劳务派遣扩大化成因分析与思考

     上世纪九十年代以来，派遣工在劳动力市场中产生并逐步发展。《劳动合同法》实施前后，劳务派遣进入迅速发展的新阶段，一些不规范的劳务派遣大量出现，形成了新的就业歧视，影响了劳动合同制度的全面推行。

　　劳务派遣工已经成为少数企业和行业的用工主体

　　劳务派遣呈现迅速扩大之势。据湖北省总工会抽样调查，在派遣工相对集中的企业，派遣工已占职工总数的26，且近3年每年递增18；派遣公司的派遣人数近3年也每年递增46；80的派遣工是2005年以后的新增派遣人员；这些派遣工在制造行业就业占42，在建筑行业就业占16，在垂直管理行业就业占38。

　　派遣工广泛分布在主要生产岗位上，并没有严格执行《劳动合同法》规定向临时性、辅助性、替代性岗位派遣的要求。据湖北省总工会抽样调查，在生产一线岗位就业的派遣工占派遣工总数的84，少数企业的派遣工已经成为用工主体，甚至超过企业本身的合同制职工人数。

　　当前劳务派遣扩大化的主要动因

　　《劳动合同法》实施以后，一些单位背离《劳动合同法》，把它作为规避劳动关系的主要途径。失范的劳务派遣用工形式，实质上维持了身份管理，使派遣工失去公平就业的机会。

　　表现之一：通过逆向派遣规避劳动合同。一些单位与部分职工解除劳动合同后，再由派遣公司派遣回原单位，一些单位招聘人员后，再送到派遣公司办理派遣手续，一些单位单方面招聘人员后，再替他们寻找“婆家”，履行派遣手续，以此转换劳动关系。

　　表现之二：通过长期派遣规避无固定期限劳动合同。据湖北省总工会抽样调查，95的派遣工在现单位就业超过6个月,其中超过2年的占56。一些单位采用继续派遣或多次派遣的方式，长期使用同一劳动者，把签订无固定期限劳动合同的法律责任推给派遣公司。而绝大多数派遣公司缺乏签订此类合同的条件和能力，使长期派遣人员的这一愿望无法实现。

　　表现之三：通过劳务派遣协议规避劳动关系。用工单位与派遣公司只签订劳务派遣协议，派遣工与派遣公司签订劳动合同，其劳动关系在派遣公司，用工单位从而摆脱了劳动关系的制约。有的甚至通过劳务外包的形式与合同制职工解除劳动关系。派遣公司管人不用人，用工单位用人不管人，使劳动关系更加复杂，产生劳动争议纠纷的环节明显增多。发生劳动争议后，双方往往扯皮推诿、久拖不决。