总之，通过上面的分析，我们对电子商务有了更为全面的认识，总体上，我们认为，电子商务存在的基础是信息不对称，电子商务的实质是信息沟通，只有市场和交易发展到信息相对不够用的情况下，电子商务才有存在的可能和发展的基础。而在这样的总体结论之下，对于各种电子商务模式的优略的判断，我们认为主要可以依照我们上面曾采用的三个原则：第一，电子商务的目的之一是降低成本，但电子商务本身由于采用了高科技，所以技术上的成本绝对不低，这样就要求我们要真正把电子商务的优势充分应用到生产和交易中，并且要应用到利润空间足以维持电子商务的生产和交易中，电子商务才有存在的必要和发展的可能；第二，判断生产和交易能否与电子商务产生良性循环，商品和服务个性化的程度和交易对个性化的要求是主要的标准之一，除非人们虚拟购物的意识和要求达到了相当的程度，对于非个性化的商品，尤其是在社会供给非常充分的情况下，人们没有太多的必要舍近求远 ；第三，依靠交易的地域范围作出判断是另一个重要的原则，电子商务更是全球经济一体化的产物，当一个社会的经济还是以区域经济为主的时候，电子商务的作用将是十分有限的，只有交易的地域半径大到一定程度的时候，电子商务中信息流的成本才会大幅度降低，电子商务才是经济的。从这个角度，我们不妨再得出相关的几个结论，一个是电子商务节约成本的前提是电信服务费用的大幅降低，另一个就是大型企业，尤其是跨国公司发展电子商务还有完善内部管理的需求，他们对电子商务的理解会比中小企业更全面。

  围绕这三个基本原则，我们不妨再以远程教育为例分析一下它的前景：一方面，基于远程教育跨地域的要求和个性化的要求，其基本可以与电子商务实现良性互动，具备良好的发展潜质；而另一方面，远程教育能否存在就取决于人们对于教育可以接受的成本和相关电信服务的成本、知识产权和信息的成本，所以，这样看来，目前中国远程教育的对象绝对不是象某些宽带网广告中所描述的那些农村的孩子，而仅仅是个别城市的特定人群而已。

  思考之二：关于中国目前发展电子商务的特殊意义

  2000年已然过去，虽然我一直还没来得及搞清楚它究竟是新千年的开始还是旧世纪的尾巴，但我们却分明看到，电子商务的风光和热情也同它一并消逝了。巨大的资金、优秀的团队和商业计划、媒体的爆炒并没有创造电子商务长久与全面的繁荣，而残酷的现实却告诉我们，无论从信息化的程度、市场机制的完善、高效透明的管理机构还是信用支付体系、综合法律环境等几个方面来看，我们目前还不具备全面启动真正的电子商务的条件 。但是，就象我们前文所分析的，电子商务毕竟有着许多的优势，它代表着未来代表着大势所趋，毕竟我们的企业有着这方面现实的需求，毕竟已经有了很好的基础很好的经验，毕竟我们要实现我们跨越式发展的目标，所以，目前有三个问题必须要我们作出回答，第一，目前我们要不要发展电子商务；第二，目前我们应发展什么样的电子商务；第三，应把电子商务放在我国整体经济建设中什么样的位置来发展。

  首先，关于目前中国要不要发展电子商务及应把电子商务放在我国整体经济建设中什么样的位置来发展的问题，我们认为，中国目前非常有必要大力发展电子商务，其原因除了我们上面分析的电子商务的优势和前景之外，更是因为，目前我国现阶段发展电子商务更有着其特殊的意义，那就是，电子商务可以极大地推动我国信息化的建设，成为以信息化带动工业化最为重要的桥梁和纽带。

