上；城乡市场激活，消费品产销形势好转；出口退税率调高，部分工业产品出口下降幅度减小；重点行业、企业综合能耗继续下降；发放3G牌照，TD-SCDMA建设进度加快。

此外，各地经济出现全面复苏态势。一季度，东、中、西部地区工业增加值平均增长3.7%、5.2%和11.8%。多数省份生产增速加快，3月份增速超过10%的省份由头两个月的10个增加到15个。

未来仍面临严峻形势

当前经济运行中虽然出现了一些积极变化，但朱宏任表示，基础尚不牢固，还不能轻言见底，工业经济仍然面临十分复杂严峻的形势。

首先是国际市场萎缩，外贸出口形势严峻。一季度，我国外贸出口额同比下降19.7%，工业出口交货值下降13.9%。由于欧元、日元、韩元等贬值幅度较大，影响了我国产品在国际市场上的比较优势

其次是有效需求不足，部分行业产能过剩严重。2008年底我国粗钢产能6.6亿吨，预计今年产能过剩逾亿吨。有色金属、化工、电子等行业产能放空情况也十分突出。

在一季度信贷规模大幅增加的情况下，中小企业授信额度总体偏小，仍普遍反映贷款困难。

大幅回升可能性很小

对于工信部预警的经济风险，业内人士给予认可，并认为在中国经济找到新的内生性增长模式之前，马上大幅回升的可能性很小。

中国发展研究基金会副秘书长汤敏说，判断可持续的反弹，现在说来还为时过早，可能还要观察一个季度。他认为，真正回暖还需要中小企业投资开始反弹，而目前还没有这样的迹象。

国元证券郑旻认为，前两年经济高速增长依靠全世界的房地产泡沫及美国金融衍生品产生财富效应带来的出口增加，这两项内生性拉动显然已经完全消失了。一季度经济回升靠的是政府投资拉动和库存调整，这两个模式不具备持续性。

多措施巩固经济回升基础

记者了解到，工业和信息化部正在加紧制订重点产业调整和振兴规划细则。朱宏任说，目前在加紧指导和推动各地及相关行业结合实际，制订钢铁、汽车等行业产业发展政策和推进企业兼并重组等，择机再启动一批符合条件的投资项目。

“要大力推进企业技术改造，切实用好中央２００亿元技术改造专项资金，防止盲目扩大产能，尽快审核下达首批技改项目。”朱宏任说，工业和信息化部鼓励和支持企业以质量品种、节能降耗、环境保护、改善装备、安全生产等为重点，针对生产中的薄弱环节和瓶颈制约，加大技改投入。

朱宏任还提到，将组织实施由工业和信息化部牵头或参加的８项国家科技重大专项，加快推进年度项目，健全和完善管理制度。分行业加快推进重大科技成果转化。