重复投资?傅成玉详解中海油胶东双线攻略

  2006年6月29日，海洋石油工程股份公司（以下简称“海油工程”，600583）耗资17亿投建的“亚洲最大海上油田钻井平台”一期工程在青岛开发区正式投入生产。与此同时，在200多公里以外的烟台蓬莱，一个号称“全国最大钻井平台生产基地”的蓬莱巨涛海洋重工项目一期工程也已悄然建成。

    两个项目距离如此相近，几乎同一时间内建成，且都与中国海洋石油总公司有关联。这引发了业界人士的猜测，青岛、蓬莱两个场地，是否存在重复建设的嫌疑？

    2006年7月13日，中海油会议室内，中海油总公司总经理傅成玉、海油工程董事长周守为和中海油投资控股公司董事长刘福向本报记者讲述了投建青岛和蓬莱两个海油工程制造场地的决策过程和战略意义。

    那么，究竟是什么项目能使得中海油内部和业界如此重视？它对中海油究竟意味着什么？

同类项目两笔投资

    据海油工程董秘刘连举介绍，青岛场地是海油工程2004年立项的重大投资项目，以生产海上油气田开发所需的钻井平台为主，是亚洲最大的海上钻井平台制造基地。工程总投资17亿元人民币，预计2008年完工，年产值可达60亿元。

    据了解，海油工程（600583）一直是中国目前惟一一家集海洋石油、天然气开发工程设计、陆地制造和海上安装、调试、维修于一体的大型工程总承包公司，目前在国内海上工程设计、建造和安装等多个领域均占有90％以上的市场份额。

    但就在青岛场地建成前一个多月、距离青岛200多公里的烟台蓬莱，却有另一个钻井平台基地已经悄然投产。这个项目投建方就是蓬莱巨涛海洋工程有限公司（以下简称“蓬莱巨涛”）。

    蓬莱巨涛总经理助理李靖告诉记者，蓬莱巨涛项目于2004年年底正式启动，总投资2.1亿美元，主要从事海上石油和天然气钻井平台的设计、开发与建设。一期工程投资7160万美元，已于2006年5月13日建成投产。其中8000吨级3号滑道是国内目前已建成的最大石油组块和导管架建造滑道。根据项目的测算，蓬莱场地保守预计年产钻井平台模块将达8.5万吨，年销售收入可达14亿元。

    蓬莱市政府发改局石化产业招商办公室卢局长介绍说，蓬莱巨涛是由一家在美国西萨摩亚群岛注册的茂盛投资有限公司（以下简称“美国茂盛”）与深圳赤湾胜宝旺公司共同投资的。其中，深圳赤湾胜宝旺公司持股70％，美国茂盛占30％。

    表面上，青岛和蓬莱两个项目之间没有任何关联。

    但经调查发现，中海油总公司持有海油工程（600583）57.9％的股权，系后者第一大股东。而蓬莱巨涛的大股东、深圳赤湾胜宝旺工程有限公司的股份被三家公司持有：中国海洋石油投资控股公司持股36％；中国深圳赤湾石油基地股份有限公司持股32％；新加坡胜科国际工程（私人）有限公司占有32％的股权。

由于中国海洋石油投资控股公司是中国海洋石油总公司的一级全资子公司。也就是说，青岛、蓬莱这两个项目都与中国海洋石油总公司有着关联。

    中海油总公司为何会参与两个时间和空间距离如此相近的海洋工程项目建设？ 

中海油详解决策细节

    距离如此相近的两个同类项目在几乎同一时间内建成，规模巨大且又与同一家企业有着关联。由于不曾有过公开的信息，外界对此有些疑虑。

    近日，一位业界人士致信本报，“中国海洋工程公司已决定投资17亿元人民币，在山东青岛建立一个完全属于自己的平台制造场地，还有必要在蓬莱合资兴建海洋重工项目吗？”

    即使是蓬莱巨涛的股东方、深圳赤湾胜宝旺的一位高层人士也认为，蓬莱和青岛任何一个场地就可超过海油工程（600583）旗下的塘沽、湛江和赤湾三个制造基地产能的总和。由于两个项目相距只有200多公里，他很担心，总共数十亿投资的两个项目建成后很可能各自会有一半的产能面临闲置。

