中国首个反贪局掀地震式反腐 贪官深夜排队投案

　　陆成景：原广东省人民检察院副检察长，1989年9月3日任广东省反贪局首任局长

　　张学军：原广东省人民检察院党组书记、检察长，1994年10月31日兼任反贪局局长

　　陈 武：广东省人民检察院党组副书记、常务副检察长，2008年12月30日兼任反贪局局长

　　核心阅读

　　1989年8月，广东省人民检察院反贪污贿赂工作局成立，从此拉开了中国检察机关惩治贪污贿赂犯罪工作专业化、正规化的序幕。

　　回望20年，作为全国第一个反贪局，广东省检察机关反贪局是怎样诞生的?有着怎样的深远影响?不同阶段，反贪腐的时代特点有何不同?本报记者对话广东三任反贪局长，探访中国特色反贪之路。

　　诞生

　　打击经济犯罪需要

　　“从向最高检打报告到挂牌成立，只用了一个月”

　　记者：1989年，正值中国改革开放走过十年历程，广东更是身处改革开放的前沿阵地。这个时候成立反贪局，有什么样的社会背景?

　　陆成景：当时的广东，与上世纪70年代的香港颇为相似，贪污贿赂犯罪高发，情况严重。对香港廉政公署和新加坡反贪污行为调查局多次考察后，广东省检察院建立了举报中心。但举报线索很快大量积压，造成“消化不良”。到1988年12月，广东省各级检察机关举报中心共受理群众举报7000多件，其中有58%转给其他部门，而检察部门自己调查的只有1400多件，仅占20%。

　　为有效遏制日趋严重的贪污贿赂等经济犯罪，迫切需要建立专门的反贪机构。1989年7月，广东省人民检察院将这一设想向最高人民检察院作了详细汇报。最高人民检察院同意把广东作为全国检察机关改革的试点，成立反贪污贿赂的专门机构。

　　7月18日，广东省检察院向省委报送了《关于建立贪污贿赂罪案侦查局的请示报告》。8月10日，省委批准省检察院成立反贪污贿赂工作局，同时撤销广东省人民检察院经济检察处。

　　记者：从对上汇报到正式批准，仅仅一个月，可谓雷厉风行了。

　　陆成景：对。当年8月18日，广东省人民检察院反贪污贿赂工作局挂牌，标志着中国第一个反贪局正式成立。随后，全国其他省区市的反贪局也相继成立。6年之后的1995年，最高人民检察院反贪污贿赂总局正式挂牌，自此，我国检察机关惩治贪污贿赂犯罪工作走上正轨。

　　初期

　　地震式反腐风暴

　　“成立首月3485人自首，深夜还有人排队等候投案”

　　记者：广东省检察院反贪局成立之初，是怎么办案的?

　　陆成景：反贪局亮相伊始，就在南粤大地掀起了一场地震式的反腐风暴。广东省检察院反贪局成立的同一个月，最高人民法院、最高人民检察院联合发布了《关于贪污、受贿、投机倒把等犯罪分子必须在限期内自首坦白的通告》，全省检察机关反贪局迅速行动，发动宣传攻势，敦促贪污贿赂等犯罪分子投案自首。

　　那时，仍有“运动式办案”的特点。在通告期限内，全省共有3485名违法犯罪分子到检察机关投案自首，交代违法犯罪金额5040多万元，其中有处级干部439人，还有作案潜逃到境外的33名犯罪分子回来投案自首。据当时办案的检察人员回忆说，特别是在通告期限的最后一天，至深夜12点钟，还有人到反贪局排队等候投案自首。

　　记者：反贪局历经20年风雨，侦破无数大案要案，严惩了一大批“蛀虫”，像抓捕余振东、引渡“二陈”。但也有一段时间群众和社会各界反映，反贪局“只打苍蝇不打老虎”。这一点是怎么突破的?