项目管理认证评估体系形成之探讨

     　项目管理是一门新兴的综合应用性学科，是一门实践性极强的理论和艺术。项目管理的实践性、应用性的体现是多维的，但不论从内容、规模，还是从结构性、科学性上看，它特别突出地表现在项目管理认证评估方面。项目管理认证评估体系形成速度之快、所显现出的完备性和综合性，是管理领域其它任何学科都相形见绌的。
　　本文拟对目前发展和形成中的项目管理认证评估体系做一初步的归纳和概括。
　　
　　一、项目管理评估体系架构
　　
　　项目管理自古有之，但是真正意义上的科学项目管理，是上世纪80年代，以美国项目管理协会(PMI)发布的《项目管理知识体系指南》(简称PMBOK)为标志后，方被人们所认可。项目管理共性标准研究的初衷之一，是为认证评估项目管理专业人员的资质能力而引发的。自1984年美国项目管理协会对第一批项目管理专业人员进行资格考试到现在仅25年，项目管理的认证评估便在世界范围内，形成了一个相对于其它评估最完备的认证评估体系。下面我们从结构化、系统化的观念出发，试图对项目管理的论证评估体系作一总结和归纳(详见图1项目管理认证评估体系结构)。从图可以看出项目管理认证评估体系包括两个方面、三个层次、四个对象及五种形式。
　　由于项目管理认证评估体系与实践层面的密切联系，加之项目管理认证评估对象不同与认证评估机制的内在需求，项目管理认证评估首先表现在两个方面，一是项目管理的主体一一项目管理专业人员，二是项目管理的客体一一项目。项目管理认证评估体系从这两个方向出发，进行了极具开拓性的实践，同时在理论层面对认证评估的内容、流程、指标、形式、方法和评估队伍建设等方面，进行了全面的研究和开发，使得项目管理认证评估在顶层构建上体现出了体系结构的系统性和完整性。
　　项目管理认证评估体系无论从内容构成还是从实践发展的顺序上，都十分清晰地显示出结构上的多层次性和逐级递进的特点。一是项目管理认证评估首先从对项目管理专业人员本身的认证开始，然后逐渐发展到对单一项目管理能力的评估和对组织级项目管理能力的评估；二是对应这三个层次，再作进一步的开拓，表现为五个层次的内容，即项目管理认证评估体系最初是对项目管理主体——项目管理专业人员知识能力的认证，然后发展到对项目经理胜任能力的评估，再发展到对项目管理客体——单一项目管理水平的评估，最后是对项目集、项目组合管理综合水平的评估。
　　针对项目管理认证评估体系的五个层次，项目管理的认证评估在具体实施中表现为四种形式和做法：一是目前在世界多个国家开展的对项目管理专业人员的项目管理专业资质认证，如美国项目管理协会的PMP认证，国际项目管理协会的IPMP认证。二是建立在美国项目管理协会(PMI)颁布的项目经理胜任能力发展构架及标准(简称PM CD)，所提供的对项目经理个人能力发展的评估。三是对单一项目管理水平的评估。四是对项目集、项目组合管理水平的评估。
　　
　　二、项目管理专业人员认证
　　
　　项目管理专业人员认证评估包括两个方面：一是项目管理专业资质认证，这是对项目管理专业人员的知识及资质的认证，二是对项目经理胜任能力的评估，主要是对项目经理实际能力的评价，前者以静态考试评测为主要形式，后者则以实际工作表现的动态评价为主要形式。
　　对项目管理专业人员的资质认证，目前世界上已有很多国家启动了这项工作，很多国家结合本国实际建立了项目管理认证体系，但从全球范围看，权威且影响较大的，尚属美国项目管理协会的PMP认证和国际项目管理协会的IPMP认证。
　　
　　(一)PMP认证
　　PMP认证是全球范围内启动最早和认可度较高的项目管理专业资质认证，首家获得了ISO9001认证的项目管理培训与评测。PMP考试命题遵循美国项目管理协会(PMI)制定的《项目管理知识体系指南》(PMBOK)，这是国际公认的项目管理标准。PMP认证具有严格的质量控制和高度的垒球一致性，PMP认证考试以11种语言在150多个国家实行。