    2006年7月13日，中海油总公司总经理傅成玉接受了本报的独家专访。他坦言，在过去几个月中，这两个总投资多达数十亿、关系到中海油战略发展的项目，引起了外界的关注，主要集中在两个项目的相似度上。

    中海油为何要参与蓬莱和青岛这两个项目呢？傅成玉描述了蓬莱项目的决策过程，“中海油决定参股蓬莱项目的同时，也有想法要做自己的场地。但考虑到一是海油工程的产能无法满足中海油未来几年的发展需要；二是因为中海油在深圳赤湾胜宝旺公司中不是绝对控股，无论中海油是否同意，该项目都会投资建设。

    当时，韩国、新加坡的企业都在中国沿海积极寻找海洋工程场地。如果蓬莱项目推给了他们，也等于把竞争对手放了进来。所以，中海油最终同意了参与蓬莱项目的建设。作为股东方，中海油对该场地握有一定影响力，而作为项目甲方（发包方），中海油具有一定的项目选择权力。在没有直接投资的情况下，中海油在国内海洋工程控制能力方面大大提高了。”

    中海油投资控股公司董事长刘福回忆说:“由于近几年中海油总公司的发展开始提速，出现了现有场地无法满足需求的迹象。2003年下半年，深圳赤湾胜宝旺公司董事会决定寻找新场地，来填补市场需求。经过对6个备选城市的综合测评，2004年8月董事会决定项目最终定址蓬莱，项目总投资8470万美元。”  
 
    记者在蓬莱巨涛公司总经理助理李靖口中了解到，蓬莱项目远期投资为2.1亿美元。蓬莱市发改局石化产业招商办公室卢局长告诉记者，参股蓬莱巨涛30％的美国茂盛投资有限公司并非一家美国本土企业。这家公司只是1998年5月12日在美国西萨摩亚群岛注册的一家投资公司，董事长是一位名叫王立山的外籍华人。王立山的另外两个身份是，深圳巨涛机械设备有限公司（以下简称“深圳巨涛”）和蓬莱巨涛公司董事长。

     而记者从当地官员口中得到的另外一种说法是，王立山原本就是中海油渤海公司的员工。这种说法也得到中海油方面的证实。

    根据深圳巨涛官方网站披露的信息显示，该公司是1995年注册成立的一家中外合资企业，总部设在深圳市南山区赤湾石油大厦，主营业务有海洋石油工程建造（如平台模块、工艺橇块等）。

    实际上，蓬莱项目最早动议于2001年下半年。蓬莱市政府发改局石化产业招商办公室卢局长回忆，2001年下半年，美国茂盛公司董事长王立山前来烟台考察，目的即是为承接渤海油田工程业务、投建钻井平台生产基地而选址。当年12月18日，王立山在烟台登记注册了蓬莱巨涛公司，作为蓬莱场地的引入载体。

    2002年8月6日，蓬莱市政府把425亩滩涂以“零受益”的方式转让给美国茂盛公司，每亩作价3万元人民币。当地政府提出的附加条件，则是钻井平台项目要在蓬莱落地。

等到王立山果真将海上油田的生产基地引入蓬莱，2004年12月29日，蓬莱巨涛开始增资扩股——深圳赤湾以及中海油等多家股东被引入。蓬莱这片滩涂，也成为了美国茂盛公司投资蓬莱巨涛的参股标的。

    这块土地的价值也飙升了十多倍。深圳巨涛的股东——深圳赤湾公司、蓬莱巨涛公司总经理周学仲告诉记者：“美国茂盛在此次合作中以土地注资，持股30％。”由此计算，原本1275万元人民币（425亩×3万元）的土地在经过必要的修整后，价值飙升至2100多万美元（7160万美元×30％），约折合人民币1.68亿。

    对此，中海油总经理傅成玉给出的解释是，“之所以蓬莱土地的价值可以接受是因为，蓬莱海滩的自然条件符合建造海油场地的特殊要求。而且，土地入股价值比起上世纪80年代中海油购买深圳赤湾的土地价格更加便宜。中海油投资决策有一套完整的决策程序，蓬莱巨涛公司的组建完全按照市场化。中海油投资过程中最关心的不是合资企业是否挣了钱，而是自身的投资价值能否得到回报。”