  近一段时期以来，我国的IT业又陷入了相对趋缓的发展阶段（也可以说是陷入了低谷），而我们注意到，中国乃至世界的IT业有两个最为活跃的时期，一个是1999年前后解决计算机千年虫的那段时间，一个是2000年前后电子商务发展的高峰期。为什么呢？原因很简单，信息技术与信息技术的新发展本身不能直接与信息化和工业化相衔接，只有不断地通过新的概念、项目和工程才能广泛地应用到信息化当中，从而推动信息化并以此带动工业化的发展。如果我们把软件、计算机、集成电路和网络等信息技术比作建设中的水泥和钢筋，把信息化和工业化比作新的城市和经济的发展，显然，水泥和钢筋不能直接产生新的城市造就经济的发展，必须要通过一系列的建设工程，这些工程可能是三峡工程、南水北调，也可能是奥运会，正是这些工程使得大量的水泥和钢筋得以应用到城市建设和基础建设中，整合了资源，扩大了有效需求，拉动了经济的增长。而电子商务正是IT界的三峡工程、IT界的南水北调、IT界的奥运盛会！电子商务的建设推动了信息化的进程，使得大量的信息技术和信息产品得以应用到信息化工程中去，而电子商务的应用则是信息化最主要的作用和结果，直接带动了工业化的发展。

  这样一来，我们也就不难理解为什么IT业中总有着数不清的新概念，办不完的发布会和翻不尽的报纸与杂志了，当市场已经基本达到相对饱和，应用得到普及之后，IT业的较大的发展就必须不断地靠新的概念和工程来推动，哪怕这些概念可能是电子商务泡沫或计算机千年虫陷阱。当然，这些现象在许多领域都存在，只是IT技术是目前发展最快和应用最快的技术，这方面就更显得突出。

  还有，我们这里必须说明，虽然这样的新概念可以由企业来提出，但相关的工程和项目则必须要由政府来推动，因为仅仅靠个别企业的力量是无法推广的，某种程度上，可以将其称为“政府搭台，企业唱戏”。这方面，美国的NII、GII计划就是很好的范例，美国政府95年推出NII白皮书，96年提出《全球电子商务政策框架》，在这些文件中，不断强化鼓励信息基础设施和电子商务应用的政策和措施，结果不仅极大地推动了国内信息基础设施和电子商务的发展，更直接引发了98年以后波及全球的电子商务风潮，使美国企业从中大为受益。此外，还需要指出的是，这样的项目和工程应着眼于应用层面，才能产生“牵一发而动全身的效果”，也就是说，只有把这样的项目和工程定位在应用层面，才能既带动产品和技术的发展和应用，又直接促进产业结构调整和其他相关产业的发展。比如，同样是新概念和新的工程，我们认为，电子商务就比宽带网的效果更直接，更具广泛意义，就是因为电子商务是直接定位在应用层面的，而宽带网属基础设施层面，无法与明确的应用相衔接，还不能直接产生影响全局的效果，具有一定的局限性。而电子商务与其他诸如宽带网、移动互联、远程教育等相关IT的新概念、新项目相比，我们还认为，电子商务概念本身更具包容性、兼容性、可塑性，在某个层面上，电子商务甚至可以是无所不包的，而且电子商务所代表的内涵，已经得到大部分组织和国家的认同，可以算做是国际通用的符号和代表，并且已经得到了许多政策法律的认可和保障。

  其次，关于目前中国应发展什么样的电子商务的问题，正因为我们目前一方面不具备全面启动电子商务的条件，而另一方面发展电子商务在我国目前信息化和工业化建设中又有着特殊的意义和作用，所以我们目前的电子商务发展战略就必须遵循有所为、有所不为的原则，分阶段、多形态、多层次发展，实现循序渐进、重点突破、以点带面。而这里的“有所为”，我们认为就是要发展企业信息化与企业电子商务（包括行业电子商务）、发展政府信息化与电子政务、完善电子商务相关的一系列基础环境。这其中，企业电子商务更具可行性，是我们发展电子商务的突破口，而这一过程必须与企业信息化同时推进，才能进一步打开局面、稳定根基；政府信息化与电子政务与电子商务相对应，也是发展电子商务的必要条件，或者说，可以与电子商务实现良性互动的管理环境就是电子政务，而目前我们发展电子政务还具有提高政府工作效率、转变政府职能、完善管制环境和提高透明度、促进依法行政的重要意义；完善电子商务基础环境是为了创造电子商务发展的良好环境，及早全面启动电子商务，可以包括完善市场化机制和法制环境、建立信用体系等，这一过程本身也是建立社会主义市场经济体系与信息化过程中非常重要的一部分，是市场经济发展到一定阶段的必然要求，不仅仅只是为了发展电子商务才需要这样去做。