　　在过去的二十多年里，PMP不断增强认证的严密性和信誉度，近年来对认证机制作了全面的改进，在衡量被认证人员知识水平的同时，加强了实践经验、实际能力和职业规范的考察和评估。一是对报考者的资格提出了更加严格的要求，二是更加严格的审查申请过程和内容，三是考试增加了基于情景问题的数目，四是采用了不记分的预备考试问题。
　　
　　(二)lPMP认证
　　IPMP是国际项目管理协会(IPMA)在全球推行的对项目管理专业人员的资质认证。1992年，国际项目管理协会(IPMA)开始建立国际性的项目管理知识体系与证书制，1996年开发了国际项目管理能力基准(IPMA )，1998年正式在各会员国实施。
　　
　　国际项目管理协会的项目管理能力基准ICB3.0包括：技术能力、行为能力和环境能力三个相关的能力模块和46个要素；技术能力的20个要素，涉及专业人员从事项目管理所进行的工作内容；行为能力的15个要素，涉及管理项目、大型项目、项目组合中个人以及团体之间的人际关系；环境能力的11个要素，涉及项目管理与项目环境，尤其是长期性组织间的交互作用。对每一个能力要素，都进行知识和经验的评测，采用了从O(没有能力)至10(最好的专家)的分值度量方法。 IPMP项目管理专业资质认证有4个级别：分为A级(国际特级项目经理)、B级(国际高级项目经理)、C级(国际项目管理)、D级(国际助理项目经理)。IPMP是以对项目管理专业人员能力水平的综合评估认定，特别强调：能力=知识+经验+个人素质。
　　
　　
　　(三)项目经理胜任能力评估
　　该评估是对项目经理在实践层面的考核与评价，具体主要体现在美国项目管理协会所开发的项目经理能力体系。
　　美国项目管理协会于2002年推出了项目经理胜任能力发展框架(PMCD)，它由三部分组成：项目管理知识、项目管理应用、个人能力。其中项目管理知识和项目管理应用方面的要素，是根据项目管理的5个流程和9大知识领域交叉所组成(见表1)。评价操作时，针对每个交叉格的内容分为4级进行评估。
　　表1项目经理胜任能力知识，应用评价表
　　个人能力划分为六个方面，针对每个方面，又进一步细分，共有19个能力元素。在每个能力元素上，也按照四个级别进行评估(见表2)。
　　
　　
　　三、单一项目管理评估
　　
　　项目管理评估体系对单一项目管理的评估，集中体现在国际项目管理协会(IPMA)开发的项目管理“卓越模型”。卓越项目模型分为项目管理和项目成果两个部分，各占500分值，其中包括9项评估标准，根据权重配以不同的分值(见图2)。
　　
　　
　　四、组织级项目管理评估
　　
　　随着社会经济发展的需求和项目管理理论研究的不断深入，项目集、项目组合管理越来越成为影响组织战略目标的重要内容。对此美国项目管理协会开发了项目集、项目组合管理标准。这两个标准对于项目集、项目组合管理的水平具有一定的评估功能，但严格地说它是一个项目集、项目组合管理的实践标准，对组织级(项目集、项目组合)管理能力的评估，主要体现在“组织项目管理成熟度模型”(简称OPM3)的功能和作用方面。
　　2003年，美国项目管理协会推出了组织项目管理成熟度模型。OPM3是一个三维模型，一维是项目管理成熟过程的标准化、可测量、可控制和持续改进的四个梯级；二维是项目管理五个基本过程和九大知识领域；三维是既包括单一项目管理成果成功交付，更主要的是指项目集、项目组合管理能力在内的项目管理三个层次。0PM3内容极为丰富，其中开发了586种最佳实践模型，2109种核心能力，2184种关键产出结果。
　　OPM3特别关注组织层面的项目管理，它不仅描述了组织获得和提高核心竞争能力的体系和过程，还提供了对组织级项目管理能力度量与评价的途径和方法，其基本结构和内容(见图3)。
　　
　　纵观人类管理史，“评估或评价”问题，历来是人们社会实践及相关理论或学科。所关注与研究的一个热点难点，而项目管理认证评估体系，却以其强烈的社会责任感和实践性为驱力，似乎在不经意间便以近似完整形象凸显于世，让人们有一种呼之欲出和水到渠成的感觉。随着社会需求和项目管理实践的不断发展，项目管理认证评估体系，必将在从业人员和理论工作者的努力下，变得更加科学、规范和完善。