重复建设，还是战略需要？

    蓬莱市政府发改局石化产业招商办公室卢局长告诉记者，2004年12月29日蓬莱制造基地项目全面启动。仅仅间隔一个月，2005年1月31日海油工程（600583）青岛场地也在青岛开发区举行了奠基仪式。

    中海油为何在蓬莱项目之外，紧接着另行投建青岛场地？两个项目是否存在重复建设？

    海油工程（600583）董事长周守为介绍说，“建设青岛场地是海油工程公司着眼于提高国际竞争力，打造中国现代海洋重工的重要战略举措。从国内海洋工程工作量分析，到2010年中海油要达到5000万吨的油气产量规模，会带来超过3000亿元人民币的投资，其中海上油气工程建设投资占相当大比例，未来五年的海洋工程工作量几乎相当于从中海油1982年成立到2005年的总和。单单蓬莱场地无法满足国内激增的需求。”

    而在傅成玉心中，蓬莱和青岛两个项目关乎中海油的战略发展。傅成玉说：“海油工程是为海洋石油产业的配套服务，如果因产能不足而外包给国际厂商来做，将大大提高海洋石油的产出成本。根据中海油的发展规划，2010年中海油整个集团油气产量将达到1亿吨油当量。这相当于再造一个‘中海油’。蓬莱和青岛的场地产能也只能满足2010年以前的市场需求。海油工程方面如果不能迅速提高产能，不仅限制了自身发展，也将限制中海油的发展。如今，世界海洋石油工程的产业重心已先后由美国转移到日本－新加坡－韩国。中海油能否凭借着场地、人力资源的优势把世界产业重心由韩国承接到中国，蓬莱和青岛两个项目至关重要。”

    记者从蓬莱市发改委了解到，目前蓬莱巨涛已经获得中海油在南海乐东、文昌两大油田的工程订单，总共3个导管架，计3.6万吨钢铁加工业务。根据海油工程的年报显示，文昌油田项目的工程总承包权都掌握在海油工程（600583）手中。中海油并不能主导蓬莱项目，为何海油工程（600583）会把业务转包给潜在的竞争对手？青岛和蓬莱两个项目建成后会否出现左右手互搏的尴尬竞争？

傅成玉告诉记者，其实早在内部决策的过程中，就已经注意到了两个项目功能的区分和配合。在蓬莱项目的可行性分析时，曾组织了海油工程的管理层参与讨论。

    作为深圳赤湾胜宝旺公司大股东、中海油投资控股公司董事长刘福进一步解释说：“青岛和蓬莱两个场地是互补关系，青岛项目定位于综合型高端制造场地。不仅规模大得多，功能设置主要面向海洋工程的高端产业。蓬莱项目主要以导管架和低端模块为主，青岛和蓬莱两个项目是相互协同、相互补充的作用。海油工程公司（600583）具有总承包能力，可以进军高端市场以及到国外市场承揽工程，拿到总包项目，可以把其中较低端的工程项目转包给蓬莱场地。具备高端生产能力的青岛场地承接低端业务会显得并不经济。”

    海油工程（600583）董事长周守为透露，中海油一直有一个打造海洋工程帝国的设想。中海油以海油工程公司为龙头，综合考察国内沿海与涉足海洋工程行业的各种经济成分的公司，以海油工程强大工程总承包能力为依托，通过控股、参股、联营、联盟方式，组成一个松散但是灵活的海洋工程帝国。

    对于青岛和蓬莱两个项目引发的质疑，中海油总公司总经理傅成玉坦言，在过去几个月中，两个总投资多达数十亿、关系到中海油战略发展的项目，引起了“是否存在重复建设”的争议。但傅成玉认为，“中国海油石油即将迎来一轮发展的高峰期，在此之前要求海油工程作为服务配套企业相应快速跟进，蓬莱和青岛两个项目由此而生。任何一项投资都会有持不同意见者，更何况是现在需要海油工程的产能成倍的增加。蓬莱和青岛两个项目是否存在重复建设，关键在于我们的目光能看到今后五年、十年，还是二十年。我们应该把目光放眼国际市场，为世界海洋石油工程的产业重心转移到中国而提前谋划。所以我认为，蓬莱和青岛两个项目将来还远远不够。”