2010年1月8日至15日，我参加了由文化部产业司动漫处主办的2010文化部国家原创动漫高级研修班的培训。全班有来自全国各地的动漫企业负责人及3个园区负责产业促进的同学共58人，通过7天、每天10多个小时的封闭式系统培训学习和讨论，我不仅学习了动漫产业发展的历程、现状和前景，还结识了众多动漫企业家，从他们那里了解到动漫企业发展模式和困惑。引发了我对陕西发展动漫产业的思考，与大家分享。

　　一、中国动漫产业发展现状

　　中国政府在2006年出台《国务院办公厅转发财政部等部门关于推动我国动漫产业发展若干意见的通知》（国办发[2006]32号）和《文化部关于扶持我国动漫产业发展的若干意见》（文市发[2008]33号），大力促进我国原创动漫产业发展。2009年9月，国务院正式发布《文化产业振兴规划》，其中提到：“（中国的）文化产业结构进一步优化。重点行业和项目对文化的拉动作用明显增强，文化创意、影视制作、出版发行、印刷复制、广告、演艺娱乐、文化会展、数字内容和动漫等产业得到较快发展，以资本为纽带推进文化企业兼并重组取得重要进展，力争形成一批跨地区跨行业经营、有较强市场竞争力、产值超百亿的骨干文化企业和企业集团。”把影视、数字内容和动漫产业提升到一个国家战略产业的层面。虽然中国原创动漫发展才刚起步，但政府对动漫产业发展的决心与信心很大。文化部产业司专门成立了“动漫处”，指导中国原创动漫产业发展。2009年11月12日，中国动漫集团正式挂牌成立，由文化部文化市场发展中心、中国演出管理中心转企改制共同组建。这是中国国资背景且规模最大的动漫公司，是促进中国原创动漫产业的发展的“国家队”。目前中国动漫集团在北京和天津两地投资兴建大规模的中国动漫游戏城项目和国家动漫产业综合示范园。

　　除了“国家队”中国动漫集团外，各省纷纷整合优质资源，成立国企入股的动漫企业：成立于2005年6月的上海城市动画有限公司隶属于文汇新民联合报业集团，属于国有大型动漫产业综合经营公司，2008年初，上海市委宣传部旗下的文化产业投资机构——上海东方惠金文化产业投资有限公司为城市动漫注资1000万元，实现了上海宣传系统动漫优势资源的战略重组。由安徽出版集团和上海城漫漫画有限公司等5家单位联合出资成立的时代漫游文化传媒股份有限公司已于08年6月诞生。2009年5月在长春高新区挂牌的吉林动漫集团是国内首家国有资本相对控股，由吉林省文化厅投入17%的引导资金，11家民营企业共同出资建成，完全按照现代企业制度和法人治理结构搭建起来的文化企业集团。集团内的11家企业总资产近4亿元，拥有年加工生产能力超过3万分钟的动漫生产线。另外，各地纷纷出台鼓励动漫产业发展的扶持政策，省市政府拿出扶持资金鼓励动漫企业发展，中小民营动漫企业也如雨后春笋大量出现。如湖南山猫卡通公司、吉林省知和动漫集团等。

　　经过3年的发展与促进，中国动漫企业已超过10000家。2009年中国国产动画片产量累计322部171816分钟，比2008年增长31%，是5年前的30倍，已经超过日本总量。涌现了一批国产原创动漫优秀作品，如喜洋洋和灰太郎、蓝猫淘气三千问等。但还应看到中国原创动漫与国际先进国家的差距还相当大，大多数企业起步晚、规模小、产业商业模式不清晰、无大企业及大品牌，动漫精品少。产品和内容远远不能满足中国青少年消费者的需求，中国消费者对日本、美国、韩国的动画片趋之若鹜。用一句业内的话概括：国产动漫有一流的技术、二流的创意、三流的营销。

　　二、陕西动漫产业发展现状

　　2006年12月陕西省政府成立陕西扶持动漫产业发展联席会议办公室，目的是促进省内动漫产业发展，相关厅局是联席会议成员。陕西省动漫企业主要聚集在西安市，西安的动漫企业85%聚集在西安高新区。经过3年多的发展，目前西安有动漫游戏企业150余家，2009年动漫产值达6亿元。 2009年8月西安高新区管委会出台了连续3年共9000万元的动漫游戏产业扶持政策；2009年9月，依托西安高新区的陕西省动漫游戏行业协会宣告成立，目前有会员单位160余家；2009年12月，在文化部首批认定的100家动漫企业中，陕西有玛雅动画、新昆信息等5家入选。虽然取得了一些成绩，但比起国内动漫产业发展先进的城市和地区，如北京、上海、长沙、杭州、广州等地，无论从企业规模、产品和品牌，陕西已经落后了。2008年全国原创动画电视片十大城市中西安以4564分钟产量排在第9位，但在2009年，西安已离开前10大城市。沈阳、深圳挤入前10大城市。