肯尼亚新宪法有助于促进经济增长

     肯尼亚新宪法6日以超过67％的高支持率获得通过。分析人士认为，新宪法的通过不仅是国家政治体系改革的一大进步和民主进程的里程碑，也将对国家经济增长，特别是农村及私营经济的发展产生积极的促进作用。

　　肯尼亚制造业协会此前发表声明表示，新宪法较现行宪法更具进步意义，如果新宪法获得通过，将“推动社会经济的加速增长”。

　　根据新宪法，政府在每一财年内补充财政预算的幅度不能超过预算的10％。对此，肯尼亚证券业协会主席卡克斯顿·姆约基在接受新华社记者采访时说，这一规定将使公共资产获得更为合理的管理和使用。

　　他同时指出，新宪法中规定的放宽地方政府权力以及新设立47个地方级区域行政机构将使肯尼亚全国范围内的土地等自然资源获得平等分配，并将更为深入地开发肯尼亚农村及地方的发展潜力，提高地区平衡发展，并将使私营经济拥有更广阔的施展空间。

　　根据新宪法，这47个地方级区域行政机构将从中央政府获得税收总额15％的发展资金。姆约基认为，这将确保社会下层民众享有更为广泛和公平的资源利用权力，推进农村经济和乡镇服务业的发展，减缓过快的城市化进程对肯尼亚大中城市造成的就业、财力和资源压力。 新宪法还规定，个人所有土地如长期陷于闲置状态，土地所有者必须每年向政府缴纳定量的土地税。新宪法生效后，议会还将对个人拥有土地的面积加以规定。此外，非肯尼亚籍公民的土地拥有权限也将由原来的最长有效租期999年减至99年。与此同时，新宪法将赋予政府更大的土地性质决策权，政府可根据国防、公共医疗等需要，规定特定区域土地的使用性质。

　　肯尼亚国家发展“2030目标”负责人穆戈·齐巴蒂认为，在长期闲置的个人所有土地方面设限将使更多土地造福于民，使更广泛的农村人口实现自力更生，带动农村就业率提升，加快偏远及贫困地区的社区发展，而政府对特殊区域土地性质的决策权则将使更广泛的用地物尽其用、因地制宜。

　　他强调，新宪法的顺利通过本身就是国家有能力实现长期发展的标志之一，“新宪法为国家获得更好的未来提供了动力，代表着改变和改革的新条款必将启动更快的经济增长。”

　　上月中旬，美国柏瑞投资机构将肯尼亚今年的经济增长预期从4．5％上调至5％，并认为国内政治稳定是保证肯经济增长的关键因素。

　　肯尼亚中央银行行长恩朱古纳·恩东表示，新宪法必将在社会、经济和政治方面给肯尼亚带来全新的变化，“新宪法的通过证明肯尼亚有望塑造一个更为稳固、可靠的政治体系，而这也是市场正常运行、经济增长稳步攀升的基础，新宪法的顺利通过将成为肯尼亚国家经济发展的关键助推。”