魏加宁:企业需把握结构调整中的发展机遇
国务院发展研究中心宏观经济研究部副部长 魏加宁博士
后危机时代带来的经济增长方式转变和产业结构调整,赋予了企业新一轮强势成长的机遇。在由国家工信部信息化推进司指导、鼎捷软件有限公司(原神州数码管理系统有限公司)主办的“2010企业信息化高峰论坛”上,国务院发展研究中心宏观经济研究部研究员魏加宁博士在会上指出:2010年是十一五规划的收官之年,又适逢全球经济跨入后金融危机时代的门槛,对于中国企业来说,2010年也是在产业结构调整中实现大发展的黄金时机。
后金融危机时代的出路
在此次国际金融危机中,为了拯救金融机构和稳定金融市场,以美国为首的各国央行采取了普遍的救市措施,提供大量的货币供给。与此同时,各国出手财政救助,导致了财政风险的现形,最近一些国家的主权债务危机已经开始暴露出来,像希腊等国已处于危机之中。而美国则依靠其储备货币的优势,通过货币发行来支撑着自己的财政困难。
此外,贸易保护主义的抬头,美国要回归制造业,要出口翻番等。但实体经济的恢复只是信心的恢复,实际水平还没有真正回到08年的水平。
值得注意的是,2009年各国刺激经济过程中一个最大的亮点就是“绿色新政”,美国、欧洲、日本、韩国等都在绿色经济方面、在节能减排方面采取了一系列的刺激政策。在新能源以及智能化等领域,正孕育着新的技术革命和产业革命的可能性。魏加宁博士认为,只有新的技术革命和产业革命,才有可能带动世界经济真正进入新的一轮增长周期。
国有企业应退出竞争性领域
从2008年以来,中国采取了一系列的刺激政策来应对国际金融危机,刺激政策密度之大是前所未有,用魏加宁的话来讲,宏观调控出现了“超短期化”的倾向。但是与此同时,随着宏观调控的加强,企业也出现了分化的倾向,“国进民退”成了引人瞩目的焦点。“经济过热时,紧缩信贷,首先受损的是民营企业和中小企业,而经济过冷的时候,刺激经济,实施积极的财政政策和宽松的货币政策,首先受益的是国有企业和大型企业”。
按照国务院领导的指示精神,2010年要着力推进的重点改革之一就是进一步优化所有制结构,完善市场竞争机制,其中包括:一方面,要推进国有经济的战略性调整,深化国有企业改革,推进垄断性行业的体制改革,“我认为,这就是要解决‘国进’的问题”;而另一方面,还有要增强小企业参与市场竞争、增加就业和发展经济的活力,放宽市场准入,保护民间投资的合法权益,“我认为,这就是要解决‘民退’的问题。”魏加宁表示。
最近国务院出台一系列鼓励民间资本投资的政策,因此,魏加宁主张“国有企业应当退出竞争性领域”。
回顾这几年,国有企业非但没有从竞争性领域退出,反而在竞争型领域加速扩张,魏加宁以酒店业为例指出,一些国有企业从银行拿了大量贷款以后就去盖酒店,使得民营企业感受到很大的威胁,“因为国有企业一方面可以用国家信用作担保从银行或资本市场大量融资,另一方面投资可以不计成本,不讲效率,并且拥有大量的政府客户资源,与民营企业之间存在着不公平竞争。因此我们认为,国有企业还是应当从竞争性领域退出。凡是民营企业能够做的,就尽量让民营企业去做;只有民营企业做不了、做不好的,才由国有企业来做。”
未来经济增长存在三种可能
关于未来五到十年,魏加宁表示有三种可能的情景。一种可能性是中速的增长状态,增长的速度在4%到8%,其条
件有二:一是不进行大的改革;二是宏观政策不出现大的失误。
第二种可能性是低速增长状态,增长速度在3%以下,甚至个别年份出现负增长,条件有二:一是不改革,甚至出现倒退;二是宏观政策出现大的失误。第三种可能性是实现高速增长,增长速度在8%到10%。条件有二:一是通过全面推进改革,切实调整结构,加快发展方式转变;二是实行正确的宏观政策和发展战略。
“未来经济出现第三种情景的可能性还是很大的,只要我们加快改革,只要宏观政策不出现大的失误”魏加宁博士说。 |