俄经济遭遇严寒 "普京经济学"面临考验
失业潮突袭俄罗斯小城
如果你想要把握俄罗斯的脉搏、了解过去几年由石油和天然气产生的繁荣突然遭遇的痛苦停止,那就抛开莫斯科浮华的消费主义,向西南驱车220英里(354公里)前往俄罗斯小城柳季诺沃吧。
这段5小时旅程的第一部分,道路是平坦的四车道高速公路,不时闪过的是光鲜的加油站,还有一个崭新的三星电视工厂。接着,一切就变得不同起来。高速公路变成了越来越坎坷的小路。最后的20英里,你沿着车辙颠颠簸簸,只会对路边晃动的白桦树感到心烦。
柳季诺沃(4.7万人口)没什么引人注目的,这个小城的名字意思就是人民镇。这儿的中央广场是个交通环岛,一个基座上安置着一台苏联T34坦克,那是二战的纪念碑。它的旁边是个农民市场,附近村庄的俄罗斯妇女戴着羊毛帽伶牙俐齿地出售自家种的胡萝卜和土豆,每磅25美分。但是观察得更仔细些,就会清楚,即使是柳季诺沃也没有凝固在某个时间。一年前,一个购物中心在这儿开张了,出售韩国的冰箱、法国的酸奶和仿造的意大利高跟鞋。城郊正在修建几幢居民楼--这是十多年来首次出现的新的住宅建设。这里有5家工厂,雇佣了该城的大量居民,直到不久前,这里都还有足够的工作提供给每个人。
但现在不再是这样了。起初是在11月初,5家工厂中有4家都突然通知工人,他们要改成每周工作3天。接着,解雇开始了。这里的铸铁厂曾经是薪水最好的,现在裁掉了1200名工人中的80人,该厂的管理者宣布,他们可能还要裁掉600人以上。而今年刚启用一条新生产线的电缆厂也解雇了40人,并把剩下雇员的薪水压缩了15%。当地报纸《柳季诺沃工人报》的编辑伊万?普罗宁说:有一天人们醒来,一切都改变了,就像是一场龙卷风突如其来地袭击了这里。
普京经济学遭遇严峻考验
全球金融危机打击着一个又一个国家,俄罗斯也不会幸免。俄罗斯现在的状况比上一次在1998年金融危机时要好得多,在那次金融危机中,卢布崩溃,国家陷入瘫痪。而这一次,俄罗斯过去几年靠着油价飙升而积累的6000亿外汇储备还剩下了4500亿。俄罗斯最大的几家银行(均为国有)似乎避免了导致诸多美国和西欧银行崩溃的有毒资产。然而,俄罗斯还是不知不觉地被金融危机的多米诺骨牌效应所虏获,这是因为俄罗斯对于石油、天然气和金属的不健康依赖,这三者占据了俄罗斯出口收入的1/3以上。从今年夏天开始的能源和商品价格崩溃暴露出了俄罗斯的脆弱:这显示出,俄罗斯的繁荣是建立在昂贵的石油和其他稀缺资源基础上的。过去5年平均超过7%的俄罗斯经济增长现在举步维艰,明年可能会跌到2%以下。
而且,自1991年苏联解体以来,大规模失业的危险试图逼近了俄罗斯。私营的莫斯科Rosbank银行研究部负责人马克西姆?奥雷什金说:过去2到3年,钱就像是从天上掉下来的,现在天上不再掉钱了。
这一切也是对普京经济学的首次严峻考验--那是现总理普京在2000到2008年担任总统的2届任期内实施的国内政策,现在这些政策也被普京的继任者梅德韦杰夫所继续。当石油收入大量涌入国库,克里姆林宫就能通过大方的社会开支计划和主导国民经济的国有企业的大幅加薪来对普通俄罗斯人展现慷慨。即使当时俄罗斯政府也留下一部分钱作为应急资金,但是也没人想到这么快就需要动用这些钱。
今天,俄罗斯的财政看起来远不那么稳固。俄罗斯政府的预算是基于每桶70美元的油价制定的,那大大高于目前的油价,而这也将由此导致明年俄罗斯出现自2001年来的首次擦正赤字。股票市场过去1年下跌了超过70%,俄罗斯的商业精英们纷纷抛售股票以偿还巨额贷款,这些贷款是他们之前用来在俄罗斯和海外进行企业收购的。资本在逃离--自今年8月以来,投资者已经从俄罗斯撤离了1900亿美元资金--卢比也面临压力。
钢铁行业首当其冲
