目标管理在建筑施工管理中的运用

      [摘要]在建筑施工管理中实行和运用目标管理，具有重大的意义。总结目标管理的基本方法，分析目标管理如何运用到建筑施工质量管理上发挥作用，最后提出如何实现目标责任制的建立。
　　[关键词]建筑施工管理 目标管理 目标责任制
　　中图分类号：C93 文献标识码：A 文章编号：1671－7597(2008)0810154－01
　　
　　目标管理基本点是以管理活动的目标为中心，把经济活动和管理活动的任务转换为具体的目标加以实施和控制，通过目标的实现，完成经济活动的任务。在建筑施工管理中实行和运用这一制度和方法，对于提高工程项目管理水平，调动工程施工人员的积极性和创造性，加强与调节企业的内部计划管理和对市场的适应性，提高企业的经济效益等等，都有重大的意义。
　　
　　一、目标管理的基本方法
　　
　　（一）工程项目体是基础。一般而言，建筑施工质量目标管理的制定与实施的最终落实点是工程项目体，所有实物质量的控制与质量目标的要求，也取决于项目管理班子的管理素质与管理水平。因此在质量目标管理中主要采取：配备一套懂管理、精管理符合质量目标要求的管理班子，严密编制符合质量目标的施工组织设计或质量计划指导书，确保工程项目总体施工质量和主要分项工程均能符合目标要求。
　　（二）目标制定是前提。目标的制定是一项较复杂的工作，首先必须充分全面的搜集、调查、了解、掌握本企业的条件和外部环境的信息资料。主要有国家政府的有关法令和质量体系要求，竞争对手情况，建设单位资金与对工程的合同要求，技术情报等。使目标制定制度化、程序化、规范化。使企业职工的质量目标意识得到进一步地提高。
　　（三）目标分解是条件。目标一旦确定以后，就必须把总目标分解到各项目、各班组和各岗位等层次上，形成质量目标体系。这是确保目标得以实施的条件。目标分解的基本方法是，自上而下，将企业的质量目标，按企业的机构设置和组织层次依次分解，形成自下而上层层保证。
　　（四）目标层次是途径。目标层次是目标管理中的一个重要概念，它要求企业在质量目标上除了有一个基本目标之外，还要根据企业的实力和市场的需要，分别设立创优或品牌目标，使这一目标具有层次性。
　　
　　二、目标管理的作用
　　
　　（一）有利于质量保证体系的建立与完善。在公司中建立和完善质量保证体系，主要是以施工质量目标管理为中心，尤其对工程项目的施工组织设计，质量计划指导书，关键工序和特殊工序采取的多项施工技术措施。
　　（二）有利于科技工作的进步与发展。实施质量目标管理。控制质量状态对科技进步与发展有着直接的促进作用。
　　（三）有利于质量成本的降低。质量管理目标的推行，对工程质量目标的确定，项目班子的配备、管理人员的责任，工程质量的控制，各种材料管理等，都建立了相应的制度。
　　
　　三、工程目标控制
　　
　　（一）建设工程投资控制的目标，就是通过有效的投资控制工作和具体的投资控制措施，在满足进度和质量要求的前提下，力求使工程实际投资不超过计划投资。
　　（二）建设工程进度控制的目标就是通过有效的进度控制工作和具体的进度控制措施，在满足投资和质量要求的前提下，力求使工程实际工期不超过计划工期，或整个建设工程按计划的时间动用。
　　（三）建设工程质量控制的目标就是通过有效的质量控制工作和具体的质量控制措施，在满足投资和进度要求的前提下，实现工程预定的质量目标。为了取得目标控制的理想成果，可以在建设工程实施的各个阶段采取组织措施、技术措施、经济措施、合同措施等四方面措施进行管理。此外，还要协助业主确定对目标控制有利的建设工程组织管理模式和合同结构，分析不同合同之间的相互联系和影响，对每一个合同做总体和具体分析等。
　　
　　四、目标与单位工程施工进度计划
　　
　　单位工程施工进度计划是对单位工程、单体工程或单项工程编制的施工进度计划的总称。由于它所包含的施工内容比较具体明确，施工期较短，故其作业性较强，是目标管理的直接依据。
　　（一）单位工程施工进度计划的编制依据是“项目管理目标责任书、施工总进度计划和施工方案、施工图和施工预算、施工现场条件、资源供应条件、气象资料”等。
　　（二）单位工程施工进度计划应包含的3项内容，包括：编制说明，进度计划图、资源需要量计划、风险分析及控制措施。其中最主要的是进度计划图（或表）。如果编制成表，表头的内容是：分部分项工程，单位，工程量，用工工日数（或机械台班数），人数（或机械数），每日工作班数，工作天数，日程进度线。如果编制成图，除包含前述的表中内容外，还应编制网络计划图。资源需要量计划根据进度计划图（或表）进行平衡编制，用以保证进度计划的实现，必须做到积极可靠。风险分析及控制措施是根据“项目管理实施规划”中的“项目风险管理规划”和“保证进度目标的措施”调整并细化编制的，应具有可操作性。
　　
　　五、目标责任的建立与考核
　　
　　目标责任制的建立，是建筑施工现场管理的一项重要任务。实行质量目标责任同经济责任紧密结合，用经济责任制度来保证质量目标的实施，使目标责任制度化、规范化，形成对质量目标管理与考核的机制，推进质量目标管理的深化。
　　具体实施包括：首先，层层签订目标责任制，即企业对各基层主要领导，各分公司对各项目部，各项目部再分解到各施工人员，明确目标责任，制定经济利益的考核措施，充分体现责、权、利相结合的原则。第二，过程检查。由企业组织有关人员对质量目标的实施中途进行检查，检查目标工程状况是否符合目标要求，同时检查质量责任的落实情况，为最终考核提供资料。第三，实行目标过程达标率和最终实现率考核制度。除了对工程项目单项质量目标考核外，还进行总量考核，以此提高质量目标管理的总体水平。即总公司对各分公司或各分公司对各项目的工程质量目标进行过程达标率与最终实现率的考核。
　　
　　六、结语
　　
　　目标管理是一种比较先进的管理方法。而管理除了施工企业需要提高自身的内部条件外，还要靠建筑市场规范化的外部环境，两者缺一不可。建筑企业应通过ISO标准认证为契机，提高自身的管理水平。管理好比内功，“练好内功”可在建筑市场的大擂台上立于不败之地。建筑市场还有待于进一步规范，不够规范的建筑市场也给施工企业管理带来一定的难度，政府要加大建筑市场规范化的监管力度，使一系列建设工程方面的法律、法规、规章实施得以全面落实。
　　
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