但是，发展国家新兴产业既是机遇也是挑战。在对外开放中防范风险，促进我国新兴产业的发展，确保新兴产业安全，既要防止新兴产业两头在外受制于人，又要开拓创新，寻求具有广阔市场前景的产品定位，突出更新换代和资源消耗低、带动系数大、就业机会多、综合效益好的产业特征，并促进产学研结合，促进科技与经济结合，促进创新驱动与产业发展结合，这是政府和企业必须高度关注的重要问题。

　　发展新兴产业要突进不要冒进。那么，国家新兴产业发展要避免哪些风险呢？笔者认为，至少有以下四大风险需要高度关注：

　　一是技术风险。新兴产业一般都是高科技、高风险产业，最大的风险可能是技术风险。如果不能认识和把握其核心技术，尤其是技术在外，被国外垄断，那么我们就不可能占领制高点，形成核心竞争力，发展新兴产业就可能会变成一句空话。

　　二是市场风险。新兴产业和传统产业的一个很大不同，可能是其产业生命周期有较大不同，产业成长和衰退是突发性的，而不是缓慢的成长过程。如果它率先成长起来，市场占有率会迅速提高，市场机会大于风险；如果它起步晚，又不能后发制人，那么它很可能衰退下去，则市场风险大于机会。

　　三是产业风险。新兴产业一般带动系数较大，产业链比较长，所以，新兴产业发展要考虑联动开发，形成产业链和产业集群。如果单兵突进，很容易遭遇两大问题：其一是被其他新兴产业内企业的扼杀，其二是上下游产业价值缩水，难以起到引领经济可持续发展。

　　四是政策风险。政策风险主要体现在三个方面：一为盲目发展，不考虑新兴产业的生命周期和特征，形成中央和地方重复建设，不仅浪费资源，也容易造成过度竞争；二为政策的短期行为，只考虑早出成效，不考虑新兴产业前期研发和开拓的艰巨性和长期性；三为新兴产业的法律和政策的保护严重滞后，没有企业去做开拓性研究，都想“搭便车”，不能开发和形成核心技术，从而难以形成自己的核心产品、核心品牌和核心竞争力。(作者为北京科技大学教授)