起初,克里姆林宫试图支撑卢布,但是在9月和10月数百亿美元蒸发之后,克里姆林宫在11月中旬改变了方针,开始实行阶段贬值政策。这唤起了关于1998年卢布崩溃的糟糕回忆,并引起了厨房餐桌上有关这次要如何应对的紧张谈论。12月4日,普京在一个电视交流节目中回应了来自俄罗斯各地的问题。最尖锐的问题来自于一名无名观众发送的短信:卢布将会怎样?哪种才是存在银行里的最佳货币?普京给予了令人怀有希望的回答:卢布的兑换率不会出现剧烈波动。
柳季诺沃城的苦恼并非特例,大型出口企业的市场曾是俄罗斯最近繁荣的基础,但这些市场现在突然萎缩了,这对于机械制造商和其他制造商带来了直接打击。在许多地方,建筑也停止了。上个月在莫斯科,由于缺少资金,建筑大师诺曼?福斯特设计的摩天大楼俄罗斯塔停工了。这座大楼原本是打算建成为世界上最高的自然通风建筑。
而在那些过于依赖某一大型工业的城市,特别是钢铁或汽车业,最大的后果目前已经显现。在乌拉尔地区的马格尼托哥尔斯克市,一家大型钢铁厂已经强行解雇了3000名工人。在柳季诺沃东面的诺沃里佩茨克市,一家钢铁厂从11月14日停止了2台鼓风炉运转,数千人自此无事可干。俄罗斯最著名的寡头之一阿里克谢?莫达谢夫已经取消了其Severstal金属公司的一项80亿美元投资计划,该计划原定2009到2011年实施。俄罗斯政府目前估计,从12月到明年1月,俄罗斯企业将解雇20万名工人,不过这仍然可能是保守的估计。俄罗斯科学院社会研究中心负责人、经济学家叶夫根尼?冈特马克预计,一直以来都在6%以下的俄罗斯官方失业率将在2009年翻一番。
柳季诺沃并非首次经历失业潮:上世纪90年代初,柳季诺沃曾经遭受过一轮严重失业,当时该城的几家工厂关闭导致4000名工人失去了工作。但是今年10月,在经历了一段好年月以后,柳季诺沃的失业人数下降到只有320人。这个数字在11月翻了一倍,而明年,什么都有可能发生。这可能只是开始,《柳季诺沃工人报》编辑普罗宁这样说。
迟来的应对措施讨论
很难获得俄罗斯经济波动的精确图景,在俄罗斯,可靠的信息和公开的公共讨论仍然少见。这是普京经济学的另外一面:电视和许多主要的报纸牢固地处在国家掌控之下,而非国有媒体对于报道事实很谨慎。由此,危机这个词现在才刚刚开始进入官方的词汇表,而且甚至是以一种相对低调的方式进入。
数周来,在股市一落千丈和部分私营俄罗斯银行摇摇欲坠之时,官方的克里姆林宫方针是:这主要是美国的问题。最后,在11月20日,普京承认俄罗斯也陷入了麻烦。他宣布了一项200亿美元的经济刺激一揽子计划,并增加了失业福利,普京说,俄罗斯人在思考发生的事情之时,也在问一个理所当然的问题。他的回答说:我们将尽一切努力,尽我们能力所及的一切努力……所以过去那些年的失败再也不会在我们的国家重现。纽约欧亚集团(Eurasia Group)俄罗斯问题分析人士亚历山德?克里蒙特:俄罗斯领导层对危机视而不见,直到危机近到迫在眉睫。
自那次讲话后,普京开始更多地公开谈论这个问题。在他12月4日的电视露面中,第一个提给他的问题是由迪米特里?撒尼科夫提出的,撒尼科夫来自俄罗斯中部靠近乌拉尔地区的提尔延斯基村。我们是一个年轻而且现在失业的家庭,撒尼科夫说,大多数当地人也没有工作,因为他们过去是为冶金行业工作的。我们在现在的形势下应该做什么?普京给出了模糊的回答:私营和国营当局必须拟定全面措施,以努力保护就业。
挑战官方方针仍然是危险的。11月6日,莫斯科报纸《俄罗斯商业报》(Vedomosti)发表了俄罗斯科学院经济学家冈特马克的一篇观点文章,题为《诺沃切尔卡斯克-2009》。这个标题所指的诺沃切尔卡斯克是俄罗斯的一个城市,1962年,该市工人举行罢工,但是以流血告终,军队被召集并开了枪:至少20人被打死,30余人受伤。在文章里,冈特马克把当时的社会紧张与今天正在恶化的经济做了某种并列。几天内,这家报纸收到了来自克里姆林宫媒体监督部门的警告:他们被告知,如果再发表类似的文章,就可能面对根据一项针对煽动极端主义的法律而作出的犯罪指控。