  这样，我们目前发展电子商务的战略也就比较清楚了，那就是：以企业信息化为根基，以企业电子商务和行业电子商务为突破口，通过发展电子政务和完善基础环境创造条件，分阶段、多形态、多层次大力推进电子商务的发展；以电子商务的建设促进信息技术和信息化的发展与应用，以电子商务的应用推动工业化的发展，实现电子商务在以信息化带动工业化中的桥梁与纽带作用，同时优化生产与交易的模式、流程，提高生产率，降低成本，实现产业升级。

  这里，我们还可以顺便回答这样一个问题，那就是，什么是中国特色的电子商务？我们认为，简单来说，中国特色的电子商务主要包含两个方面的内容，一是发展电子商务与信息化同步，与完善市场经济体系、发展电子政务同步；一是对电子商务的理解不可以单一化、绝对化，要分阶段、多形态、多层次地认识和发展电子商务。

  最后，关于政府在中国电子商务发展中的角色与定位问题，我们在这里也有必要进行初步的探讨。而这个问题中的首要问题就是政府对于电子商务究竟应不应该管的问题，因为美国发展电子商务的“三大法宝”之一就是政府尽量少地参与，并且也在实践中取得了明显的成效，而且，电子商务是一种市场化程度相当高的商务模式，一些调整和规则可以由市场自发产生，由于其虚拟性、动态性和渗透性，管理不当非常容易给电子商务的发展带来负面效应，那么，既然如此，中国发展电子商务时政府是否也可以象美国政府一样尽量少地参与呢？其中问题值得深入探讨，而我们的回答是否定的。原因包括：]

  第一，我国目前的市场经济体制还很不完善，存在着政企未完全分开、管理的透明度和科学化高效化不够、市场信用制度没有建立、法制建设上也存在相当的差距等诸多问题，这些都决定了我们在目前及今后相当一段时间内，政府的管理和干预还是必不可少的，市场本身还无法达到自动调节与净化，有些问题只有在政府的干预下才能得到解决。当然，政府介入电子商务的方式和方法应注意讲求科学性、合理性、有效性，并要做到政府管理的透明化、前后一致、中立及以促进电子商务的发展为根本目的。第二，就象我们上面论述的，中国特色的电子商务就是发展电子商务与发展电子政务同步，并且要分阶段、多形态、多层次地发展电子商务，而这些过程都需要政府的参与和指导。第三，我们认为，管与不管的问题不能孤立地认识，必须放在社会整体环境下全面看待，美国政府的不管是建立在完善的市场自律机制、信用体系、保障制度，甚至是教育模式上的，与我们的实际情况存在很大的不同。第四，电子商务和网络在一定层面上涉及国家安全和主权，这方面的事是一定要管的，而我们显然无法与美国在计算机与网络发展中的主导地位相比，所以只好在管理的层面下更大的功夫。第五，管与不管是相对的，美国其实也是“外松内仅”，其表面的不管是建立在内部发达的情报工作、完善的设备和先进的技术上的，或者说，其“不管”是建立在只要一管就管得住的基础上的，而我们在这方面的条件还都不具备。第六，在司法体制上，美国等国家的判例法显然更具灵活性，可以根据具体情况很好地起到对法律体系的完善与补充的作用，而我们是成文法国家，只好在法律法规上多下功夫，政府的工作就更重。

  至于政府究竟应该管理什么，我们这里简单地概括为管好五大重点领域与建立七大机制，其中五大重点领域是：维护公平竞争、破除行业垄断、实现高效透明的管理与依法行政；保护弱势群体；加强立法与行政，及时制止侵权违法行为，营造有利于电子商务发展的基础环境；对于关系国家安全和人民生命安全与健康等的特殊行业加强必要的管制；用经济杠杆调整产业与资本的关系，维持电子商务的均衡和持续发展。其中七大机制是：市场信用机制；市场自律机制；第三方认证机制；信息共享机制；风险分担机制；资本与市场的衔接机制；监督和保障机制。