变化?外资并购新规明起实施

9月8日，第10届中国国际投资贸易洽谈会在厦门召开，来自全球60多个国家的数百家引资和投资机构将在这一平台参与中国的对外开放。巧合的是，就在同一天，旨在促进和规范外资进入、但同时被海外一些媒体标上“保护主义”标签的《关于外国投资者并购境内企业的规定》(简称《规定》)也于这天起正式实施。“引资”还是“抑资”，成为全球化背景下中国面对的质疑。

    中国保护主义抬头？

    将于8日起实施的《规定》在获得掌声的同时，也引发了国外的质疑。实际上，这种质疑之声从国家开始着手统一内外资企业所得税、以及徐工、洛轴等涉外并购案出现僵持后，就变得越来越强。

    《规定》是在对外资设限吗？商务部研究院沈丹阳认为，《规定》将会促进外资并购的健康发展。从表面上看，《规定》对外资并购进行审查和控制是“从严”了，但是，明确细化的规定澄清了社会上一些诸如“恶意并购”等似是而非的概念，因此，对于那些合规合理的并购又是一种促进。

    对外开放是中国的重要国策，中国将坚定执行对外开放政策。商务部部长薄熙来表示：与一些日渐疲惫，老想爬到贸易保护主义的岸上的“老运动员”相比，中国更具有“跃入大海”参与更广泛国际竞争的勇气。

    引资政策出现变化？

    去年下半年以来，我国引资速度出现了持续的下滑。商务部专家指出，引资速度下降并不能表明中国吸收外资将进入下降通道，相反，短暂下降可以看作是我国利用外资的一个理性回归。

    不可否认，我国在引资过程中已暴露出一些问题，我国外商投资的产业结构仍需进一步优化，一些地区在招商引资方面仍存在重规模、轻质量的情况亟待改变。专家指出，今后我国吸收外资将“挑肥拣瘦”，将更加注重引资质量，对于高污染、高耗能、低利润的外资企业将予以限制。

    商务部有关负责人表示，今后我国将继续积极合理有效利用外资，将加强对外商投资的宏观调控和产业引导，进一步调整优化外商投资结构，大力吸收外资发展以信息技术为代表的高新技术产业，注重引进先进适用技术，加强人才培养，以及引进技术的消化、吸收和创新，全面增强自主创新能力。 

来源:上海证券报