从“杭州地铁坍塌事故”看项目管理实施质量控制与保证的关系

      11月15日，杭州地铁1号线萧山湘湖段发生在建地铁工地大面积坍塌事故，目前已造成4人死亡，17人失踪。杭州市政府在事故放生后，第一时间停止了除水泥浇注以外的所有地段的地铁在建工作，全部进行重新评估和检查。

     以上背景是综合了杭州新闻联播的资料，从这些信息，我们可以来恰当的理解PMBOK中质量控制与质量保证之间的关系-----质量控制的输出可以作为质量保证的输入，这也是很多人对这本大纲中不理解的地方。

首先来澄清几个概念：

     1、系统的、结构化的检查叫质量审计，因此现代质量管理提到的检查和评估都是指系统的检查，是对整个质量体系的检查，而一般都是对组织的质量流程和执行环节进行检查。
     2、质量保证这一个过程，包含两层意思，第一个是要执行质量的体系，第二个是要通过持续改进来优化质量体系。

     杭州地铁湘湖段发生坍塌事故，这是一个特殊的质量事故，反应的是特殊的原因（不是随机的原因），因此是一个特例，但这个特例也可以说是一个质量控制环节的抽样结果，这个抽样在一定程度上也反映了整体的有效性（质量保证就是通过抽样的方法，利用个体来说明整体的有效性）。因此会根据这次的坍塌事故来分析坍塌的原因，从而来评估质量体系本身以及质量体系的执行是否存在问题。当发现质量体系的执行过程中存在问题的时候，必然要把它推广运用到所有在建地铁的检查中，审查所有在建地铁工程是否严格按照质量体系执行，这也就是开始实施质量保证；如果发现事故发生的原因是质量体系本身设计的不科学，那么就需要改进质量体系，改进质量体系就是上述所说的持续改进，这也是在实施质量保证。

     因此大凡建设工程项目，当其中的一处发现问题的时候，通常都会要求类似的所有的在建工程全部停止，接受检查，其实就是要分析出事故发生的原因，检查两样东西，第一质量体系是否严格执行，第二，质量体系是否科学，需要进行改进。然后再对其他在建工程检查是否存在同样的问题。执行不到位就要处理，体系不科学就要重新设计，并推广运用新的质量体系。